关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，20xx年xx月xx日至xx月xx日，省委第三巡视组对陕西延安石油天然气有限公司党委开展了巡视。20xx年xx月xx日，省委第三巡视反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、主动认领问题，切实履行责任

公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行习近平总书记来陕考察重要讲话精神。坚决贯彻落实中省关于巡视工作的重要部署，把巡视整改作为重要政治任务，坚持全面从严治党，切实担负起巡视整改工作的主体责任，严格落实“两个责任”，加强党风廉政建设，强化依法治企，扎实推进整改工作。

（一）提高政治站位，全面推进整改

省委巡视意见反馈是一份严肃的“政治体检报告”，更是一份沉甸甸的“政治责任清单”。落实好巡视整改任务，对于推动企业高质量发展，更好地履行经济、政治、社会责任具有重要意义。公司党委坚持把巡视整改作为重要政治任务，始终站在对党忠诚、对企业负责的高度，真认账、真反思、真负责、真整改。公司各级党组织和领导干部，站在讲政治的高度，以严抓、严改、严问责的态度，不讲条件、不留死角，全面推进，狠抓整改落实，原因不查清楚不放过，问题不解决不放过，责任不追究不放过，整改不彻底不放过。

（二）加强组织领导，落实整改责任

按照省委巡视要求，公司党委及时成立了由公司党委书记杨悦任组长，领导班子其他同志为成员的巡视整改工作领导小组，切实承担起巡视整改的主体责任，党委书记负总责，是整改工作第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，承担分管范围内的整改工作。根据整改内容将每项整改任务明确到各部门单位负责整改工作。通过层层分解责任，落实任务，传递压力，确保高质量完成整改任务。

（三）强化过程管控，狠抓整改落实

公司巡视整改领导小组紧紧围绕巡视指出的xx个方面xx项问题，认真梳理，逐条研究，逐项分解。xx月xx日，公司党委专题研究了《落实省委第三巡视组反馈意见整改方案》，并按时上报省纪委监委、省委组织部、省委巡视办。公司先后多次召开党委扩大会议，听取整改工作进展汇报，研究解决整改中遇到的重点难点问题。同时，建立起工作推进机制，坚持问题导向，逐一推进整改措施落地；领导小组办公室协调推进整改工作，制定整改进展情况台账，抓紧抓实，逐一销号。

（四）全程跟踪问效，严肃责任追究

公司党委以严抓严改严问责的态度，把整改工作抓实抓好、抓出成效。建立巡视整改问责机制，明确要求并反复强调，对于整改重视不够、工作不力、走过场的部门和单位，将严肃追究相关人员的责任，同时倒查领导责任，使责任追究成为整改工作的有力保障，以从严追责倒逼问题整改。

二、对照任务清单，狠抓整改落实

（一）党委班子担当作为不够，领导核心作用弱化方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的问题。

（1）党委对政治理论学习不够重视。党委理论学习中心组学习次数偏少，未达到省上规定要求，近20xx年只有xx次学习内容涉及党建和改革。

根据省委宣传部《20xx年全省党委（党组）理论学习中心组学习指导意见》和省国资委关于《贯彻〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施细则》的通知要求，结合公司党委《理论学习中心组学习制度》，编制了中心组年度学习计划，明确学习重点和要求。截至目前，公司党委中心组学习研讨xx次，深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展、党的建设重要论述和大力提升油气勘探开发力度重要批示精神。今后，将持续加强学习力度和提升能力水平。

（2）学深悟透、入脑入心差距较大。理论学习多以宣读原文为主，与实际结合不紧密，缺乏深层次交流和研讨。应知应会知识测试中，班子成员对国企党建“四化”和“双向进入、交叉任职”的理解错误率高达xx%。

公司党委认真学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，进一步深化对国企党建“四化”和“双向进入、交叉任职”的认识理解。一是创新学习形式、配发学习资料、拓宽学习渠道，逐步提升学习质量效果。二是积极参加上级党委组织的学习培训，举办学习习近平总书记来陕考察重要讲话专题学习班，开展弘扬延安精神、净化政治生态专题研讨，深入开展学习，切实把提高理论素质与增强党性修养、提升工作本领融合起来。三是紧密结合企业改革发展、党的建设和生产经营，结合“十四五”规划编制，深入基层开展调查研究,目前已按要求完成相关调研报告xx篇。

2.关于党委班子自身建设标准不高、战斗力不强的问题。

（1）党委履责缺位。近20xx年，党委会对关系企业发展的重大事项研究少、谋划少，从未专题研究生产经营、稳增长、生态环保等有关问题。

加强党建引领，突出目标规划，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用。公司召开党委扩大会议，专题听取公司党的建设、疫情防控、生产经营、安全环保等工作汇报，研究“十四五”规划编制和20xx年度工作要点。针对企业目前存在的困难问题，深入分析、科学研判，就推进各项工作提出具体要求。同时，公司经理层按月召开领导例会，积极安排部署生产建设、稳增长和生态环保等工作。

（2）班子民主生活会质量不高。会前准备不充分，思想引领、谈心谈话等工作停留在纸面上；会上批评与自我批评走形式，多以工作建议代替批评意见，“红脸出汗”不够。

根据巡视整改专题民主生活会要求，公司党委及时研究制定方案，分解各环节工作任务，认真开展学习，主动查找问题，深入剖析原因，进一步明确整改方向；深入谈心谈话，坦诚交换意见，主要负责人带头开展批评，主动认领问题；认真撰写对照检查材料，党委书记主持起草班子材料，逐一审核把关班子成员的个人材料，并上报省纪委监委、省委组织部、省委巡视办审核通过。经请示省纪委监委同意后，xx月xx日，公司召开了省委巡视整改专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评,真正做到红红脸、出出汗、治治病,进一步统一思想、增进团结、明确方向、凝聚力量,达到了“团结—批评—团结”的目的。今后，将持续加强和改进领导班子民主生活会的组织和实施。

（3）整体合力欠缺。领导班子成员分属省委和中石油党组管理，工作衔接不紧密，沟通协调不顺畅。民主测评显示，xx%的职工认为领导班子职能作用发挥不好。

公司领导班子坚持践行对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的要求，持续加强学习，提高能力，做到帮忙不添乱，补位不越位，积极沟通协调，保障工作开展衔接有序，高效顺畅。一是积极向省国资委和股东单位专题汇报企业面临的困难问题和今年重点工作进展情况。二是在全公司深入开展形势任务教育专项行动，深入生产一线调查研究，团结动员广大干部职工凝心聚力、攻坚克难，积极面对危机和挑战，扎实做好“保生存、保安全、保稳定”各项工作，为全面完成全年目标任务打牢基础。

3.关于凝心聚力、攻坚克难的办法不多的问题。

（1）等靠思想严重。面对企业发展困局和体制机制上的缺陷，党委千方百计破解难题的主动性不强、手段不多，原地观望、等待改革的思想较为普遍。

持续推进修订公司章程工作，根据公司章程第十四章第八十一条规定，修订公司章程应遵循下列程序：经理层提出章程修订议案；经公司董事会审议通过后报双方股东批准。一是将省委第三巡视组的反馈意见和公司党委的整改方案呈公司董事参阅。二是公司经理层经过多次修改，已整理提出《公司章程》修订意见稿。三是公司党委将向上级党委及股东单位请示汇报，全力加快公司章程修订工作进程。

（2）改革停滞不前。公司作为“央企进陕”合作试点单位，一直沿用成立之初的“市场化+依托”生产运行模式，产能建设受到严重影响，企业利益难以有效保障。特别是将日常管理和应急处置业务实行“服务外包”，导致安全环保责任落空，近20xx年被生态环保部门处罚xx次。油气勘探研究至今没有成立专业技术机构，仅靠股东单位义务支持。

一是公司党委坚持推进改革工作，公司改革领导小组办公室认真安排部署相关工作，重点围绕创新产建和生产管理模式积极开展调研。正在编制关于日常生产管理、安全应急处置、市场效益的评价报告和进一步扩大产建规模的可研报告，为公司实现目标管理、独立经营提供科学指导。二是公司坚持每月召开安全环保分析会，夯实主体责任，强化工作落实。下发《关于做好复工（产）安全生产工作的通知》《产能建设项目工程启动新冠肺炎防控措施方案》，对生产现场疫情防控和安全生产做出了具体安排。坚持加强安全环保现场监管及隐患治理工作，上半年，查改各类隐患xx项，实现零事故、零处罚。安全环保保障能力有效提升。三是关于油气勘探研究机构，需要公司章程修订完成后逐步解决。

（二）公司治理体系不完善，推动高质量发展效果不佳方面