关于加强基层医疗卫生人才培养的建议

关于加强基层医疗卫生人才培养的建议

基层医疗卫生人才队伍的稳定与发展关系到医疗卫生工作能否实现重心下移，影响到基层医疗卫生服务质量的提升和城乡基本公共卫生服务的均等化。近年来，随着新医改的不断深入，各地积极实施人才强卫工程，切实加大了基层医疗卫生人才队伍的培养，取得阶段性成效，但目前队伍现状与上级要求和基层群众需求相比，还有不少差距，亟待提升。

一、存在问题

（一）人员配备严重不足。基层医疗卫生机构核定编制普遍低于省定最低标准。大部分基层医疗卫生机构卫技人员配备不足，特别是临床医学、公共卫生及医学影像等相关专业人员严重短缺，无法满足基层医疗卫生工作需求。编制紧同时带来岗位设置问题，导致医务人员取得上一级专业技术资格无法聘任，既影响单位内部稳定，又影响个人工作积极性。

（二）人员素质总体不高。基层医疗卫生机构全科医生大部分是经转岗培训而来，准入门槛较低，专业素养不高。同时，因工作任务重，他们无法定期进修、学习，知识结构、业务水平、健康理念等越来越不能适应时代发展的需要。

（三）人员结构有待优化。目前基层医疗卫生机构卫技人员本科及以上学历人员偏少，学历层次相对较低，高级职称比例不高，初中级职称居多。再加上年龄老化、青黄不接、后继无人，卫技人才梯队结构不合理，存在断层的现象。

（四）骨干人才流失严重。由于基层医疗卫生机构工作条件差、福利待遇低、发展空间小、社会认同度低等原因，导致当前大部分卫技人才特别是优秀骨干人才不愿意留在乡镇工作，一旦有机会就千方百计要调到上级医院工作。同时，随着能力倍增计划的实施，县级医院对人才的刚性需求增加，也加剧了基层医疗机构基本医疗功能的弱化和骨干人才的流失。