在全县信访稳定工作会上的讲话

同志们：

党的十九大是我们政治生活中的一件大事。做好十九大期间的信访稳定工作意义重大。中央、省市对此高度重视。xx月xx日全省十九大安保维稳工作电视电话会后，市里立即召开十九大安保维稳会议，市委xx书记、xx书记分别作重要讲话。xx月xx日市里再次召开会议，贯彻落实xx月xx日全省领导干部接访工作会议和xx月xx日全省十九大安保维稳工作会议精神，安排部署十九大期间全市信访稳定工作。这次会议之前，县委王书记专题听取了我县信访稳定情况汇报，并对做好十九大期间我县信访稳定工作提出了具体要求。一会儿，xx书记还要作重要讲话，下面，根据县委、县政府研究意见，我先讲三个方面：

一、稳定压倒一切，必须高度重视

今年以来，全县上下认真贯彻落实上级关于维护社会稳定的一系列决策部署，把确保第七届全国农运会成功举办和为党的十九大胜利召开营造良好的社会环境摆上突出位置，先后组织开展了“四保一迎”百日集中整治、信访积案集中攻坚等专项活动，健全完善信访接待、矛盾调处和化解工作机制，稳妥处置了一批群众反映的突出问题，整治了一批治安乱点，消除了一批安全生产隐患，社会大局总体稳定，训诫教育工作经验在全市得到推广。特别是农运会安保工作，顺利实现了场馆驻地“零上访”、活动赛事“零干扰”、媒体网络“零影响”的既定目标，为农运会成功举办做出了积极贡献，得到了市里充分肯定，专门发贺信表彰我们的工作。在充分肯定成绩的同时，我们更要看到，党的十九大日益临近，从中央到省委、市委对十九大期间的信访稳定工作都提出了新的更高要求，并逐级下派信访工作督查组。我们的工作与上级要求、群众期盼还有一定的差距，突出表现为“五大压力”：

（一）特殊利益群体信访压力

我县特殊利益群体共有xx类，近期不稳定的主要有xx类。农运会后，少数牵头部门和乡镇办放松了管理。文革“双清”人员、企业军转干部、涉核人员、对越作战退伍军人、艾滋病人、计划外民师等特殊利益群体和邪教组织又开始活跃起来。

（二）越级上访化解稳控压力

目前全县信访总量依然较大，越级上访问题突出，排在全市第三位。农运会期间xx营xx村xx某跑到市信访局xx楼扬言要从楼上跳下，虽然给予了妥善处理和依法训诫，但造成的不良影响很难消除。雪枫街道一天之内到省集体上访xx个批次。水利局打井队人员要求办理养老保险问题、供销社系统解除劳动关系人员反映工作待遇问题、农机监理站人员反映财政改革问题和经纬棉纺厂人员反映待遇问题等不稳定因素由来已久。这部分人员可能成为十九大期间择机上访的主体。

（三）赴京非访压力

从全市看，我县赴京信访总量虽然下降较多，但其他县市区也在努力降低访量，我们相比仍然较大。赴中纪委业务外上访xx个批次，涉及xx个乡镇办、xx个人，占全市的xx%；从信访量看，涉法涉诉类占xx%以上，这些问题解决难度大，重复上访严重，闹访倾向突出；从组织劝返看，有的乡镇办和单位重视不够，对重点人员失管失控，或因化解劝返不及时造成非访。此外还存在依法处置政策宣传不到位，与北京方面协调难度加大等问题，存在较多的不确定因素。

（四）社会治安压力

我县社会治安基础比较脆弱，盗窃、抢劫等多发性侵财案件时有发生，黑恶势力犯罪在一些区域和行业还不同程度存在，群众安全感较低。尤其是近年来，xx寺玉石市场聚集大量维族商贩，已成为伊斯兰宗教极端组织向内地扩张势力的重要区域，涉恐涉暴人员的藏匿地和滋生地，增加了反恐维稳的难度。

（五）安全生产压力

安全生产监管存在薄弱环节，道路交通、工矿企业、建筑施工等领域安全问题比较突出。元至xx月份全县共发生各类安全事故xx起，死亡xx人。其中，交通事故xx起，死亡xx人，建筑施工xx起，死亡xx人，已经超出市定目标。对此严峻形势，全县上下都要有一个清醒的认识，克服松劲情绪，增强责任意识，全力以赴做好十九大期间的安全稳定工作。

二、任务艰巨繁重，必须强化措施

十九大期间信访稳定的总体要求是争取实现“赴京零上访、安全零事故、刑事零发案”。各级各部门都要负好自己的责，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，扎实做好保增长、保民生、保稳定工作。