【632期】在企业监事会上的报告（10篇3.8万字）

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2022年范文汇编

第632期

1.xx省企业国有资产管理情况专项报告

2.xx省社监事会：对xx集团监事会建设情况的调研报告

3.第x次代表大会监事会工作报告(摘要）

4.xx区供销合作联社监事会工作机制调研报告

5.xx集团股份有限公司20xx年度监事会工作报告

6.省供销社监事会工作报告

7.xx市公有资产经营有限公司20xx年度监事会监督检查工作报告

8.xx自治区供销合作社监事会工作报告

9.xx省供销合作社监事会工作报告（摘要）

10.xx市供销合作社联合社监事会工作报告

20xx年度xx省企业国有资产管理情况专项报告受省政府委托，向省人大常委会报告20xx年度全省企业国有资产管理情况，主要内容如下：

一、全省企业国有资产基本情况

（一）国有资产总体情况。

截至20xx年末，全省国有企业资产总额xx.xx亿元，负债总额xx.xx亿元，国有资本及权益xx.xx亿元。其中，省本级国有企业资产总额xx.xx亿元，负债总额xx.xx亿元，国有资本及权益xx.xx亿元。

（二）产业布局情况。

我省国有企业产业分布广泛，主要集中在社会服务领域，占净资产的xx.x%。省本级层面，主要集中在交通运输、金融、能源供应等领域，分别占xx.x%、xx.x%、xx.x%。市县层面，主要集中在社会服务业、房地产业、建筑业等领域，分别占xx.x%、x.x%、x.x%。

（三）境外资产情况。

截至20xx年底，全省国有企业所属境外企业资产总额xx.xx亿元，净资产xx.xx亿元。其中，省本级境外企业净资产xx.xx亿元，占xx.x%；市县境外企业净资产xx.xx亿元，占xx.x%。

二、企业国有资产管理情况

（一）完善国资管理体制。

一是健全机构设置。推动完善各级国资监管机构设置，努力构建全省国资监管大格局。目前全省xx个地市均设立了国资委，有xx个县（市、区）组建了独立或相对独立的国资监管机构。二是优化监管职能。按照“最多跑一次”改革和以管资本为主的要求，认真做好各级国资监管机构职能梳理优化。省国资委研究制定以管资本为主推进职能转变方案，拟取消、下放、授权监管事项xx项。完善国有资本授权经营体制，省级成立国有资本运营公司，并开展x家国有资本投资公司试点。三是加快统一监管。制定全省经营性国有资产统一监管攻坚方案，出台省级部门经营性国有资产划转交接工作流程，已陆续将省xx集团、xx集团、xx公司等划归省国资委监管。市级经营性国有资产统一监管比例达到xx%，xx、xx、xx等地基本实现统一监管全覆盖。

（二）健全监管制度规则。

一是完善制度体系。省政府出台《xx省企业国有资产监督管理办法》。省国资委通过“废、改、立”形成xx多项规范性文件构成的监管制度体系。省财政厅着力完善金融企业国有资产监管体系，加强文化企业国有资产管理基础性制度建设。二是夯实基础管理。实施产权转让评估“阳光工程”和重大评估项目专家评审制，严格落实进场交易制度。修订企业投资监管办法、制定投资项目负面清单，进一步规范境外投资行为。三是促进责任落实。逐步完善省属企业经营业绩考核和薪酬分配制度，建立国有资本经营预算制度、年度考评等级制度，层层落实国有资产保值增值责任。20xx年省属企业国有资产保值增值率为xx.x%，比上年提高x.x个百分点。

（三）改进监管方式手段。

一是加强依法监管。严格按照国资监管相关法律法规行权履职。梳理编制部门责任清单，省国资委明确x类xx项具体事项、xx项事中事后监管制度。加强省属企业公司章程管理，推进规范董事会建设。出台全面推进省属企业法治建设指导意见、企业主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定，推动依法治企，促进合规经营。二是实施分类监管。完成省市两级国企功能定位分类，将省属企业分为功能类和竞争类，探索实施更加精准有效的分类监管。针对企业不同功能定位和发展目标，研究提出差异化的监管目标、监管重点和监管措施，“一企一策”分类实施深化改革、促进发展、定责考核、完善治理、加强监管。三是推进阳光监管。出台省属企业重大信息公开暂行办法，推进全省国资监管信息化平台建设，促进信息化与监管业务深度融合，提升监管工作效能。

（四）突出风险事项监管。

一是全面加强风险防控。全面开展省属企业经营风险大排查，重点开展企业大宗商品贸易风险、债务风险、金融风险、基金投资等专项检查，切实做好企业法律纠纷案件风险评估，督促整改落实，推动风险防范化解。二是切实完善风险防控体系。制定出台企业资金信用、资金存放、基金投资风险管理等多项制度。加强外部监督，充分发挥外派监事会过程监督作用。三是强化资产损失责任追究。出台《xx省省属企业经营投资资产损失责任追究暂行办法》，组织开展资产损失责任追究线索排查，对违规经营投资造成重大损失的，严格进行追究问责。

（五）加强激励约束分配管理。

一是深化企业负责人薪酬制度改革。省委、省政府出台《关于深化省管企业负责人薪酬制度改革的实施意见》，建立薪酬制度改革联席会议制度，推动建立与省管企业负责人选任方式相匹配、与企业功能定位相适应的差异化薪酬分配体系。二是推进实施分类考核。对省国资委监管企业负责人，“一企一策”推进分类差异化考核；对省属金融、文化企业负责人，结合企业功能定位，针对性地加强绩效考核与薪酬管理，坚持把文化企业的社会效益放在首位，实施社会效益和经济效益“双效”考核；对市场化选聘的职业经理人，探索实行市场化薪酬分配机制。三是加强工资总额预算管理。出台省属企业工资总额预算管理办法，逐步构建分级分类的工资总额管理模式。四是强化监督检查。出台省管企业负责人薪酬管理监督检查暂行办法，严格规范薪酬管理工作。严肃工资分配纪律，督促企业整改落实。

三、国有企业改革发展情况

（一）国有资本布局不断优化。

一是服务全省重大战略不断增强。围绕全省“四大”建设、八大万亿产业等部署，近五年省属企业累计完成投资总额近xx亿元，建成了电力、机场、高速公路、化工等领域一批重大基础设施和产业项目，国有资本在基础性领域和优势行业集聚度超过xx%。省属金融企业积极服务我省实体经济发展和乡村振兴战略实施，资金重点投向政府重大战略项目、关键领域和薄弱环节，为“一带一路”沿线项目、小微企业、贫困地区提供优质金融服务。省属文化企业积极开拓国际市场，推动文化“走出去”。二是各类产业平台加快设立。深入推进全省港口、机场、高速公路、铁路等重大资产重组，海陆空三大省级交通产业平台基本搭建完成，资源整合效应逐步显现，xx港成为全球首个年吞吐量突破xx亿吨大港，xx机场成为国内第xx家年旅客吞吐量突破xx万人次机场，省交通集团旗下高速公路营运里程超过xx公里，占全省xx.x%。同时，省级层面还组建了省石油公司、职业教育、医疗健康、环保、军工等产业发展平台，并整合党政机关所办宾馆饭店成立浙勤集团。各市整合盘活基础设施、社会事业、商贸旅游等领域资源，组建一批平台公司，有效服务地方发展。三是国企社会形象不断提升。全省国有企业积极承担国企政治责任和社会责任，在落实重大战略、保障重要活动、参与援建扶贫、促进节能减排等方面，发挥了重要的带头和表率作用。如省属企业积极落实新一轮东北振兴、乡村振兴等战略，全力参与“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动，并开展结对帮扶。

（二）国有企业改革持续深化。

一是改革配套政策方案相继出台。围绕我省《关于进一步深化国有企业改革的意见》，省级层面出台改革配套文件xx项，各地制定相关文件xx余项，形成全省深化国企改革“x＋N”政策体系。二是混合所有制改革有序推进。目前省属企业混改面达xx.x%，全省有x家企业纳入国家第三批混改试点，x家开展国家员工持股试点，x家入选全国国企改革“双百行动”计划。出台省属企业“凤凰行动”计划实施意见，相继完成物产集团整体上市、xx电力B转A上市、xx证券和xx证券IPO上市等多个上市重组事项，全省国有控股上市公司xx家，其中省级xx家、市县xx家。三是公司治理机制不断完善。全面完成省属企业公司制改革和集团本级公司章程修订。出台完善法人治理结构实施意见、加强董事会建设指导意见和工作指引、兼职外部董事管理办法、职业经理人制度试行意见，并在物产中大集团、省国资运营公司本级试行职业经理人制度。四是历史遗留问题加快解决。重点推进全省国有企业办社会职能剥离工作，目前国企办市政、社区管理等职能分离移交基本完成，涉及全省x万多住户的“三供一业”分离移交完成xx.x%。

（三）企业转型升级深入推进。

一是去产能去库存力度持续加大。重点推进钢铁、海运、煤炭等领域过剩产能化解和房地产领域去库存。加快杭钢集团转型升级，提前关停半山基地，多数省属企业已基本退出房地产业务。二是去杠杆减负债扎实推进。深入推进提质增效工作，逐步降低国有企业杠杆率。截至20xx年底，全省国企（不含银行）资产负债率为xx.x%，低于全国地方国企平均水平。三是瘦身健体。成效明显。压减企业管理层级，重点清理整合四级及以下企业，加快“僵尸企业”摸排处置，完成率达到xx.x%。四是创新引领加快发展。出台省属企业实施创新驱动发展战略指导意见。省能源集团与浙大合作的燃煤机组超低排放关键技术，获20xx年度国家技术发明奖一等奖。xx集团自主研发业内领先的“媒立方”技术平台，xx广电集团加快推进建设“新蓝网”等互联网新媒体阵地，媒体影响力、综合竞争力和盈利能力进一步增强。

（四）企业党的建设全面加强。

一是党建管理体制逐步理顺。根据省委统一部署，省属企业和中央所属在浙企业党组织全面纳入省国资委党委统一管理。目前由省国资委党委管理的基层党组织有xx个，党员xx.x万名。二是党委参与重大决策机制不断健全。把党组织职责权限、机构设置、运行机制等明确写入公司章程。全面推行“双向进入、交叉任职”，省属企业党员董事长全部担任党委书记，党员总经理全部兼任党委副书记。三是党建工作责任有效落实。出台全省国企党建工作责任制实施办法，推行党建工作“一张清单、双层述职、三项评价”，开展“一企一品”党建品牌创建，并将党建考核纳入省属企业年度考核内容。四是清廉国企建设扎实推进。出台清廉国企建设实施意见，开展省属企业落实党风廉政建设责任制情况检查考核。全面完成省属企业本级车改，开展企业公务支出公款消费自查，加强企业负责人业务招待管理，进一步规范履职待遇，促进廉洁从业。

针对xx省委巡视整改回访检查组对xx省供销合作社反馈提出的“监事会有名无实”意见，xx省社监事会组织人员，走访了本级企业xx省xx集团x家一级企业（成员企业）及其下属xx家二级企业（成员企业子公司），并对xx集团公司及其所属企业的监事会建设情况进行调研。

一、xx集团及成员企业监事会基本情况

（一）监事会设立和人员组成情况。

20xx年，xx集团设立监事会，人数x-x人，历任监事会由省供销合作社委派（职工监事除外），监事会主席由省社领导或处级干部担任，其他监事会成员由省社、xx集团职能部门人员组成，职工监事由成员企业领导担任。20xx年xx月，集团增设监事会副主席x名，并设立监事会办公室，包括主任x人、工作人员x人，负责监事会的日常工作。xx集团xx家成员企业中，xx年公司制改革后，陆续设立监事会的有xx家，设执行监事的x家。监事会由x人组成，股东委派x人、职工监事x人，主席长期由省社、xx集团的处（部）长担任。20xx年以后，改为按三种情况设置。一是监事会主席、党委副书记、纪委书记“一肩挑”，另一名监事为省社或xx集团部门处长（部）长兼任，职工监事为本企业的中层负责人，并由该部门承担监事会办公室职责；二是监事会主席由xx集团部门领导兼任，公司选举职工监事，该监事所在部门承担相应的监事会办公室职责；三是只设执行监事，由xx集团部门领导兼任。二级企业（成员企业所属企业）监事会通常设x人，除职工监事外，主席由一级企业的职能部门（办公室、财务部、企管部、人事部）负责人担任，另一人也由集团的职能部门同志兼任。据了解，三级及以下企业大致类同于二级企业设置。

（二）监事会履职方式和履职情况。

近年来，集团监事会主要工作包括列席会议，了解相关情况；查阅财务决算报告、月度财务简析，对集团财务状况进行检查，通过年度审计报告了解会计师事务所对公司经营活动及财务情况的评价；以年度重点工作完成情况季度检查为抓手，对集团高级管理人员履职情况进行监督，20xx年起对集团总部年度重点工作完成情况进行清单式管理，季度检查；召开座谈会，交流经验，组织培训，开展专题调研。

二、企业监事会工作存在的问题

（一）在机构设置方面。

一是“外派监事”没有落实，20xx年省社参照国有企业的做法，制定了《社有企业外派监事管理暂行办法》，但一直没有执行；二是一级企业中，主席由省社、集团处长（部）长兼任，由于其本职工作事务多，难有精力来处理兼职主席事务，相关会议多有请假。虽然20xx年起，设党委的一级企业设立了专职主席，但都没有设立监事会办公室。二级企业的主席由上级企业中层干部兼任，也都没有明确监事会办公室。

（二）在监事人选安排方面，存在x个“不匹配”。

一是人员级别“不匹配”，xx集团监事会主席一直由省社人员兼任，除一段时期由省社领导兼任外，最近两届分别由处级干部兼任，董事长是省社主要领导兼任，总裁是省社党委委员，监事会主席明显“低配”。二是人员补选“不匹配”，重董事长、总经理，轻监事会主席的补选。xx集团监事会主席已退休x个多月，没有及时进行补选，也没有明确由副主席主持工作，监事会工作无处汇报。三是职位与人选“不匹配”，一级企业的监事是省社管理的职位，但人员更多的是xx集团管理的干部。四是任免与任职“不匹配”，存在“一任”“一免”了之问题。五是监事职责与专业知识“不匹配”，集团及成员企业目前共有监事xx名，均为兼职，成员企业监事中，具有财务、审计专业或岗位经历的人才共x名，占比仅xx%，有些企业的监事会成员没有x人具有匹配的专业知识。

在履行职责方面，主要存在“不知事”“不知监什么事”“不知如何监事”。一是“不知事”。有监事表示，一些文件、材料看不到，一些会议参加不了。二是“不知监什么事”。大部分公司监事会“一年开一次会议”，作报告、评价经营和履职情况等更多的是一种“仪式”感。三是“不知如何监事”。xx年修订的xx集团监事会工作规则至今未修订，对监事会工作认识不到位。四是比较重视公司治理的一般属性，没有体现供销合作社企业为农服务的特色，监督中重公司经营、缺为农服务的要求。五是缺乏监事会工作考核机制，至今未建立监事会工作考评制度，缺乏奖惩机制，随意性大，影响了监督工作高质量完成。

三、做好社有企业监事会工作的建议

（一）在监事会的领导体制方面。

一是加强党对监事会的领导。定期听取监事会工作汇报，召开加强监事会工作会议，及时考察并任免监事会组成人员，对监事会工作情况纳入企业考核。二是完善监事会有关规则，明确监事会工作内容和流程，进一步明晰监事会由谁领导、向谁汇报、对谁负责，保证监事会正常、有序工作。三是制定对监事会的考核标准，督促监事会落实职责，对优秀的监事会成员进行表彰。四是认真听取监事会的建议，对监督中发现的问题及时提出意见，并转化为巡察、内部审计的重点内容。

（二）在监事会的监督内容方面。

一是监督社有企业的为农服务宗旨，保证在今后几年内各一级企业都有为农服务的业务；二是监督企业年度工作目标和各项股东会、董事会审议通过的议案；三是监督董事会、经营班子的履职情况；四是实行负面清单制度，力争不犯重复错误；五是每年组织x-x次专项监督，重点是企业的改革、发展和稳定。

（三）在监事会的监督方式方面。

一是即时监督。事前研究讨论时，对涉及重大经营决策、重大项目投资、大额资金使用以及其他与经营投资管理活动有关的事项，职能部门在研究时要及时听取监事会办公室的意见建议，保障“知情权”；事中决策时，监事会主席和监事会办公室主任要参加或列席党委会、股东会、董事会、总经理办公会、年度（半年度）工作会议，就决策的方向性、合法性、程序性、风险性进行监督；事后落实时，监事会成员要做好跟踪督促，特别是发现问题要及时报告。二是综合监督。监事会监督只是企业监督的一种形式，不能也不可能“包打天下”，加强与公司纪检监察、内部审计、财务、党群等部门的协作，积极参加巡察组工作,形成资源共享、信息互通、联动合作、有效协调的整体监督工作机制。三是向下监督，即加强对下属子公司的监督。破除监事会只能管本级不能管下级的观念，建立下级监事会向上级监事会汇报的制度；完善对下级监事会工作的检查，定期会商，不定期进行工作检查，分析企业经营和董事、经营班子履职情况，特别是出现的隐患苗头。

（四）在监事会的设置和人员组成方面。

一是改外派为内设。外派虽然因为跟企业的工资、待遇脱钩有利于大胆监督，但存在“两张皮”现象。建议按《公司法》要求内设监事会。要改变xx集团监事会主席低配现象，改由省社领导兼任，使主要领导职级相当。二是做实监事会机构。对设党委的一级及以下企业要设立专职监事会主席，作为公司领导班子成员，具体可实行党委副书记、纪委书记、监事会主席“一肩挑”；对只设执行董事、执行监事的企业，要建立董事会、监事会。但无论何种形式，都要内设监事会办公室，有条件的独立设置，没条件的可增挂牌子，与相关职能部门合署办公。三是监事会成员要人岗相适，在配置监事会成员时，每个监事会至少有x人具有会计、审计、法律专业素养。要定期组织工作交流、培训和考察学习。

一、务实作为，锐意进取，开创全省供销合作社监事会工作新局面

自20xx年第x次代表大会召开以来，全省系统监事会坚持党的领导，加强政治建设，积极适应市场化发展方向，探索民主监督、审计监督、法律监督新途径，以监督促改革发展，助推供销合作社在社会主义市场经济条件下实现转型发展。

20xx年，党中央、国务院作出深化供销合作社综合改革重大决定。省社监事会带领全省系统监事会，紧扣服务深化供销合作社综合改革、脱贫攻坚和乡村振兴战略工作大局，努力探索新形势下监事会工作的新思路、新途径和新举措，多项工作得到全国总社监事会的肯定和表彰，为我省供销合作社综合改革取得骄人成绩作出了积极贡献，迎来了监事会工作的崭新局面。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，协力推进综合改革

一是强化理论武装，加强政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫。二是积极主动作为，抓实自身改革。在健全系统组织机构、完善监督规章制度、创新监督方式方法、加强企业监事会督导等方面对标对表改革目标，不断提高监事会履职能力，基本做到组织机构完善、制度健全、监督有效，完成了自身改革任务。三是服务中心大局，助推综合改革。监事会把服务供销合作社综合改革作为大事要事，与理事会保持正向一致，通过开展监督检查、专项督查等形式，推动综合改革任务落实。

（二）全面恢复健全组织体系，提升系统履职能力

一是高位推动定目标任务。省深化供销合作社综合改革领导小组在《xx省深化供销合作社综合改革实施方案》中明确20xx-20xx年监事会5年建设目标，省社监事会制定下发了《关于加强和改进系统监事会工作的指导意见》，xx个市州均在综合改革文件中明确了监事会组织建设的目标任务和时间表。二是突出重点抓机构落实。到20xx年底，全省系统xx个市州和xx个县级社配备了监事会主任，实现县以上供销合作社监事会全面恢复重建。三是健全制度促规范履职。省社监事会提出工作具体化、制度化、规范化、常态化、实效化的“五化”工作要求。配套完善了《派出监事工作指引》、《监督联席会议制度》等工作制度和规程。

（三）持续发力加强监督检查，维护社有资产安全

一是围绕社有资产保值增值监督有成效。对“三重一大”问题参与研究、提出建议、加强监督；健全完善监事会与内部审计、机关纪委、财务等其他监督资源横向协同机制,对发现问题整改实行联合督办，形成齐抓共管的工作氛围；加强审计监督。全省系统x年共完成审计xx项，查出各类有问题资金xx.xx万元，对相关单位、企业存在的问题提出整改意见建议xx条，帮助全省系统相关单位和企业增收节支xx万元，为维护社有资产安全发挥了积极作用。二是围绕财政资金安全使用监督有效果。出台了《监事会开展财政投入项目资金监督工作办法》，组织市、县社监事会对项目建设情况进行监督，对xx个市州xx个项目开展了监督检查。三是围绕监督工作机制创新有突破。建立《工作函制度》，发挥派出监事作用，强化了对出资企业的日常监督。

（四）联系实际开展调查研究，建言献策改革发展

一是坚持立足实际，开展调查研究。围绕每个阶段的重点工作，积极主动组织全系统监事会开展专题调研。二是拓宽信息渠道，了解社情民意。充分发挥社情民意作为民主监督的抓手作用，用好用活社情民意联络点，积极反映基层热点难点问题。三是围绕重要工作，展开专题研究。围绕社有资产管理、基层组织建设等涉及供销合作社中心工作的重大课题，组织全省系统开展专题研究。

监事会工作与从严治社的要求相比还存在一定的差距，主要体现在：对监事会职能作用还存在模糊认识，监事会体制机制还不健全、不规范；监事会监督作用的发挥还很不充分，善于监督、敢于监督方面有待进一步加强；调查研究不深入，有针对性地提出意见、建议不多，有影响、有份量的调研成果还很少。

总结这些年来的工作，必须努力做到四个坚持。

一是要坚持加强党对监事会工作的领导。二是要坚持服务供销合作社改革发展大局。三是要坚持突出主责主业。四是要坚持强化自身建设。

二、提高站位，抢抓机遇，把握全省供销合作社监事会工作新形势

（一）习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示，为供销合作事业发展指明了前进方向，也为供销合作社监事会工作提供了根本遵循。

（二）乡村振兴和“三高四新”战略的重大决策部署为供销合作社改革发展开辟了广阔前景，也为监事会工作带来了重要机遇。

（三）供销合作社当前面临的新情况和新挑战给监事会工作提出了新的更高的要求。

三、开拓创新，担当尽责，谱写全省供销合作社监事会工作新篇章

今后五年全省系统监事会工作的指导思想是：全面贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，围绕推进乡村振兴战略和“三高四新”战略，服务省社“12345”工程，落实《供销合作社章程》规定，突出政治建设、监督检查、调查研究、建言献策，不断加强自身建设，努力健全体制机制，促进社有资产保值增值，促进依法治社、从严治社，为促进供销合作社高质量发展作出贡献。

（一）加强政治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导监事会工作

继续开展“学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做好新时代供销合作社监事会工作”学习实践活动，深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、关于监督工作的重要论述、对供销合作社工作的重要指示、在xx考察时的重要讲话精神，确保监事会工作政治方向不偏；坚持党对监事会工作的领导，主动向党组（党委）汇报工作，在党组（党委）领导下全面落实职责，探索健全适应供销合作社改革发展需要的监事会工作机制，按照《章程》规定对理事会开展监督。进一步完善对成员社监事会的指导机制，发挥企业监事会作用，推动企业监事会强化对企业贯彻落实党的路线方针政策的监督；强化对供销合作社贯彻中央、省委决策部署落实情况的监督检查。对供销合作社代表大会决议落实情况、执行国家法律法规和政策情况、完成党和政府委托的各项经济社会任务情况开展监督。对供销合作社坚持为农服务方向的监督。加强对供销合作社综合改革工作的监督。

（二）服务中心大局，积极为省社“12345”工程贡献力量

一要明确任务，形成共识。省社提出“12345”工程是加快建设为农服务综合平台的重大举措。监事会要积极宣传推介，促进全省系统形成共识和合力。二要积极参与，大力推动。“12345”工程是我省供销合作社实施的一项重大系统工程，监事会要主动按责任分工，担负具体任务，并切实抓好落实。同时要积极为实施好这项工程出点子，想办法，以实际行动支持这一工程的实施。三要加强监督，促进落实。今后五年，监事会要把“12345”工程实施情况作为监督检查的重点之一，对照实施方案开展监督检查，发现存在问题，提出改进建议，共同促进各项目标任务完成，使“12345”工程实施收到预期效果。

（三）突出主责主业，积极为维护社有资产安全，促进资产保值增值担当作为

一要突出对社有资产的监督。充分发挥监督联席会议的作用，形成监督合力；探索建立投资负面清单，强化对本级“三重一大”事项的监督；探索建立社有资产保值增值情况年度分析报告制度，推进监事会统筹，内部审计、纪检、财务等其他内部监督力量的有机贯通、相互协调，共同加强对社有资本运营情况的监督；探索实行派出监事专职化，建立企业监事会工作报告制度，强化对社有资产和出资企业的常态化监督。

二要突出对社有企业的监督。要加强对社有企业管理和改革的监督，督促企业根据《公司法》规定，加快完善现代企业制度，健全法人治理结构，完善监事会组织机构，落实企业监事会职能，有效实现对董事、高级管理人员经营行为和企业财务的监督。充分用好审计这一重要监督手段，不断加大对政策执行、重点项目、重大资金等经济活动事项和权力运行的审计力度，助力社有企业防范风险，健康有序运行。

三要突出对政策性资金使用情况的监督。探索开展对供销合作社涉农贷款等政策性资金的监督；继续开展对财政项目资金使用情况的监督，促进各级社改善管理，提高资源利用效率，进而推动全系统高质量发展。

（四）深入调查研究，积极为xx供销合作事业发展献计出力

一要把调查研究与解决实际问题，推动工作开展结合起来。重点围绕省社“12345”工程确定的目标任务、围绕完善监督体系，强化监事会监督作用、围绕扎实推进全面从严治党从严治社，提升治理能力等方面，开展调查研究。二要把调查研究与反映社情民意结合起来。增强对社情民意的关注度，把社情民意作为开展监督工作的风向标。三要把调查研究与指导服务基层工作结合起来。紧贴基层工作实际，总结提炼乡镇、村等基层供销合作社和农民专业合作社增强服务能力的典型案例和成功经验，切实使调研成果成为指导基层工作的依据。认真总结基层监事会在社有资产监督、监事会工作创新等方面的经验和做法，推介典型，做好示范。

（五）强化自身建设，积极为全面提升监事会履职尽责水平开拓创新

一要补好组织建设短板。继续完善组织体系建设，以“四代会”召开为契机，重点推进组织建设向基层延伸。补齐市县监事会组织建设短板，进一步健全办事机构，配齐配强工作人员，规范基层供销社监事会建设，形成机构健全、上下联通、运转有序的省、市、县、基层供销合作社监事会组织体系。

二要健全规章制度体系。根据修订后的《章程》，健全完善监事会各项规章制度。继续大力推动监事会“五化”建设，促进全省系统监事会完善工作制度，规范自身发展，依法依规依章开展监事会工作。

三要加强能力素质建设。锤炼政治品格，树立勇于担当、敢于斗争的优良作风，加强业务学习，促进工作交流，切实打造和培养一支信仰坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化监事会干部队伍。

根据xx省供销合作总社监事会《关于开展20xx年调研工作的通知》和xx省供销合作总社《关于开展“强弱项补短板谋发展强实力”走基层大调研的通知》精神，我社监事会组织力量对监事会工作机制等开展情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

一、xx区供销联社监事会工作机制基本情况

（一）xx区供销合作联社基本情况。

xx区供销合作联社是xx区人民政府正科级直属参照公务员管理事业单位，其前身是xx县合作总社，成立于20xx年x月，历经xx县合作总社、xx县供销合作社、永州市供销合作联社、芝山区供销合作联社、xx区供销合作联社几次名称变更。现联社内设综合办公室、经贸股、合作指导股、财务室、政工人事股、信访维稳办公室x个股室。根据20xx年x月《关于调整我区部分事业单位编制的通知》（零编办发[20xx]xx号）文件精神，核定编制xx人，实际在编xx人（含x名提前退休人员），机关离退休干部职工xx人；共有党员xx人，其中在职党员xx人、离退休党员xx人；有领导班子x人，其中理事会主任x人、副主任x人，监事会主任x人、副主任兼纪检组长x人。

（二）xx区供销合作联社监事会基本情况。

xx区供销合作联社监事会随xx区供销合作联社成立而成立、成长而成长、变更而变更。时隔xx年，20xx年x月xx日xx区供销联社召开第五次社员代表大会，选举产生了理事会理事xx名、监事会监事x名。现xx区供销合作联社监事会有主任x人、副主任x人，监事x人，下设监事会办公室，负责处理监事会日常事务。联社监事会自20xx年x月成立以来，在社党组的领导和支持帮助下，按照“调查研究，反映情况，监督检查，提出建议”十六字工作方针，坚持“在参与中监督、在监督中服务”的工作思路，始终依法依章依规监督，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制。

（三）xx区乡镇街道基层社及社有企业监事会基本情况。

xx区乡镇街道基层社及社有企业监事会目前基本处于瘫痪状态。xx区供销系统20xx年xx月改制前下辖xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等xx个乡镇基层社及xx公司、再xx源公司、xx大厦、xx公司、xx公司等x个区直公司，共有干部职工xx人，其中在职干职工xx人、离退休人员xx人，资产总额xx.x万元、负债总额xx万元，资产负债率为xx%。自20xx年启动供销改制以来，原xx区供销合作联社所辖的xx个乡镇街道基层社及x个区直公司的房产、土地等所有资产全部处置，xx区人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九条之规定，20xx年xx月xx日分别对xx个申请破产的企业下达民事裁定书，宣告芝山区供销社xx个企业破产还债。经过近几年供销综合改革，乡镇（街道）基层社及村级惠农服务中心、社属企业虽然得以初步恢复或有所发展，但尚处于起步阶段，目前乡镇（街道）基层社、社属企业监事会尚没建立和完善，更没有真正运作。

二、xx区供销联社监事会工作开展情况

（一）积极主动参与改革，为深化供销综合改革持续发力。

近年来，xx区供销联社监事会在社党组的领导下，按照“参与中监督、监督中服务”的工作理念，与理事会形成合力，把服务好全面深化xx供销综合改革作为首要任务，多次对中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》进行了深入研讨学习，并梳理xx区供销综合改革的方案、内容和措施，进一步明晰了监事会在综合改革中的工作目标和方向，为不断推进xx供销综合改革向纵深发展、丰富为农服务内容、提升为农服务能力作出了积极贡献。截止20xx年年底，全区xx个涉农乡镇街道都建立起了“四有”简约型乡镇街道基层社，恢复村级服务社xx家，覆盖率xx.x%；同时不断培育壮大社有企业、领办农民专业合作社，提升社会化服务能力，20xx年领办的永州火红农机专业合作社托管土地xx多亩、烘干稻谷xx多吨，被推荐申报20xx年度供销系统国家农民合作社示范社；为搭建农产品销售平台，帮助贫困户拓宽农产品销售渠道，我社积极参与消费扶贫专馆、专场、专柜建设，并于20xx年xx月，携手区扶贫办建成xx区首家消费扶贫商城，构建起xx区扶贫农产品销售网络。同时，积极参与xx区委、区政府各项中心工作，争创区级、市级文明单位，xx、20xx连续两年获区绩效考核优秀单位、全市供销合作系统综合业绩考核一等奖等荣誉，为促进农业发展、农民增收、农村繁荣作出了突出贡献。