全面实施乡村振兴战略 加快农业农村现代化

全面实施乡村振兴战略 加快农业农村现代化

大家好！

省第十一次党代会牢记习近平总书记“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，以前瞻xx年的眼光作出加快实施“十大战略”，确保高质量建设现代化xx、确保高水平实现现代化xx的战略安排，这必将对现代化xx建设进程产生重大和深远影响。按照省委统一安排，我代表省农业农村厅，向在座各位领导、同志汇报我省推进乡村振兴战略实施的基本情况及下步安排，有不妥之处敬请批评指正。

一、乡村振兴战略的提出和习近平总书记对xx“三农”工作的重大指示要求

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策部署，这是习近平总书记着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往，立足我国“三农”工作实际作出的重大决策，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。习近平总书记指出实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。习近平总书记指出乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在“三农”工作的体现。要统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。十九大以来的“三农”工作主要是围绕着实施乡村振兴战略展开，这可以从历年来的中央x号文件看出。

2018《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》

2019《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》

2020《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》

2021《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》

2022《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》

xx是农业大省、农村人口大省，以习近平同志为核心的党中央对我省“三农”工作高度重视、寄予厚望。十八大以来，习近平总书记先后x次到xx视察，并参加十三届全国人大二次会议xx代表团审议，每次必讲“三农”。xx年，习近平总书记两次到xx考察，把做好农业农村农民工作作为“四个着力”之一，明确指示xx要着力做好农业农村农民工作。叮嘱xx农业特别是粮食生产，是一大优势、一张王牌，这个优势、这张王牌任何时候都不能丢。2019年x月x日，习近平总书记在参加全国“两会”xx代表团审议时，对xx实施乡村振兴战略、做好“三农”工作提出了“x个要”的明确要求，要求xx扛稳粮食安全这个重任，推进农业供给侧结构性改革，树牢绿色发展理念，补齐农村基础设施这个短板，夯实乡村治理这个根基，用好深化改革这个法宝。2019年x月xx-xx日，习近平总书记到xx视察，在信阳大别山革命老区提出“两个更好”即“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的殷殷嘱托，并再次嘱托xx要扎实实施乡村振兴战略，在乡村振兴中实现农业强省目标。2021年x月xx-xx日，习近平总书记再次来xx视察，对我省加强水源区保护、做好移民后续帮扶、抓好粮食生产、发展中医药、培育特色产业等作出重要指示，并在南阳主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会。习近平总书记特别关心我省夏粮生产情况，在赴渠首考察途中临时下车，走进一处麦田察看小麦长势。看到丰收在望，习近平总书记指出，夏粮丰收了，全年经济就托底了。告诫我们保证粮食安全必须把种子牢牢攥在自己手中，要坚持农业科技自立自强，从培育好种子做起，加强良种技术攻关，靠中国种子来保障中国粮食安全。这一系列重要讲话重要指示，充分体现了习近平总书记对xx“三农”工作的关心重视，为我们扎实实施乡村振兴战略指明了方向规划了路径。

二、我省实施乡村振兴战略进展情况

近年来，省委、省政府认真贯彻习近平总书记关于xx工作的重要讲话重要指示，坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，扎实实施乡村振兴战略，粮食生产连创新高，乡村建设稳步推进，农村改革持续深化，农村社会大局稳定，为全省经济社会发展奠定了坚实有力的基础支撑。

（一）加强“三农”工作组织领导。

一是扛牢乡村振兴重大责任。坚持党领导农村工作，持续健全完善农村工作领导体制机制，落实五级书记抓乡村振兴责任，将乡村振兴工作领导小组等x个涉农议事协调机构职能并入省委农村工作领导小组，省委书记任组长，省长和有关省领导任副组长，市、县成立由党委、政府主要负责同志任组长的领导小组，建立党委统一领导、政府负责、农业农村部门统筹协调的工作格局，形成省负总责、市县抓落实的工作机制。建立乡村振兴联系点制度，省级领导继续分包脱贫县，联系乡村振兴示范县，分类推进xx个示范引领县、xx个整体推进县、xx个巩固提升县。二是着眼全局统筹部署。聚焦乡村振兴，连续五年出台省委一号文件。省十一次党代会把深入实施乡村振兴战略作为十大战略之一作出专题部署。省人大常委会审议通过《xx省乡村振兴促进条例》并颁布实施。组织实施产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五年行动计划。制定关于支持省乡村振兴重点帮扶县的实施意见，对x个重点帮扶县强化政策扶持。三是加大“三农”投入力度。2018年农林水预算支出xx亿元，2021年达到xx.x亿元。累计交易宅基地复垦券x.xx万亩，为脱贫县筹集资金xx.xx亿元。安排政府债券xx.x亿元用于乡村振兴，推广PPP模式吸引xx亿元长期资本参与乡村建设。四是开展乡村振兴实绩考核。采取年终督查、指标考核、群众评价等方式，考核结果作为省辖市领导班子和领导干部综合考核评价、政策试行、项目安排和资金分配的重要依据。

（二）扛稳粮食安全重任。

一是粮食产量总体稳定。坚持党政同责狠抓落实，将播种面积、产量分解落实到市县。全省夏粮总产xx.xx亿斤，单产xx.xx斤/亩，均居全国第一位。面对夏秋特大洪涝灾害，坚决贯彻习近平总书记关于粮食安全和防汛救灾工作的重要指示，全年粮食产量达xx.x亿斤，连续x年保持在xx亿斤以上。全年粮食面积达到xx.x万亩，超额完成国家下达任务。二是加强耕地保护。落实最严格的耕地保护制度，耕地面积稳定在x.x亿亩以上，永久基本农田稳定在x.xx亿亩以上，划定粮食生产功能区xx.xx万亩、重要农产品保护区xx万亩。实施新一轮高标准农田建设，新建成xx万亩、累计建成xx万亩。开展流转耕地“非农化”“非粮化”专项整治、高标准农田建设“回头看”，做好农田水利设施排查整改（整改问题机井xx.x万眼）。开展“大棚房”问题专项清理，统筹利用撂荒地发展粮食生产。三是加强科技服务。完善现代农业产业技术体系和农技推广体系，加快农业科技成果转化，加大农业科技成果推广力度，健全农业科技社会化服务体系，郑麦xx、周麦xx年应用面积分别突破xx万亩、xx万亩，成为豫北强筋麦区主推优质品种。主推技术到位率超过xx%，农业科技进步贡献率xx.x%。

（三）确保重要农产品有效供给。

一是稳定生猪产能。全省生猪存栏xx万头，能繁母猪存栏xx万头，生猪出栏xx万头，分别居全国第一位、第二位和第三位。外调生猪及猪肉折合生猪xx万头，同比增长xx.x%，外调量全国最多，“猪粮安天下，xx贡献大”。二是加快肉牛奶牛产业发展。实施粮改饲试点县xx个，新扩建xx头以上肉牛规模场xx个，新建扩建xx头以上奶牛场xx个，千头以上奶牛场存栏和奶产量占规模场比重分别达到xx%、xx%。三是优化家禽产业。加快产业转型升级，提升标准化、自动化、智能化水平，全年家禽出栏xx.x亿只，禽蛋产量达xx万吨，居全国第x。四是抓好蔬菜生产。重点推动xx个蔬菜生产大县开展绿色高质高效创建，发展集约化育苗和设施蔬菜，蔬菜面积xx万亩，产量xx万吨、总体保持稳定。

（四）加快现代乡村产业发展。

一是发展优势特色农业。抓好xx个优质专用小麦县、xx个优质花生县、xx个食用菌县等十大优势特色农产品基地建设，优势特色农业产值占比达xx%。二是推进绿色食品业转型升级。围绕面、肉、油、乳、果蔬五大产业，开展企业升级、延链增值、绿色发展、质量标准、品牌培育五大行动，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，规模以上农产品加工企业增加值、营业收入同比分别增长x.x%、x.x%。三是加快农业全产业链发展。实施乡村特色产业振兴行动，以小麦、玉米、花生、食用菌、中药材等十大主导产业为重点，推进全产业链发展，创建“双汇”全国肉制品全产业链重点链和延津优质小麦、泌阳夏南牛、信阳浉河茶叶x个全产业链典型县。四是强化载体建设。累计创建x个国家级、xx个省级、xx个市级、xx个县级现代农业产业园，x个国家级产业集群，xx个国家级农业产业强镇，x个首批全国农业现代化示范区，加速推动一二三产业融合发展。

（五）推进创新驱动发展。

一是创新种业发展。聚焦种业科技自立自强，神农种业实验室、国家生物育种产业创新中心、周口农业高新技术产业示范区等加快建设，“中原农谷”启动规划建设，创建x个国家级、x个省级现代种业产业园。新收集农作物种质资源xx份，新审定小麦品种xx个、玉米等秋粮品种xx个，全省主要农作物良种覆盖率超过xx%。二是发展现代农机装备。高水平建设国家农机装备创新中心，加快发展农机装备产业。（2021年安排农机购置补贴资金xx.xx亿元，补贴农机具xx台（套），受益户xx户，带动投入xx.xx亿元）全省主要农作物耕种收综合机械化率达到xx.x%。三是建设数字乡村。加快现代信息技术与农业发展深度融合，推进数字村庄等“一村九园”建设，现有省级数字乡村示范县xx个、国家级数字农业试点项目x个。

（六）加强农村生态建设。

一是持续实施“四水同治”。十大水利工程开工x项，完成投资xx.x亿元、占下达投资计划的xx%。对xx个中型灌区实施续建配套与节水改造，完成投资x.x亿元、占总投资的xx.xx%。建立五级河长制、四级湖长制体系。持续推进河湖“清四乱”，排查问题xx个，整改销号xx个。二是加快国土绿化。建成黄河生态廊道x.xx万亩。建立五级林长体系，新完成造林xx.xx万亩、森林抚育xx.x万亩，建成森林乡村xx个、森林特色小镇xx个。三是推进农业绿色发展。深入推进农业面源污染防治，化肥农药利用率均突破xx%，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达xx.x%、xx%，废旧农膜综合回收率达xx%以上。