关于在全系统开展“学指示、转作风、走基层、抓落实，促进乡村振兴”主题实践活动的实施方案

关于在全系统开展“学指示、转作风、走基层、抓落实，促进乡村振兴”主题实践活动的

实施方案

为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真开展党史教育，落实省委关于开展“作风建设年”和省政府开展“深入基层、服务基层、加强基层”活动部署要求，根据省社2022年重点工作部署，省社党组决定，在全系统组织开展“学指示、转作风、走基层、抓落实，促进乡村振兴”主题实践活动，现制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于供销合作社工作重要指示批示精神，持之以恒发扬党的光荣传统和优良作风，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，紧紧围绕省委省政府中心工作，牢记为农服务根本宗旨，以推动高质量发展为主题，以深入贯彻习近平总书记关于供销合作社工作重要指示精神为主线，以完善体制、优化职能、转变作风、持续深化综合改革为总抓手，以省委专题巡视和系统专项整治为重大契机，聚焦壮大队伍、壮大经济实力、壮大影响力三大目标，突出组织建设、项目建设、品牌建设三项重点任务，促进全系统思维变革、发展动力变革、作风行为变革和历史遗留问题解决，全力促进乡村振兴，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，为全面振兴全方位振兴作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、主要目标

(一)宗旨意识明显强化。更加自觉坚持以人民为中心的发展思想，牢记江山就是人民、人民就是江山，始终把人民放在心中最高位置，把为民造福作为最大政绩，着力察民情、集民智、解民忧，纾民怨，确保人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

(二)精神状态明显提振。更加自觉为党分忧、为民尽责、为民奉献，勇于担苦、担难、担重、担险，面对深层次矛盾敢于迎难而上，面对急难险重敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于坚决斗争，以整装再出发、挺身再战斗的坚韧和执着，投身新时代XX振兴发展的生动实践。

(三)工作质量明显提高。更加自觉把高质量作为履职尽责的基本要求，对标先进、锚定目标，做到比有标准、学有行动、赶有措施、创有成果，不断优化工作理念、思路、机制、方法，以每项工作、每个环节、每个节点的高质量保障发展的高质量。

(四)落实成效明显增强。更加自觉把主要精力放在狠抓落实上，聚焦振兴发展的重大战略、重要部署、重点任务，坚持以清单化、图表化、手册化、模板化、机制化“五化”方式抓落实，增强真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，形成上下贯通、一抓到底的工作格局，确保每项任务都落到实处、见到实效。

三、活动内容和重点任务

（一）深入开展习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神学习研讨活动

坚决把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要任务、作为贯穿全部工作的主线，各级供销合作社要充分认识学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的重要意义，并将其作为首要政治任务，及时学、系统学、深入学，大力提升从政治上谋划推进工作的水平，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深刻领会习近平总书记重要指示批示的精神实质和核心要义，坚持理论联系实际，突出问题导向，加强对供销合作社改革实践深层次、根本性问题的研究，不断深化对供销合作事业发展的一般性、规律性认识，努力将学习成果转化为推动事业发展的具体行动。一是全面对标对表习近平总书记重要指示批示精神，提出贯彻落实工作举措，建立台账，细化清单，压实责任，确保将习近平总书记重要指示批示精神不折不扣落实到位。二是省社将学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党史教育、专题研讨、党组会专项议题、“干部上讲堂”和开展各类培训的首要内容进行安排部署。省社直属机关各支部要将其纳入年度重点学习内容，聚焦用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍。三是充分发挥省社党组理论学习中心组示范引领作用，全年安排4次学习贯彻习近平总书记对供销合作社工作重要指示精神的专题研讨，引导党员干部牢记为农服务根本宗旨，主动投身服务“三农”工作大局，持续深化综合改革，不断开创我省供销合作事业新局面。（责任处室：办公室、机关党委、人事处）

（二）认真推进“作风建设年”活动

1.大力培树“严、新、细、实”优良作风。要以“严”堵塞漏洞，以“新”攻坚克难，以“细”精益求精，以“实”持之以恒。要脚踏实地，苦干实干，以钉钉子精神抓落实，一锤接着一锤敲，一件接着一件落，一年接着一年干，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。各级供销合作社要把培树“严、新、细、实”优良新作风摆上突出位置，贯彻落实到谋划部署推动工作的各方面全过程。一是各地要按照省社工作部署推动落实，制定当地重点工作目标责任制并定期进行调度反馈，通过召开座谈会，专题会等集中调度研究和分析，召开经济运行分析会及时把脉形势和走势，打造优良作风。二是严格执行定期议党制度、领导班子工作规则、贯彻落实“八项规定”实施细则等各项制度，转变机关工作作风，严格效能考核问责，有效提高全体党员干部的工作执行力和抓落实促发展能力。三是加强对系统工作的指导和督导检查，采取“四不两直”方式，检查督导工作务求实效。四是在系统开展多种业务培训班，将培树“严、新、细、实”作风内容纳入新公务员录入和年轻干部转入省社入职前培训。（责任处室：机关党委、办公室、人事处）

2.着力整治“庸、散、怕、浮、奢”作风问题。要紧盯“慵”字整治不思进取；紧盯“散”字整治纪律松弛；紧盯“怕”字整治不担当、不负责、不作为；紧盯“浮”字整治搞形式主义、官僚主义；紧盯“奢”字，整治搞享乐主义、奢靡之风。各级供销合作社要严格执行中央“八项规定”及其实施细则精神，坚持不懈纠治“四风”，动员全系统广大干部职工积极投身新发展阶段供销合作事业改革发展的生动实践。一是要加强全面从严治党，强化党员干部党性教育和基层组织建设，发挥战斗堡垒作用和表率作用。二是加强教育和培训，提高广大干部职工思想政治觉悟，提升大局意识、服务意识和主人翁意识，树立正确的价值观、政绩观。三是加强制度建设，规范干部职工工作行为，解决工作散漫、执行纪律不严、执行落实工作任务不到位等问题。四是加强考核评价机制建设，充分发挥考核评价机制的推动作用，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用考核评价的重要依据，营造机关良好工作环境。五是进一步健全激励约束机制，更有效地调动干部的积极性，提高工作效率，加强对干部的严管和厚爱，实现激励和约束兼容。（责任处室：机关党委、人事处、办公室）

3.注重问题导向和工作实效性，大兴调查研究之风。各级供销合作社要高度重视搞好调研工作，逐步形成深入基层、深入实际调研的良好风气，为基层排忧解难，促进联合社机关作风转变。调查研究要立足全局，紧紧围绕中央、省委省政府决策部署和供销合作社改革发展重大问题选题。今年省社突出问题导向，聚焦重点工作，组织集中开展两次领导干部大调研，第一次是在6月末，调研督导系统工作会部署的工作任务落实情况；第二次是在12月份，检查验收全年工作完成情况和谋划2023年重点工作目标任务。省社领导至少拿出1个月时间开展调研，至少完成2项重点调研课题。既调研业务问题，指导推动工作，又调研问题背后的作风问题，不断改进作风。各级供销合作社领导要认真开展各种走访、调研、深入基层一线交流活动，通过深入基层开展调研，全面了解掌握基层的工作任务、经验做法、困难问题的真实情况，形成任务清单、问题清单、经验清单、需求清单“四张清单”。（责任处室：办公室）

4.建立健全常态化、长效化、制度化作风建设机制。各级供销合作社要对已有作风建设制度规定进行系统梳理，查找制度漏洞，重点围绕坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、严肃党内政治生活、密切服务群众、以自我革命精神整改作风问题，激励干部担当作为，强化权力运行监督机制，持续纠正“四风”、精准问责、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要把狠抓制度落实作为重要任务，加强对制度执行的监督，切实维护制度权威性严肃性，着力促进作风建设的规范性有效性。加强理想信念教育，强化经常性党风廉政、党的纪律教育，巩固“牢记使命，不忘初心”教育成果，引导党员干部增强宗旨意识、责任意识，树立正确的权力观和事业观。发挥机关纪委监督职责，加强事前防范和过程监督，认真落实述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、党员领导干部报告个人有关事项等监督制度。（责任处室：机关党委、人事处）

（三）积极开展“我为群众办实事”实践活动

按照党中央关于在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动部署安排，准确把握“我为群众办实事”的目标任务，结合供销合作社职责，面向群众需求，着眼满足人民的美好生活需要，推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题，开展为群众解难题、送温暖志愿服务活动。党员干部要带头参加，完善党员干部直接联系群众制度，县以上供销社党政领导班子成员要建立基层联系点，建立基层联系点可与党支部联系点建设统筹起来，领导干部深入联系点每年至少1次，了解社情民意，帮助建强基层组织、谋划发展思路、解决发展难题。一是开展“三位一体”综合合作试点，指导系统规范开展农民专业合作社内部资金互助业务，解决农民融资难题。二是各级供销合作社党组织要与联系的社区党组织深入开展“双百共建”活动，至少组织1次集中性志愿服务，共同开展1次主题党日活动、帮助解决1-2件难题难事。三是各级供销合作社要善始善终开展好今年农资让利行动，谋划好明年农资供应让利工作举措，减轻农民负担，体现社会责任。四是积极开展农产品丰农惠民行动，依托XX市供销社“惠民驿站”，以“利民惠民”为出发点，做好辐射带动工作，满足城市社区百姓消费需求，成为连接农民田间地头农产品和城市百姓“菜篮子”之间的桥梁纽带。五是利用好“832”平台，推进脱贫地区农产品推广销售行动，帮助定点帮扶村发展产业项目，巩固脱贫成果。六是开展土地托管服务，解决农民种地后顾之忧，推动全省土地托管面积增加规模。七是举办供销特色农产品展销推介会，拓宽农产品销售渠道方面，提升农产品品牌影响力和附加值，助农增收。各级供销社要在分析研究和归纳汇总基础上，形成《“我为群众办实事”实践活动项目清单》，细化责任落实，抓出成效。（责任处室：办公室、机关党委、有关业务处室）

（四）深入基层，认真抓好全系统各项重点工作落实

根据省政府办公厅《关于开展“深入基层、服务基层、加强基层”活动的通知》要求部署和省委、省政府领导讲话精神，建立体制机制，通过开展调研深入了解基层；通过建立与基层的双向联络沟通机制联系基层；通过落实重点工作任务提升基层；通过制定具体措施服务基层。要明确目标任务，解决实际问题，满足基层需求，强化对基层工作的动态帮助和指导帮助，提升基层执行力，打通落实“最后一公里”。 全省各级供销合作社要结合年初系统工作会部署，狠抓X方面XX项工作落实。要加快健全完善社员代表大会、理事会、监事会“三会”制度，提升联合社治理水平；深化“三位一体”综合合作，把“农合联”建设与三年为农服务中心行动计划三者有机结合起来，通过遍访农民合作社、家庭农场和涉农重点企业，深入推进“农合联”建设；确定一定数量市县开展省级试点，探索“三位一体”综合合作“XX模式”，适时召开“农合联”建设和“三位一体”综合合作工作经验交流会；赋能县及县以下基层组织，强化供销合作社组织体系建设；充分利用现有经营服务网点，打造形成县有运营中心、乡镇有服务平台、村有服务站点的三级惠农服务网络；采取党建带社建、联合社帮扶、社有企业带动、电商服务站一体化等方式加快分类改造步伐，逐步将基层社改造成为乡镇为农服务综合体，推动基层社经营服务往村覆盖、往户延伸；立足区域特色产业、支柱产业，扩大领办创办农民合作社数量，推进供销合作社与农民合作社深度融合、协调发展；要加强县及县以下基层组织干部队伍建设，采取多种形式开展培训工作；扎实推进“供销合作社农产品冷链物流和市场建设工程”，参与“美丽乡村”建设；加快项目建设和培育龙头企业，推进社有企业改革，不断增强供销合作社经济实力；大力弘扬供销文化，做好供销合作社的宣传工作，努力提高供销合作社社会影响力；以推进全面从严治党为重点，积极开展专项整治，深化作风建设，组织开展庆祝建党101周年系列活动，全面推进党的建设。（责任处室：办公室、有关处室）

四、时间安排

（一）启动阶段

2022年6月为活动启动阶段。各级供销合作社要认真学习、谋划部署、健全机制、制定方案、组织动员，启动活动各项内容。

（二）实施阶段

2022年7-11月为活动实施阶段。各级供销合作社要深入谋划调度，加强宣传引领，狠抓工作落实，强化督导检查，确保工作取得实效。