xx市烟草专卖局2022年工作报告

(2022年3月28日)

同志们：

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和历次全会以及中央经济工作会议、全国、全省烟草工作会议精神，贯彻落实“三新一高”要求，紧密结合xx市烟草工作实际，总结2021年工作，分析当前形势和任务，安排部署2022年重点工作。下面，我代表xx市局（分公司）班子作工作报告，主要讲三个方面。

一、2021年主要工作情况

2021年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。面对前所未有的挑战和任务，xx市局（分公司）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力弘扬伟大建党精神，认真学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神，以党的建设为统领，坚持稳字当头谋发展，各项工作取得了明显成效，保持了xx市烟草平稳健康较快发展。

（一）党建引航，筑牢高质量发展的“压舱石”

一是加强理论武装，把准“指南针”。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以开展党史学习教育为契机，以“七一”讲话精神宣贯和党的十九届六中全会精神学习为抓手，贯彻落实党的教育方针政策，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。结合xx市局工作实际制定了《xx市局“党员五彩课堂”学习计划》《xx市烟草专卖局20x22年度党建工作规划》《xx市局党支部2022年度主题党日活动实施方案》，严格落实“三会一课”制度，组织党员干部认真学习《党章》《中国共产党党内监督条例》强化理想信念；用好三部《简史》,深化“四史”宣传，推动党史学习教育走深走实。2022年，xx市局党支部召开支委会xx次，党员大会xx次，党小组会议xx次，支委上党课xx次，开展党员集中学习会xx次，通过学习进一步增强党员的政治意识，提高思想政治水平。二是深化从严治党，明确“责任田”。坚持第一时间传达学习上级党风廉政建设的决策部署，强化学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于加强对“一把手”和领导班子监督工作实施方案的通知》等法规条例，引导党员干部自觉在“两个大局”中找准定位，研究细化具体任务和措施，推动落实落地；落实综合监督组的设置和职责规范，运用“县县联合”立体监督开展再监督工作的计划和实施，全年共计开展对安全生产、营销物料发放、样品烟管理、作风建设、“八项规定”和“四风”建设等环节的xx次再监督检查；抓紧抓实开展“抓落实、提效能”执纪监督常态化工作，持续夯实基础管理，持续补强效能短板，强化干部职工的责任担当意识，全年开展执纪监督管理xx人次，其中谈心xx人次，扣减绩效工资xx人次，提醒谈话xx人次，扎实推进各部门、各层级日常管理监督责任落地生根。三是开展党史学习教育，奏好“主题曲”。党史学习教育开展以来，xx市局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，用活用好本地红色资源，创新党史学习教育形式，引导广大党员学党史、知党情、感党恩，在重温历史中感悟初心和使命，汲取奋进力量。xx.以史润心、睹迹育人，在缅怀革命先烈、寻访红色遗迹、深挖红色史料中厚植爱党之情、锤炼忠诚、干净、担当的底色。xx.学史悟思、知史奋进，对标先进典型、讲好红色故事，在新老传承中夯实创业之基、淬炼成事之本。xx.学史力行，学用结合，在“我为群众办实事”“我为基层服好务”“我与客户共成长”中践行为民服务，助力高质量发展。

（二）智“惠”营销，擦亮高质量发展的“定盘星”

2022年，xx市局持续贯彻客户盈利的工作理念，牢固树立客户盈利的思想意识，明确客户盈利对企业发展的重要意义，坚决执行省、市局（公司）的重要决策和部署，坚持国家局“十六字”方针和“稍紧平衡”的卷烟供应投放策略，全年实现税利xx.xx万元，同比增长xx.xx%，销售卷烟xx.xx件，其中金圣系列销售xx.xx件，同比增长xx.xx%，金圣系列依然保持稳中有升的趋势。2022年营销工作突出四个特点：一是小组建设稳步推进。推进小组自运行、自管理，引导小组管理人员加强小组巡访，指导客户开展信息采集提报、卷烟陈列维护，稳定卷烟市场价格并组织开展团建活动，进一步增强小组凝聚力。目前共有xx个“幸福家”小组，客户覆盖面xx%，xxA小组已实现xx%以上。客户的盈利水平和满意度得到大幅提升，小组建设逐步向好。二是小户经营逐步成长。主动融入党和国家乡村振兴大局，扎实推进城乡网建一体均衡发展，打造卷烟营销“城乡一张网”。切实将市场服务的对象从大户转向中小客户，客户结构逐步向橄榄型模式转变。三是客户服务水平逐步增强。深入推进“我与客户共成长”主题营销活动，引导客户转变经营理念，通过对标比拼，激发小组建设活力，促进客户盈利水平稳步提升，确保客户卷烟经营综合毛利率提升至xx%。四是终端建设稳量提质。扎实推进信用体系建设工作，畅通卷烟零售户信用信息向社会公示的渠道，年末信用等级评价共计xx户，其中诚信客户占比xx.xx%。客户经理持续每月开展现代终端客户库存核验工作，关注现代终端客户日常扫码，始终坚持质量优先，严格“进一退一”标准，保持终端“含金量”。截止2022年底共发展现代终端客户xx户,目前现代终端客户中，核心现代终端xx户，优秀现代终端xx户；合格现代终端xx户。

（三）专卖先行，当好高质量发展的“稳定器”

2022年以来，xx市局扎紧篱笆，堵住非法流通渠道，坚持守土有责，守土尽责，坚持“立足本地、露头就打”工作方针，xx市局共查处各类违法违规卷烟案件xx起，同比增长xx.xx%。查缴各类违法违规卷烟xx.xx条，同比增长xx.xx%。其中万元以上案件xx起，同比增长xx%；刑事拘留xx人。持之以恒开展大户治理。2022年以来，xx市局扎紧篱笆，堵住非法流通渠道，坚持守土有责，守土尽责。在大户治理上真较劲、动真格，梳理违法违规大户、外籍户、信封大户等重点打击名单。在实行建档造册、精准画像的基础上，领导班子带队有目标、有策略、有措施、有决心地开展大户专项治理。截至目前为止xx市局共上报省局重点大户xx户，查获案件xx起，万元以上案件xx起，停业整顿xx户，起到了震慑作用，大户治理效果显著。严格落实新型监管要求。以“互联网+监管”“三项制度”落实为重点，以零售户诚信等级体系建设为抓手，构建以信用监管为基础、“双随机、一公开”“APCD”工作法为基本手段、重点监管为补充的新型监管模式。以“大数据”平台为依托，持续推进以数据分析研判为支撑的新型监管模式，提升数据监管效能。坚持精品案件扩线经营分析常态化，持续开展“一案一分析”，组织中队人员开展案件分析，扩展案件分析经营思路和途径。全年累计一级指令创建xx个，查获案件数xx个，一级指令命中率xx.xx％。全力推进打假打私工作。认真开展“飓风xx号”“元春市场保卫战”、重大传统节日等专项行动，维护元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节日的卷烟市场供应秩序。加强夜间、双休日、节日期间的检查力度，对城区大、中型宾馆、酒店、茶楼、娱乐吧厅、网吧重点检查。持续巩固“六位一体”大专卖体系，深化与公安、市监、邮管等执法部门协作，形成综合整治“大融合、大联动、大治理”工作格局，2022年专项行动查获案件xx起，卷烟xx.xx条，其中万元以上案件xx起。数据引流提升监管质效。通过组建数据分析小组、专销联席会等贯通专销信息，转变传统市场监管思路，化被动为主动，转粗放为精准监管；对数据分析小组成员进行信息反馈排名及能力画像，积极推进“xx+xx”协助机制，立足本地终端，分区分级做好辖区市场的区域监管；关注“红白喜事”活动反映的市场信息，摸清市场红白喜事用烟品牌、来源信息，扎紧篱笆，对横塘、蛟塘等交界市场和城区的中心市场合理布置“幸福家”信息眼，运用正向激励机制，对四员联动反馈较好的人员进行奖励，树立标杆，引导全体人员积极反馈有效信息，提升市场监管效能。合理化布局助力许可证管理。全体专卖人员把思想和行动统一到国家局、省、市局现阶段加强烟草零售许可证管理工作部署上来，主动谋划、加强沟通，层层压实主体责任，加强部门联动协作，自许可证清理开展以来，xx市局共清退xx户零售户，有效净化了卷烟市场环境，增强了许可证的含金量。结合xx市实际制定实施了新的合理化布局实施办法，对许可证新增数量、卷烟销量、经营户毛利等数据进行对比式、预测式分析，有计划推进，召开合理化布局修订听证会，广泛听取各方代表意见与建议，进一步完善发布《xx市烟草制品零售点合理化布局规定》；积极开展烟草专卖法律法规宣传。参与地方政府组织的服务、宣传活动，巩固专项整治工作的成果。在“xx·xx”“xx.xx”“xx·xx”等宣传日活动中，组织力量在人口密集的休闲广场、农村集镇进行大型的“维权、打假、鉴别”等宣传活动，向广大消费者宣传烟草专卖相关的法律法规和政策，对各大乡镇，各寄递物流站点发放法律法规宣传卡片、举报投诉方式及奖励办法，进行行政许可的实施和真假卷烟识别的咨询，公布投诉举报电话，现场发放宣传单、宣传卡近一千份，在群众中产生了强烈的反映；积极参与xx市卷烟零售客户“幸福家”建设工作，会上通报违法违规情况，宣传烟草专卖法律法规和相关政策，引导全民守法。积极推进“双基”建设。制定和实施了稽查中队管理工作考核办法、准军事化管理制度以及中队市场日常监管规范等，积极开展作风建设整治“回头看”，提升专卖人员执法形象与工作作风；强化技能提升，每月组织全体专卖人员开展业务技能、真假烟鉴别、宣传信息等培训，不断提升专卖队伍能力与素质；持续打造基层中队标准化建设，合理规划基层中队驻点办公场所的建设与配置，对照中队“一标准、六评价”要求，合理利用区域，亮化技能指标，专卖管理基础进一步夯实。

（四）精细管理，打好高质量发展的“组合拳”以党史学习开展为契机

以提升学习力、执行力、创新力为主线，充分利用学习强国、智慧党建幸福星火、烟草网络学习等平台开展业务技能和政治理论学习，不断提升干部员工队伍素质，增强干部职工干事创业的能力和水平。推动员工队伍转型。组建xx市烟草数据分析小组、QC小组、精益管理小组，开展数据分析、难题攻坚、精益管理等工作，不断提升传统向数据化转型的速度；营销人员通过“我的业务我学习”“我与客户共成长”的主题活动不断推进队伍转型；专卖人员通过准军事化训练、技能鉴定日常考、“双能”备战提升技能，不断强化专卖队伍的学习力和执行力。开展先锋创绩评选。积极开展先锋创绩评选活动，通过自主申报、支部评议、市局评定的程序，在元春攻坚、防疫抗洪、日常工作中，全年共涌现出创绩先锋xx人，充分发挥了先锋模范的作用，引导干部职工积极主动，干事创业，加速员工队伍转型。

过去的一年里，我们历尽千辛但是勠力同心，困难重重依然积极进取，压力山大却是勇于担当，xx市烟草的发展取得了新的成效、新的亮点，实现了“十四五”良好开局。

（一）责任强化，党建引领更“实”

xx市局始终把党的政治建设摆在首位，持续强化理论武装，突出问题导向，敢于直面问题、自我革命，解决高质量发展的难点痛点，为推动高质量发展奠定良好的基础。高质量开展党史学习教育，有效运用执纪监督从严从实带好队伍、管好干部，扎实提升干部队伍的执行力。积极开展庆祝中国共产党成立xx周年活动，参加“百年恰是风华正茂”文艺汇演及演讲比赛、“党史故事大家讲”比赛，均在全市获得了不错的成绩。党建引领不断延伸走深走实，伟大建党精神持续深化传承弘扬。

（二）稳字当头，市场状态更“优”

一年来，xx市局主动思考、主动谋划，发挥求真务实、真抓实干的精神，始终以零售户盈利水平为中心，始终贯彻落实国家局“十六字”方针，始终坚持抓基层、抓市场、抓价格、抓规范，坚定不移的持续调优市场状态，持续提升精准调控、市场把控能力，持续推进城乡网建一体均衡发展，打造卷烟营销“城乡一张网”。深入推进“我与客户共成长”主题营销活动，零售户盈利水平不断提升，卷烟市场经营环境持续向好，经济运行稳中有进，进一步巩固市场卷烟价格，市场状态好中更优。

（三）精准打击，市场管控更“强”

xx市局积极贯彻“立足本地、露头就打”的工作方针，树牢“全市一盘棋”的观念，落实省市局关于进一步加强大户治理工作和数据专卖的要求，不断贯彻落实数据分析和分区分级监管的要求，不断创新监管方向，积极与公安、法院、检察院等单位打造“严抓快捕速审”的犯罪打击“高效链”；与市监、邮管、高速交警等相关职能部门开展联合监管，持续推进以数据分析研判为支撑的新型监管模式，贯通专销分析，对辖区内重点户进行精准监管、精准打击，市场渠道管控力进一步增强。

（四）创新创效，基础工作更“牢”。xx市局坚持以问题为导向，全力解决“基础不牢、地动山摇”的难题，不断优化人员队伍素质，形成全员积极进取、奋发有为的工作氛围；坚持以作风建设为保障，开展工作作风、新闻写作、安全管理等基础工作专项督导督办，充分发挥绩效考核指挥棒的作用，开展对标先进、找准短板，积极主动作为，形成良好的干事创业氛围，不断提升队伍素质，夯实基础工作。全局上下同心同力，发展信心越来越足，2022年成功取得第十六届省级文明单位的荣誉称号，也是全市系统唯一一家获此殊荣的县级局单位。

这四个亮点是xx市烟草工作状态、工作水平、工作成效、工作作风的集中体现，是市局（公司）党组和xx市委市政府正确领导的结果，是全体干部职工主动担当作为的结果，为“十四五”开局交出了一份满意的首战成绩单。在此，我代表xx市局领导班子向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！