在全市城乡建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市城乡建设工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神，落实全国全省住房城乡建设工作会议精神，总结20xx年主要工作，谋划20xx年重点任务。刚才，各县市区建设局做了交流发言，讲的都很好，黄凤高同志就党风廉政建设工作提了要求，请大家认真抓好落实。下面，我就20xx年的城乡建设工作讲几点意见：

一、20xx年工作回顾

20xx年，全市城乡建设系统各级党员干部牢固树立“四个意识”，务实奋进，各项工作迈上了新台阶。市建委先后被评为省级文明单位、市直目标考核优胜单位、市直党建、双拥、综治、优化经济发展环境先进单位。

（一）突出“四个着力”，城市建设加快推进

坚持城市“双修”导向，城市功能不断完善。

1.着力推进市政项目建设。加快“大动脉”建设，环川路强电、弱电、市政管网配套等系列工程完工，黄陂东路拉通工程收尾，切实破除市民出行“中梗阻”；董永北路立交桥完成设计方案，并向全社会征求意见。加快供排水升级，沦河泵站设备改造工程、沦河和xx水源地保护工程、城区供水改造工程建设完成，西郊路片区排水箱涵延伸工程开工，xx城区排水防涝工程按计划推进；xx被列为全国xx个城市排水防涝补短板建设重点城市之一。全面完成消防三年规划任务，累计新改建消火栓xx多具。各县市区、三区分别实施了一批重大城建项目，城市功能不断完善。

2.着力推进水污染治理。董永北路污水管网配套工程完工，槐荫河截污干管工程完成前期，城区污水处理厂提标工程开始初步设计，推进邓家河污水处理厂加快建设，编制完成后湖片区雨污分流工程可研报告。月湖路片区截污、郑阁滚子河支河黑臭水体治理完成，后湖渠黑臭水体改造一期工程完成xx%。落实中央环保督察整改要求，加快推进问题销号。

3.着力推进园林绿化建设。西湖桥绿地、青少年生态公园改造等xx个项目全面完工；航空公园、理丝公园二期、董湖公园完成勘界测量，航空公园、董湖公园、乾坤大道东延伸线景观工程完成规划方案初步设计。安陆成功创建国家园林城市，云梦、大悟、孝昌进入省级园林城市行列，城市宜居指数进一步提升。四是着力推进地下综合管廊和海绵城市建设。推进编制出台《xx市城市地下综合管廊专项规划》、《xx市中心城区海绵城市专项规划》，城市“双修”重大事项实现有规可依。积极争取临空经济区地下综合管廊奖补资金xx万元，临空经济区地下综合管廊建设PPP示范项目强力推进，全面开工建设省定xx公里综合管廊建设任务。成立海绵城市建设专家库，编制《xx市海绵城市建设技术导则》，为xx市海绵城市规划建设管理提供了技术依据。云梦、孝昌城区地下管线普查完成，建立了综合管理信息系统，走在全省县域前列。

（二）凸显“四个成效”，村镇面貌加快改善

坚持改善农村生态和人居环境，提高村镇建设品味，城乡一体化进程不断加快。

1.农村生活垃圾治理有成效。全市累计投入xx.xx亿余元，建设乡镇垃圾中转站xx座，新增钩臂箱xx个，各类转运车辆xx台，各型垃圾桶xx万个，xx个村庄配齐设施，聘用保洁员xx多人。建成收集、转运、无害化处理设施体系，村收集、镇中转、县转运处理运行体系基本形成，保洁、垃圾收集、转运市场化逐步实施，建立市、县市区、乡镇三级考评体系和村庄保洁制度，接受了省考核组验收。

2.乡镇污水治理有成效。推进召开xx次市级层面会议，实行市级周报制度，市县两级分别建立组织体系，全市乡镇污水治理工作加快推进。积极组织申报地方政府专项债，到位xx.xx亿元。全市以县市区为单位一体打包新建污水处理厂xx座、单独新建xx座，一体打包管网项目xx个、新建管网项目xx个，所有乡镇污水治理新建项目已完成前期可研、环评、初步设计等工作，全面开工。

3.农村危房改造有成效。20xx年分两批下达我市危房改造指标xx户、中央补助资金xx万元，各地实际开工xx户，竣工xx户。积极开展四类对象存量危房统计，上报存量危房总计xx户。四是村镇面貌改善有成效。xx个村庄分别被列入20xx年、20xx年省级美丽乡村建设试点村，大悟县城关镇双桥村被列入中国传统村落20xx年中央财政支持范围。积极推进特色小镇创建，加强策划和指导，组织各县市区开展申报工作，xx市马口镇双弦（纺线和光纤）小镇、沉湖镇子午线（子午轮胎钢帘线）小镇入选全省首批省级创建名录。

（三）强化“四个全力”，建设行业加快转型

积极应对经济下行压力，建筑行业推进经济发展、扩大劳动就业成效显著。

1.全力扶持建筑业发展。提请出台《促进建筑业加快发展的若干意见》，从优化财税政策、改进招标工作、注重人才激励、发挥金融支撑、改善市场环境五个方面，支持全市建筑业加快发展。全年完成建筑业产值xx亿元，创劳务收入约xx亿元，xx被列为全国“建筑劳务输出示范基地”，建筑业支撑作用不断提升。加大企业创业和资质升级支持力度，分别晋升壹级、贰级总承包资质企业xx家和xx家，引进xx家壹级总承包企业回乡创业。xx家建筑企业共获得xx项省级QC成果一等奖，xx项工程申报省结构优质工程、xx项工程申报楚天杯优质工程。全年培训建设行业从业人员xx多人，考核xx多人，新增创建农民工业余学校xx所，从业人员技能进一步提升。

2.全力规范建筑行业管理。深化“双随机、一公开”监管机制，全年开展两轮综合监管巡查。严格市本级建设工程招标投标监管，加强建设工程项目重点环节的审查备案，市本级房屋建筑工程应招标率、应公开招标率、应监理率均为xx%。大力提升建筑工程质量，全年监督工程项目xx项，监督覆盖率xx%。坚持选派业务骨干组成监督小组对市政府投资重点项目建设实行日常监督。狠抓建筑施工安全生产，实行在建项目常态化全覆盖日常安全监督，一般项目xx个月xx次、较差项目每月xx次、重点监管项目每周xx次安全巡查；深化建筑起重机械“一体化”和脚手架搭设企业“名录”管理，建立危大工程管理台账，实行备案管理。

3.全力打击违法违规行为。全年累计下发建筑市场、质量、安全、检测、造价、散装水泥、装饰装修等整改文书近xx份，暂停xx家企业在孝招投标活动资格，对存在未批先建或转包行为的xx个项目进行了立案查处。实施安全生产违法违规行为记分管理，对xx个施工企业、xx个项目经理违法违规行为进行记分，xx家无资质装饰企业被责令限期整改。

4.全力抓好建筑工地扬尘治理。持续发力，加强建筑施工扬尘治理台账管理，每月开展两次全覆盖式的检查督办，新建项目全部实行视频监控，对问题较多的项目直接通报批评。严管重罚违反《大气污染防治法》的行为，先后约谈xx个扬尘治理不力的项目，并立案查处xx起。专班推进商混企业粉尘扬尘治理，实时监控xx城区xx家企业制度落实；深化源头治理，远大、远大新材、新宏基等企业完成废水废浆废渣回收循环利用环保改造。

（四）围绕“四新特点”，建筑科技加快发展

1.勘察设计监管有新力度。强化勘察设计事中、事后监管,施工图文件审查备案项目均一次性告知、一次性办结；强化图审机构的监督管理，确保“两证一书”指标体系有效落实。

2.建筑节能监管有新发展。严格执行建筑节能闭合管理，加强建筑节能监管巡查，全市新增节能建筑面积xx.xx万O，可再生能源应用面积xx.xx万O,既有建筑改造面积xx.xx万O,当年新增建筑节能能力xx.xx万吨，全面超额完成目标任务。大力推广绿色建材，成立“xx市绿色建筑专家库”和“xx市绿色建材评价专家库”。新增xx市碧桂园・城市之光、孝昌全洲桃源、安陆市安棉家园等xx个省绿色建筑集中示范创建项目，xx市滨湖大酒店、孝南建设局办公楼节能改造、华云天成、应城市家和小区等xx个省建筑节能示范工程。

3.绿色生态建设有新提升。全年新增绿色建筑面积xx.xx万O,xx城区新建民用建筑项目全部通过绿色建筑省级认定，市民之家项目取得二星级绿色建筑标识。省级绿色生态城区示范创建扎实推进。

4.建筑产业化有新突破。推进出台《加快推进建筑产业现代化发展的实施意见》，为我市装配式建筑发展提供重要的政策支持。推进装配式建筑应用，孝南区xx.xx万O新集嘉园保障性住房、安陆市棠棣镇xx.xx万O金泉安置区安置房项目均采用装配式建筑，已正式动工；孝昌县xx万O凤新还建区装配式建筑正在加快实施，我市建筑产业现代化工作处于全省前列。

（五）深化“四项服务”，民生福祉加快优化

1.行政审批优质高效。全面深化“放管服”改革总体部署要求，巩固“三集中三到位”改革成果，建设窗口办件及时率、准确率xx%，实现“零投诉”，全年xx个月（连续xx个月）在市行政服务中心xx个窗口单位中综合考核为“红旗窗口”。完成xx批次xx余人五大员换证，在全省市州换证数量靠前。

2.供水供气保障有力。推进集中式水源地环保问题整改，xx城区供水各项指标均优于行业标准，新增终端收费用户xx户；主动对接市民需求，市区xx个社区和居民点设立自来水流动服务点，每月定期上门服务。完善供用水应急处置工作，xx城区、xx分别建立供水热线与公安xx联动机制，进一步方便市民反映供水问题。应城汉江饮水工程全线通水试运行，市民喝上安全优质的汉江水。积极提升天然气普及率，城区完成市政中压管线建设xx公里，新增天然气用户xx.xx万户；建成并投入使用LNG-CNG汽车加气合建站xx座，有效缓解了xx天然气储气调峰压力。xx城区置换不合格气瓶xx余只，建成xx城区燃气场站远程监控管理平台并投入运行。

3.民生诉求渠道畅通。认真开展建议提案办理，全年承办建议提案xx件（其中主办件xx件），见面率、办结率、满意率均达到xx%，切实解决了一批群众关注的热点、重点、难点问题。全年受理工程质量、装饰装修投诉咨询共xx起，处理率、满意率均为xx%。强化担当，上门服务，推进国有企业“三供一业”移交分离，积极处置旧城改造项目遗留问题，取得阶段性成果。

4.绿化管理精细规范。推进出台《xx市城市绿化条例》，城市绿化管理实现有法可依。持续开展绿化管理改革提升年活动，对城区主次干道xx.xx万株行道树进行整形修剪，xx城区道路、公园补植各类苗木xx万余株；加强宠物入园、噪音扰民、公厕环境等方面的整治，效果显著，获得市民纷纷点赞。

（六）推进“四个建设”，履职能力加快提升

1.推进基层组织建设。选举产生新一届建委直属机关党委，完成xx个党支部换届选举。坚持开展党务工作培训，每月组织专题培训或工作讨论，创新工作方法，利用“互联网+”开展党建工作，基层党组织不断夯实。常态化开展“两学一做”学习教育，组织集中学习xx多次，通过书记讲党课、邀请专家、赴教育基地等方式，切实深化党员干部教育管理。

2.推进工作能力建设。坚持破难题，以“面对面、听期盼”大走访活动为契机，面向群众，贴近群众，市县两级建设部门共走访xx家单位，解决实际问题xx余个，党员干部宗旨意识不断强化。坚持提素质，以“支部主题党日”、“双宣讲”、学习日等为载体，组织理论和业务学习，干部职工综合素质明显提升；积极推进普法教育，大力完善行政执法制度，切实培育干部职工法治思维。坚持强落实，组织签订高标准、高要求目标责任状xx份，定期开展工作督办，切实保障上级重大决策部署落地生根；严格日常管理，落实“四考”制度，干事创业氛围更加浓厚。