对xx县山区土地撂荒的调研

近年来，中共xx县委、县人民政府高度重视农业农村经济建设，始终将“稳粮、增收、强基础”作为全县农业农村工作的中心抓紧抓实，全县农村经济建设取得了较好的成绩，但由于种种原因导致山区的土地撂荒现象日益显现，让人心痛。为此，统计局对部分山区乡村土地撂荒问题进行了专题调研。

一、不可忽视的山区土地资源

xx县幅员面积xx.xx平方公里，辖xx个乡镇xx个村（社区），总人口xx万。xx县属xx平行岭谷低山丘陵区，境内xx山、xx山、xx山三条山脉背斜平行排列，形成“三山两槽”的特殊地貌，特殊的“三山两槽”的地形地貌决定了xx%以上的乡镇涉及山区乡村，山区乡村的土地对于xx县来讲，无疑是一个庞大的自然资源。据调查，目前xx县山区乡村农民人均耕地面积均在xx亩左右，而全县农民人均耕地面积不足xx.xx亩，平原及场镇附近乡村农民人均耕地面积仅为xx.xx—xx.xx亩。随着农村经济的不断发展，平原地方的土地因农民建房、场镇建设、工业用地、新农村基础设施建设用地等原因还将加速流失，使山区乡村的土地更显珍贵，成为全县不可忽视的可以充分利用的土地资源。

二、山区土地撂荒呈现的特点

据抽样调查推算，全县山区乡村土地撂荒面积占山区总耕地面积的xx%左右，个别山区乡村撂荒面积比重超过了xx%，全县山区总撂荒面积达xx余亩，占全县总耕地面积的xx.xx%，且土地撂荒的趋势还在逐年增长，土地撂荒成为影响全县粮食安全的重要因素。山区土地撂荒呈现以下几个特点：

（一）土地撂荒趋势与山区偏僻程度成正比

据调查，山区土地撂荒程度与山区偏僻程度成正比。越是偏僻的山区乡村，土地撂荒现象越突出，如兴仁镇的马丰村因地处大竹和垫江交汇处，地理位置十分偏僻，全村总面积为xx亩，其中水田面积xx亩,该村总撂荒面积达xx余亩，占总面积的xx.xx%，其中水田撂荒面积达xx余亩，占水田总面积的xx.xx%。全县像兴仁镇马丰村这样较偏僻的山区乡村占全县总行政村数的xx.xx%。

（二）旱地撂荒重于水田撂荒

xx县山区乡村旱地面积约xx.xx万亩，占全县总耕地面积xx.xx%左右。由于山区旱地种植比水田种植受坡度较大、土质较差、劳动强度大、耕种难度大等诸多因素影响，导致旱地撂荒在xx.xx%左右，高出水田撂荒xx.xx%左右。

（三）小春土地撂荒程度大于大春

xx县农民由于受传统观念的影响，从事农业生产的目的仅仅是为了解决生活口粮，重视大春生产，轻视小春生产的观念十分突出，导致全县小春重视油菜种植，忽视小麦种植，小春生产中土地撂荒程度远远大于大春。据调查，小春耕地撂荒在xx.xx%左右，大春耕地撂荒在xx.xx%左右。

（四）土地隐形撂荒现象突出

部分农民为了避免土地的彻底撂荒，采取宽行、大窝、单行、单一种植的方式进行种植，造成土地的隐形撂荒，这种现象比较普遍，山区乡村和平原乡村均有此现象，这种做法仅仅是为了保土而已，无从谈起农业生产的经济效益，从而导致了农业生产的比较效益更加低下。

三、山区土地撂荒的原因

今年中央农村工作会强调稳粮、增收、强基础，保护土地红线，防止粮食出现重大的滑坡，要求粮食生产要做到稳中有增，高度重视土地问题，尽管各级党政始终高度重视农业生产和农村经济建设，但近年来全县土地撂荒现象日益明显，主要原因有以下几个方面：

（一）农业生产比较效益低