在全县脱贫攻坚誓师大会上的讲话

在全县脱贫攻坚誓师大会上的讲话

同志们：

党的十八大以来，习近平总书记把扶贫工作摆到治国理政的重要位置，亲自挂帅出征，以前所未有的力度推进脱贫攻坚工作。国内考察40多次涉及扶贫，连续6年国内首次考察看扶贫，连续4年主持召开5次跨省区的脱贫攻坚座谈会，在重要会议、关键时点、重大场合反复强调脱贫攻坚。党的十九大以来，在脱贫攻坚取得决定性进展的基础上，总书记继续高位推进、响鼓重捶，反复强调要打赢脱贫攻坚战，为我们做好脱贫攻坚工作提供了根本指引、总体框架、核心要求、基本方略、力量之源。省委、省政府和市委、市政府出台了一系列扶持政策，全力推进脱贫攻坚“一号工程”，也立下了如期脱贫的军令状。当前，全县脱贫攻坚已经到了破釜沉舟、背水一战的关键时刻，我们大家一定要立下“愚公志”，打出“组合拳”，形成“合围势”，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战，确保今年顺利实现整县脱贫目标。

一、聚焦稳定增收，打好产业扶贫升级战

要牢牢扭住产业扶贫这一牛鼻子，优化收入结构，深挖增收潜力，加强收入监测，确保贫困群众收入稳定达到退出标准。

一要稳步提高经营性收入。各乡镇和农业农村、林草等部门要着眼于增产增效、优质增效、节本增效，全面对接贫困群众“一户一策”产业发展需求，在稳定发展果园、肉牛等长效产业的同时，尊重市场和经济规律，健全技术服务、政策保障、农业保险、产销对接等生产经营服务体系，扶持发展旱作农业、蔬菜等短平快产业，稳步推进电商扶贫、消费扶贫等新业态，确保贫困群众的经营性收入能够在短期内取得较大突破。

二要大幅提高工资性收入。人社部门和各乡镇要全面推行“四个一”培训机制，围绕市场需求和劳动者意愿，整合培训项目、培训平台、人才资源和培训资金，开展订单、定岗、定向培训，完成贫困群众实用技术和就业技能培训0.78万人次。要全面落实土地、税收等各项扶持政策措施，引导激励各龙头企业、专业合作组织和能人大户建办劳务基地和“扶贫车间”29处，方便群众就地就近就业，有序输转贫困劳动力3万人，开发公益性岗位2319个，护林员652个。特别是发改、住建、交运、农业农村等部门，要督促引导承担政府投资项目的企业吸纳贫困家庭劳动力，多渠道增加贫困群众务工收入。

三要努力提高财产性收入。要深入推进农村“三变”改革，以贫困户入股资金、土地承包经营权等资源资产为纽带，规范运行国有平台公司，培育壮大新型经营主体，鼓励和引导龙头企业以流转经营、代养托管、订单收购等形式，构建与合作社、贫困户稳定的产销合作关系和利益联结机制，拓宽租金、股息、红利等财产性收入渠道，提高贫困群众在农业产业链和价值链中的增值收益。

四要持续提高转移性收入。各乡镇、各相关部门要严格按照政策办事，切实规范审核、拨付程序，做到操作过程公正公平，信息公示公开透明，不折不扣落实各项强农惠农政策，逐人对标落实健康扶贫、教育扶贫和兜底保障政策，把教育补助、医疗保险、低保救助等资金一分一厘兑现到位，确保贫困群众从政策性补贴中得到更多实惠。这里需要特别强调的是，惠农资金是贫困群众的“保命钱”，更是各级干部不能触碰的“高压线”，任何单位、任何人都乱动不得。

二、聚焦硬件达标，打好短板欠账歼灭战

各乡镇、各部门要对照脱贫验收指标，细化工作措施，加大工作力度，采取超常规举措，精准发力补齐贫困群众用水、住房、出行、供电等短板。

一要让贫困群众吃上安全水。水务部门要组织人员，针对安全饮水入户不到位、季节性供水不稳定等问题，逐区域、逐工程全面排查摸底，找准供水问题症结，研究制定整改方案，全力推进7处安全饮水巩固提升工程建设，下功夫抓好管道维修改造，因地制宜实施泉水改造和机电井水质改善工程，靠实落细管护责任，加强工程运行管理，切实解决“拧开龙头没有水”、群众满意度不高等突出问题，真正实现农村安全饮水“四条标准”全达标。

二要让贫困群众住上稳固房。住建部门要组织人员，逐乡镇对危房改造完成情况进行全面核查，逐户开展危房鉴定，对存在欠账的要采取差异化补助、帮扶单位帮扶等方式，想尽一切办法改造到位，确保住房稳定达标。对因长期外出务工、购有商品房等原因无人居住的房屋，张贴长期无人居住户标识牌，标明户主、家庭人数、农户属性、无人居住原因、联系电话等内容，做到一看明了。发改部门要高度重视贫困户搬迁入住，9月底前必须全部入住到位，扎实做好旧房拆除及宅基地复垦，真正让群众享受到政策红利。

三要让贫困群众走上畅通路。交运部门要加强调度管理，加快工作进度，全力实施通自然村道路、村内巷道硬化和产业路新修改造工程，硬化通村路100公里、巷道384公里，新开产业路119公里，切实解决群众行路难、农机作业难、农产品运输难的问题。要坚持把政策宣传、发动群众作为乡村道路建设和管护的基础性工作，充分利用多种形式，大力宣传《公路法》和《公路路政管理条例》等法律法规，充分调动广大群众修路、养路、管路的积极性，全面提升整体管护水平。