14.20200213【014期】最新各级各部门2020年工作要点（18篇6.5万字）

范文材料汇编

第014期

1.2020年xx机关党建工作要点

2.xx县人大常委会2020年工作要点

3.xx市人大常委会2020年工作要点

4.xx市关工委2020年工作要点

5.县科技局2020年工作要点、计划

6.xx区教育局2020年工作要点

7.xx区委2020年工作要点

8.xx市教育局2020年工作要点

9.xx街道2020年工作要点

10.xx区司法局2020年工作要点

11.2020年xx市应急管理局工作要点

12.xx市林业和园林局2020年工作要点

13.xx街道2020年社会管理综合治理工作要点

14.xx街道2020年新时代文明实践工作要点

15.xx市财政局2020年财政监督工作要点

16.xx县教育局2020年工作要点

17.县人大常委会2020年工作要点

18.2020年全区离退休干部工作要点

2020年，市直机关党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，围绕十九届四中全会关于“治理体系和治理能力现代化”的目标要求，突出抓好党员干部队伍能力建设。深入学习贯彻中央和国家机关党的建设工作会议精神及全省机关党的建设工作座谈会精神，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，全面深化“五星示范、双优引领”创建。按照“一年打基础，二年抓提高， 三年上台阶”的实施步骤，加快建设清廉机关、模范机关，推动我市机关党建工作走在前、作表率，为打好市域治理现代化“四大组合拳”提供坚强保障。

（一）始终坚持政治统领、培根塑魂，提升机关党建引领力

1.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推广应用“学习强国”平台，做精“夜学讲坛”品牌，做优“读书沙龙”活动；以推进党员干部队伍治理能力现代化建设为目标，年初集中组织机关党员“春训”活动，分层次举办市直机关党组织书记、专职副书记、机关纪委书记、基层党支部书记、青年党员、发展对象等集中培训，全年工委举办的大型宣传教育活动不少于10次，培训不少于3000人次。

2.加强和改进思想政治工作。找准“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务的切入点和着力点，提升思想政治工作的针对性、实效性。实施机关党员思想动态分析研判制度，机关基层党组织每年至少2次以上分析研判机关党员思想状况。实施“六必谈”“六必访”，机关党委、党支部书记与委员，党支部书记与所属党员经常性开展谈心谈话，建立健全“三关”机制，做到政治上关心、生活上关爱、情感上关怀。

3.抓牢抓实意识形态工作。牢牢把握意识形态工作领导权，充分利用党建实体阵地和网络阵地，建设具有强大传播力引导力影响力公信力的主流舆论，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。积极践行社会主义核心价值观，丰富中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。结合xx红色资源，弘扬“胆剑精神”，激发党员干部担当作为、干事创业新热情。

（二）始终坚持强化主责、强基固本，提升机关基层党组织组织力

4.构建齐抓共管工作合力。切实扛起抓好机关基层党建的责任担当，强化主抓意识，建立健全机关党建领导体制，抓住领导干部这个“关键少数”，完善党委（党组、工委）书记带头抓，分管领导具体抓，党员领导班子成员“一岗双责”机关党建工作机制。党委（党组、工委）每年至少2次听取机关党建工作汇报，机关党建工作履责情况作为领导班子和党员领导干部年度考核、述职述廉和民主生活会重要内容。健全机关党建督查工作机制，指导督促党组（党委、工委）履行机关党建主体责任。深入实施“三级书记”联述联评联考制度，层层传导责任，层层压实责任。

5.深化开展“五星双优”“先锋支部”争创。贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》，加强机关“五星示范、双优引领”创建力度，按照标准化理念，结合实际调整评价指标，打造一批“五星双优”市直机关党组织先进单位，做出品牌、做出特色，提升社会影响力。开展片组交流考察活动，加强横向交流学习，进一步提升机关党建工作水平。聚焦机关基层党支部这个“神经末梢”，深入贯彻落实《中国共产党党支部工作条例（试行）》，持续开展党支部标准化建设，扎实推进“先锋支部”创建，优化组织设置、配强党务干部、加强分类指导、强化监督管理，推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。在重点工作、重大项目、重要节会活动中发挥党建引领作用，探索以党建项目化推进业务工作，发挥“五星级基层党组织”“先锋支部”“先锋岗”“先锋标兵”的模范带头作用。

6.从严从实规范党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，推动党内组织生活各项制度真正落细落实，切实提高党内组织生活质量。每位党员领导干部带头上党课，以普通党员身份定期参加所在党支部的组织生活。把好党员发展入口关，做好高知识群体发展党员工作，严格执行党员管理“十条红线”，稳妥有序处置不合格党员。按照党务工作规程做好党费收缴使用管理、党组织关系转接等日常党务工作。

（三）始终坚持围绕中心、凝心聚力，提升党建载体渗透力

7.助力“三服务”走深走实。加强对市直机关党员教育活动联系点、党员驿站的使用管理，探索长效机制，推动市直机关党员干部深入镇村开展“三服务”活动。健全部门（单位）与镇街、行政村、社区的结对挂联、帮扶、共建的工作机制。深化机关志愿服务，加强项目推进，推动文明城市创建巩固提升。继续开展“三个最佳”评选，常态化开展返乡走亲、走访慰问等活动，发动机关党员深入基层一线调研，形成新思路，提出新举措，解决新问题。

8.围绕中心发挥战斗堡垒作用。指导机关部门（单位）找准自身专长和优势，找准切入中心工作、有力推进落实的抓手，推动党建工作和业务工作的深度融合。深入实施“先锋工程”，“七一”前后，命名一批“共产党员先锋岗”“先锋标兵”。深化党建服务品牌建设，按照“五有”要求，评选“十佳”党建服务品牌，扩大党建服务品牌的知晓度、提高认可度、增强美誉度。

9.服务干部职工激发活力。发挥党建引领，画好“同心圆”，增强党组织和党员队伍在群众中的影响力、凝聚力和号召力，团结机关干部职工听党话、跟党走。抓阵地，示范建设市直机关合唱团、书法社和朗诵群；抓品牌，举办市直机关第五届篮球赛，办好“四季暖心”活动；抓效果，以健康向上生活化人养心，积蓄激发xx高质量发展的磅礴力量。注重暖心帮扶，关心关爱机关党员干部职工，特别是女职工、老党员、困难党员、困难职工精神文化生活。

（四）始终坚持正纲严纪、长效常态，提升正风肃纪约束力

10.推进机关纪检工作规范化建设。认真执行《中国共产党党内监督条例》，充分发挥党委（党组、工委）全面监督、机关基层党组织日常监督、机关党员民主监督和机关纪委专责监督作用。组织市直机关纪委书记业务培训，健全有关配套制度和工作机制，切实发挥机关纪委监督执纪作用。认真落实党务公开条例，健全情况通报制度。

11.持续推进正风肃纪。高标准执行中央八项规定及实施细则精神和省、市有关办法。紧盯各种形式的降低标准、规避变通、隐形变异等“四风”问题，紧盯重要时间节点，持续开展正风肃纪，加大明察暗访、公开曝光的频率和力度，督促推进市直机关强化自查自纠，工委牵头组织的明察暗访全年不少于7次。

12．加强机关党的纪律建设。深化运用监督执纪“四种形态”，在用好第一种形态上下更大功夫，对机关党员干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖。加强岗位廉政教育和警示教育，机关党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习和1次警示教育，推进廉洁风险防控工作。加大执纪审查力度，严肃查办发生在机关党员身上的腐败案件。发挥巡察利剑作用，认真做好巡察反馈问题的整改工作。

（五）始终坚持精准施策、继承创新，提升机关党建生命力

13.深入开展新时代机关党建研究。坚持问题导向、目标导向、效果导向，创新工作理念、工作方法，认真研究机关党建工作的特点和规律，及时总结推广行之有效的经验做法。每个机关党组织至少完成1个党建研究课题。

14.加大党建工作创新力度。牢固树立“最多跑一次”理念，推动机关党建理念思路创新，切实为基层减负，力戒形式主义和官僚主义，不断加强机关效能建设。鼓励机关党组织创新组织设置、活动载体和方式方法，把抓好机关党建工作同贯彻落实市委决策部署、完成本部门重点任务、做好本职工作结合起来，充分发挥机关党建引领作用。

15.全面推进党建信息化。继续探索“互联网+”党建，注重运用微信、手机客户端等开展工作，强化互联网和大数据提供的技术支撑，充分运用现代信息技术手段开展党建工作。构建开放共享的网上党建平台，实现智慧学习、智慧管理、智慧服务、智慧互动，增强机关党建工作的吸引力、感染力、实效性。

市直机关工委要结合机关党建领导体制调整完善，全面履行领导机关党的工作职责，更加旗帜鲜明讲政治，在坚决做到“两个维护”方面发挥表率作用。进一步加强自身建设，深化巩固主题教育成果，落实机关工委党风廉政建设和意识形态的主体责任，提高机关工委干部队伍素质。继续实施机关工委领导联系点制度，加强对区、县（市）工委的指导，每位领导的联系片组中要培育1-2个机关党建示范点。重视机关党建工作研究和推介力度，每位干部都要有1个调研课题，形成调研报告并及时将研究成果转化为工作实践。弘扬“敬业、服务、精品”的机关工委精神，不断提升工作的执行力和创新力，全力推进我市机关党的建设高质量发展。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是xx县人大常委会设立40周年。县人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省市县委重大决策部署，立足“四个机关”（权力机关、政治机关、工作机关、代表机关）职能定位，在推动改革发展、讨论决定重大事项、做实重点领域监督、全面发挥代表作用、打造“xx样板”升级版、加强自身建设等方面落细落实，努力提高人大工作实效，更好助力全县经济社会发展和改革攻坚。

一、坚持正确政治方向

1、加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，坚持重大问题、重要事项、重点工作及时向县委请示报告，紧紧围绕县委重大部署和全县工作大局履职尽责。

2、强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实党的十九届四中全会和省委人大工作会议精神，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，以主题教育的实际成效推动和检验人大各项工作。

3、开展系列纪念活动。在县人大常委会设立40周年之际，组织开展一次庆祝座谈会，一次征文活动，编印一期纪念专刊、一本镇人大规范化建设成果汇编，拍摄一部专题宣传片等“五个一”系列纪念活动，总结回顾人大工作成就和经验，扩大人大宣传，进一步凝心聚力，增强制度自信，努力营造坚持人民代表大会制度、支持人大工作的浓厚氛围。

4、抓好人大工作考核。认真落实中共陕西省委《关于新时代加强人大工作的意见》中关于“把党委领导人大工作、党委工作部门支持人大工作、‘一府一委两院’接受人大监督等情况纳入年度目标考核”的具体要求，以及市委关于《进一步加强县（区）镇人大工作规范化绩效化建设的意见》精神，在县委的集中统一领导下，从严从实抓好县对镇对部门人大工作年度考核，推动新时代全县人大工作和建设再上新台阶。

二、全面履行法定职责

5、保障宪法法律实施。认真组织国家宪法日活动，开展宪法宣传教育，落实宪法宣誓制度，推动“七五”普法决议实施，营造尊崇、学习、遵守、维护和运用宪法的浓厚氛围。制订出台《xx县人大常委会执法检查办法》，依照法定职责、法定范围、法定程序开展“法律巡视”，检查行政复议法、村民委员会组织法、公共文化服务保障法、矿产资源法实施情况，听取扫黑除恶工作情况的报告，开展刑事诉讼法执法检查“回头看”，建立健全法律正确实施、有效监督长效机制。

6、监督推进县域改革发展。开展重点项目视察并听取经济运行情况的报告，开展营商环境建设专项检查并听取审议全县营商环境建设情况的报告，听取审议全县教育工作情况的报告，推动政府各部门聚焦发展第一要务，切实转变职能，优化营商环境，加快培育发展新动能，促进城乡教育均衡发展，经济社会发展迈入持续上升轨道。深入贯彻落实中央打好“三大攻坚战”战略部署，听取和审议脱贫攻坚成果巩固、水污染防治、2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，就水污染防治工作情况开展专题询问，推动经济社会高质量发展。

7、依法行使重大事项决定权。认真落实《xx县人大常委会讨论决定重大事项的规定》，围绕中央和省市县委重大决策、县域改革发展和民主法治建设中的重大事项，适时作出决议、决定。加强对决议决定、审议意见贯彻实施情况的监督，对2019年县人大常委会作出的审议意见落实情况开展检查并进行满意度测评。在县镇两级全面落实“民生实事项目票决制”，加强对年度民生实事项目实施情况的监督,确保民生实事项目有序推进、有效落实。

8、加强财政预算和国有资产管理监督。严格按照预算法和中央赋予人大预算审查监督新职责，听取审计查出突出问题整改情况的专项报告，加强对预算决算全口径、全领域、全过程审查监督。听取和审议、审查和批准预算调整方案、决算；听取和审议审计工作报告、预算执行情况的报告，促进政府及有关部门规范财政管理。扎实推进预算联网监督平台建设，发挥在线监测系统作用，不断推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。听取全县国有资产管理情况年度综合报告，听取和审议行政事业单位国有资产运行管理情况专项报告，持续推动中省关于建立政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况制度常态化。

9、加强规范性文件备案审查监督。认真落实县人大常委会规范性文件备案审查办法，健全完善规范性文件备案审查衔接联动机制和工作情况报告制度，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，依法对各类规范性文件进行备案审查，切实维护国家法制统一。

10、依法做好人事任免和干部任内监督。坚持党管干部原则和人大依法任免干部有机统一，严格任免程序，依法做好人事任免工作，保障国家机关正常运转。加强干部任内监督，组织开展第四批国家机关工作人员报告履职工作，听取和审议有关国家机关负责人履职情况报告，促进国家机关工作人员依法履职、担当作为。

三、激发代表履职活力

11、健全完善代表工作机制。突出人大代表主体地位，深化和拓展常委会组成人员联系同级人大代表、人大代表联系人民群众的“双联系”制度。健全代表联络机制，完善专门委员会、工作委员会对口联系代表、工委委员机制，认真组织代表开展专题调研、执法检查和集中视察、约见国家机关工作人员等活动。落实代表列席常委会会议制度，听取代表对有关工作的意见建议，定期向代表通报重要情况，持续扩大代表参与常委会工作的深度和广度。规范代表小组活动，做实代表履职承诺、民情日记、走访选民、选民接待日、向选民述职等活动，促进代表更加密切联系群众，有效履行代表职务，发挥代表作用。

12、提升代表议案建议办理质效。深化代表调查研究工作。准确把握大局、民意，提高代表议案、建议质量；强化代表议案建议调研、提出、办理、跟踪问效全过程管理，不断完善代表议案建议办理“大督查”机制，继续推行代表建议办理落实情况网上公开。注重加强承办单位同提出议案建议的代表“面对面”沟通，继续开展优秀代表建议和先进承办单位评选活动，努力提高办结率和满意率。加强代表议案建议数据分析和结果运用，修改完善《xx县人大常委会办理县人大代表议案和建议、批评、意见办法》，加强制度约束。

13、提高服务代表的能力和水平。运用发挥好《代表法》执法检查成果，严格落实人大代表执行职务法律保障和配合服务等各项规定。足额保障代表活动经费，完善代表履职平台，做好人大代表履职服务保障。多层次、系统化开展代表培训，提高代表队伍的政治和业务水平；围绕代表履职需要分层次开展精准化培训，有针对性地提高代表在建议案提出、审查预算报告和高质量开展审议等方面的能力，提升代表依法履职水平。

14、加强代表履职监督管理。严格执行《xx县人大代表履职规范》，加强代表履职绩效差异化积分式量化考评，建立完善代表履职档案，落实代表激励约束机制，继续扎实开展以争创“五好代表”为主要形式的代表全员创优工作，评选表彰一批优秀人大代表，注重对代表履职先进典型的宣传，严格落实不称职代表退出机制，督促代表依法履职尽责。

四、打造“xx样板”升级版

15、坚定工作方向。坚持“四同”理念，坚定“三位一体”（镇人大主席团规范运行、组织代表日常履职、监督指导村民自治）整体推进的工作方向，进一步夯实措施，持续深化提高，推动镇人大聚焦主业，依法、规范、全面履职，促进宪法法律赋予镇人大各项职权落地落实，代表同人民群众的联系更加密切，“四个机关”的作用充分有效发挥。

16、强化主席团监督职能。认真落实《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》和《xx县乡镇人大工作实施办法》，依法组织召开好年度两次镇人代会，保证会议时间和代表审议时间，提高会议质量和实效。立足镇人大主席团日常监督职能有效发挥，严格落实主席团“三会、五步”模式和“季会制”，聚焦区域改革发展、民生改善、依法治理、脱贫攻坚、生态保护、乡村振兴等精准确定主席团会议议题，综合运用听取和审议专项工作报告、开展“三查（察）一评一询”等监督手段，针对人民群众关切和经济社会发展难题，开展审议监督，推动工作落实。

17、提高代表工作实效。认真落实代表工作各项制度，坚持每季度组织代表至少开展一次专题活动，围绕选区产业发展、民生改善等重点，汇聚民智、反映民意，协调化解热点难点问题；加强协调配合，注重代表小组活动成果转化，对小组活动提出的意见建议，跟踪督办，及时办理答复，促进代表活动成果有效转化，激发代表履职积极性。

18、做实村民自治。把监督推进村民自治纳入镇人大工作的重点内容，从解决村民自治短板问题入手，通过抓点示范，在监督推进“两项制度”落实、村民自治章程和村规民约有效实施、落实村务公开等三个方面持续加强，大力推进；开展村民自治示范村创建，全面带动和推进村民自治各项制度落实落地，不断增强基层群众自治实效。

19、构建机制均衡推进。针对镇与镇之间、三项工作之中存在的不平衡等问题，实施精细化指导，精准化督办，弥补工作短板，力促全县形成整齐划一的履职模式，齐头并进的工作态势，全面提升镇人大工作规范化水平；进一步完善三项工作制度机制，围绕大局，促进中心，创新方法，提高三项工作实效；把人大工作纳入基层现代治理体系，将镇人大各项工作制度纳入镇域依法治理全局，依法有序、行之有效抓好实施，努力提高基层依法治理能力和水平。

五、提升自身建设水平

20、加强能力建设。全面推进常委会和机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，营造风清气正的政治生态。以政治理论、宪法法律和人大业务为重点，办好“人大干部讲堂”，系统化、针对性组织学习培训，全面提高人大干部队伍思想政治水平和依法履职能力。加大干部培养锻炼力度，鼓励干部发挥专长，全面发展，推动机关文化“多元化”发展，营造健康向上、生动活泼的工作氛围。不断优化机关运行管理机制，规范工作流程，精细化管理，提高服务“三会”水平。严格执行中央八项规定精神及省市县委实施细则，认真抓好省委巡视反馈问题整改，建立健全长效机制，把从严治党和党风廉政建设各项规定落到实处。

21、加强宣传交流。围绕人大制度、人大工作，加强对县人大及其常委会、县人大代表依法履职的宣传策划和专题报道，讲好人大故事，树立人大形象。办好县人大常委会“一网一刊一报一平台”，坚持内宣外宣并重、数量与质量并重，加强考核激励，县镇人大联动，不断拓宽宣传渠道，营造浓厚的人大工作氛围。加强与省市人大的联系沟通，争取工作支持。密切与兄弟县区人大常委会的联系交流，推动人大工作创新发展。

22、加快推进信息化和专业队伍建设。适应“智慧人大”的新要求，统筹推进预算联网监督、代表履职服务、规范性文件备案审查、镇人大工作等网络平台建设，并确保上半年上线运行。分口建立配齐人大工作专家队伍，完善运行管理机制，充分发挥专家的“智库”作用；健全人大专门委员会、常委会工作委员会委员常态化参与常委会工作制度，充分发挥专业领域代表作用，为人大及其常委会依法履职提供智力支持。

2020年，市人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想和对地方人大及其常委会工作作出的重要指示，深入贯彻落实省委十二届六次全会和省委人大工作会议精神，全面推动落实市委九届六次全会各项决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，认真履行法定职责，积极主动担当作为，助推争当“排头兵”、建设“新xx”、打赢“新会战”，努力开创人大各项工作新局面。

一、立法工作

1.编制市人大常委会2020年立法工作计划。

2.审议《xx市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例（草案）》。

3.审议《xx市停车场建设和管理条例（草案）》。

4.开展规范性文件备案审查工作。

二、审议专项工作报告

1.审议市人民政府关于2020年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告。

2.审议市人民政府关于2019年财政决算草案与2020年财政预算上半年执行情况的报告。

3.审议市人民政府关于2019年市本级财政预算执行与其他财政收支审计工作的报告。

4.审议市人民政府关于2019年市本级财政预算执行与其他财政收支审计问题整改情况的报告。

5.审议市人民政府关于国有资产管理情况的报告。

6.审议市人民政府关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。

7.审议市人民政府关于推进老旧小区改造情况的报告。

8.审议市人民政府关于国有粮食企业发展情况的报告。

9.审议市人民政府关于医疗卫生队伍建设工作情况的报告。

10.审议市人民政府关于全市就业工作情况的报告。

11.审议市人民政府关于落实市人大常委会扫黑除恶专项斗争审议意见情况的报告。

12.审议关于农村宗教工作情况的报告。

13.审议市人民检察院关于公益诉讼工作情况的报告。

三、专题视察

视察学前教育工作。

四、执法检查

1.检查《中华人民共和国建筑法》《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》贯彻实施情况。

2.检查《中华人民共和国森林法》贯彻实施情况。

3.检查《中华人民共和国未成年人保护法》贯彻实施情况。

4.检查《xx市物业管理条例》贯彻实施情况。

五、专项审查

1.审查2020年xx市国民经济和社会发展计划草案。

2.审查2020年xx市财政预算草案。

3.审查xx市“十四五”规划纲要草案。

4.审查市本级及高新区、经开区2020年财政预算草案。

5.审查市本级部门2019年部门决算草案。

6.审查市本级及高新区、经开区2019年决算草案。

7.审查市本级及高新区、经开区2020年上半年预算执行情况。

8.审查2019年市本级预算执行和其他财政收支审计工作。

9.审查2019年市本级预算执行和其他财政收支审计问题整改情况。

10.审查市本级及高新区、经开区2020年财政预算调整方案。

11.预算联网在线监督。

六、专题调研

1.关于社区矫正工作。

2.关于“十四五”规划编制工作。

3.关于城市排水系统建设管理工作。

4.关于水资源管理和保护工作。

5.关于中医药事业发展工作。

6.关于少数民族非物质文化遗产保护工作。

7.关于街道社区职能作用发挥情况。

七、代表工作

1.认真组织省、市人大代表开展“密切联系人民群众，为龙江振兴、xx转型发展作贡献”活动。充分发挥代表之家作用，推进代表之家基础工作规范化。进一步落实代表联系人民群众制度，加强市人大代表联系人民群众，常委会组成人员联系人大代表工作。完善专门委员会、工作委员会对口联系代表工作机制。

2.开展代表学习培训工作，综合运用各种形式，紧密联系实际，不断增强学习培训的针对性、实效性。以县区选举单位为依托，采取集中学习、经验交流、专题辅导、座谈讨论等方式，加强代表的日常履职学习培训和专题培训。

3.认真执行代表履职管理办法，加强代表履职管理，做好履职纪实和履职情况通报反馈工作。认真做好代表向原选举单位述职工作。宣传代表履职的好经验、好做法。做好“双联”意见征集反馈工作。

4.做好代表提出建议的指导和审核工作，提高代表建议质量。完善代表建议督办工作机制，注重办理实效，推动办理情况向社会公开，提高代表建议办理质量。

5.做好人事任免及代表日常补选工作，加强对县区、乡镇人大的联系指导，与有关部门搞好协调沟通，保证人事任免选举工作依法规范。

八、专项活动

开展环保世纪行活动。

2020年全市关心下一代工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会和市委全会精神，认真落实市委和省关工委的工作部署，牢牢把握“培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的总体目标，紧紧围绕党的中心工作，主动作为，突出重点，抓出特点，创出亮点，把全市关心下一代工作提升到新水平。

一、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神

要提升政治站位，通过组织广大“五老”和工作人员研读原著原文、收听党课、参加辅导交流等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，全面掌握中央、省委对做好关心下一代工作的新要求，增强使命担当的光荣感和履职尽责能力。要深刻领会习近平“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的重要论述和对关心下一代工作的重要指示精神，准确把握国内外错综复杂的新形势以及关心下一代工作面临的新挑战、新任务，全面掌握市委对做好关心下一代工作的新要求，增强使命担当的光荣感和履职尽责能力。

二、开展青少年思想道德建设和社会主义核心价值观教育

贯彻落实《新时代公民道德纲要》，把立德树人作为根本任务，以开展体现时代精神、富有地方特色、形式灵活多样的活动为载体，加强青少年思想道德建设和社会主义核心价值观教育。

一是深入开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动。把弘扬我省“四大精神”，及我市形成的具有鲜明时代特征的崇高精神和英模事迹作为重点教育内容，编辑成40个故事，开展网上讲述活动。对两年来在网上讲述的英烈故事进行整理，开展线下讲述活动。市关工委将与市传媒中心联合举办青少年“讲述英烈故事”大赛（方案另发）。充分发挥各级各类教育基地的作用，举办丰富多彩的教育活动，市关工委将命名第一批全市关心下一代教育基地。

二是深入开展“中华魂”主题教育活动。围绕科技托起强国梦这一主题，发挥好活动领导小组成员单位的作用，通过开展丰富多彩、生动活泼的主题教育活动，切实提高青少年的科学文化素质，培养学生的创新精神和实践能力。组织发动广大青少年踊跃参加主题读书活动，努力扩大读书范围，创新读书方式，提高中小学生读书质量。

三是深入开展争做“十小明星”活动。各县（市）区要突出本地特点，打造活动亮点，注重提高中小学生的劳动意识和劳动能力，推动德智体美劳全面发展教育方针的落。对活动开展以来的经验做法进行总结，市关工委将评选表彰一批 “十小明星” 典型，并组织参加全省“十小明星”评选。

四是深入开展“五老为家庭教育做榜样”活动。充分发挥“五老”作用，推动红色教育进家庭。配合支持办好家长学校，加强校外教育阵地建设，引导家长树立正确教育理念、掌握科学教育方法，推动形成家庭、学校、政府、社会“四为一体”的关心下一代工作模式。市关工委将对在“五老”为家庭教育做榜样活动中涌现出的模范“五老”、先进集体进行表彰，并做好向省关工委推荐典型工作。

三、助力乡村振兴和城乡关爱工作

动员组织各级关工组织和广大“五老” 在政策宣传、服务创业、参与扶贫、关爱留守儿童、乡风文明和乡村治理六个方面助力乡村振兴战略实施，把城乡关爱工作进一步引向深入。

一是广泛深入开展“乡村振兴五老行动”活动。2020年是脱贫攻坚的最后一年，各县（市）区关工委要进一步动员“五老”积极行动，明确工作任务和工作重点，采取有力措施，通过组织老科技工作者传帮带培养“双带”农村青年人才、参与培育新型农业经营主体助力产业振兴、参与树立乡村文明新风和人居环境整治活动、结对帮扶等等，扎实推进“乡村振兴五老行动”。注意总结好经验、好做法，推动活动取得新进展和新成果。

二是持续开展“十百千万”五老关爱行动活动。以弱势、特殊青少年群体为重点，努力扩大关爱工作的覆盖面。抓好精准服务，做到思想教育精准，“五老”帮扶精准。开展“爱心企业（单位）”评选活动，动员更广泛的社会力量参与关心下一代工作。

三是切实做好农村留守、困境儿童和弱势、特殊群体青少年关爱保护工作。继续组织“五老”采取一对一、多对一等形式，与农村留守、困境儿童结对帮扶，为他们解决实际困难。做好精神抚慰、心理疏导工作，加强对监护人的教育培训，探索建立关爱救助长效机制。

四是积极参与社会治理创新。广泛开展普法教育活动，增强青少年法律意识，推动“关爱明天、普法先行”活动深入开展。巩固创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动成果，在建立长效机制上下功夫，推动创建活动向常态化发展。发挥“五老”在农村“一约四会”（村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会）中的引领作用，推进移风易俗，助力乡村治理。

五是继续开展青少年心灵亮化工程。办好心理咨询公益大讲堂，举办线下公益讲座，做好线下心理疏导工作。对以“五老”爱心团队救助白血病儿童为内容的公益题材电影《七色魔方》向省关工委争取资金立项，解决拍摄资金问题。

四、网上关工委工作和关心下一代宣传工作

坚持思想引领，进一步落实保障措施，完善运行机制，突出基本功能，发挥“四个作用”，增强网上关工委工作的实效性。

一是加强基础建设。要着力解决个别县区关工委网站、网页空白点问题，采取多种方式，推动本地关工网络平台建设，年底前全市做到全覆盖。注重吸纳“五老”人员参加“网上编辑部”，壮大网上宣传力量。加大对“五老”和工作人员尤其是网络宣传通讯员的培训力度,不断提高“五老”运用网络做好关心下一代工作的能力。

二是提高网上活动的质量和实效。进一步发挥好网上关工委网上办公、网上宣传、网上活动、网上服务的功能，组织广大“五老”更加自觉地运用网络平台开展工作。充分运用微信、电子邮件、QQ群传递信息，运用电脑网站存储信息，推进传统办公方式向网上办公方式转变；围绕重大主题、重要节点、重点工作进行统宣传、集中宣传和典型宣传；开展丰富多彩、青少年喜闻乐见的网上活动，注重供需对接，打造网上关工委活动品牌；发挥网上服务作用努力实现关工组织和“五老”与关爱对象在网上互联互动。

三是提升关心下一代宣传工作水平。准确把握“时、效、度”，突出抓好主旋律和关工特色活动、关工先进典型的宣传报道，充分发挥典型（品牌）的示范和榜样引领作用。重点抓好融媒体的发展与创新，进一步放大关工宣传效果。

五、完善议事协调机制，更好地发挥关心下一代工作委员会作用

重新调整市关心下一代工作成员，修订《xx市关心下一代工作细则》，明确成员单位工作职责，建立完善工作机制，对各县（市）区县关工委发挥职能作用情况开展全面调研。召开全市关心下一代工作全委（扩大）会议。

六、打牢组织基础，加强关工委领导班子和基层组织建设

强化党建引领，建立健全机制，进一步加强关工组织和“五老”队伍建设，不断提高基层组织活力。

一是切实落实党建带关建机制。要在“带、建、联”上狠下功夫：抓住“带”这个关键，主动争取当地党委政府及各有关部门的支持，把关心下一代工作真正纳入基层党建目标责任制，落实措施扎实推进；把握“建”这个目的，巩固提高基层工作网络，活跃基层工作；突出“联”这个重点，完善部门联动机制，推进关心下一代工作齐抓共管。

二是抓好“三年基层工作年”收官工作。继续以创“五好”为主要内容，以提升组织力为重点，着力推进基层关工组织的思想、组织、队伍、阵地、保障、工作和制度建设，并形成长效机制。要加大推进力度，搞好“回头看”，确保“创五好”综合达标率在2017年基础上提高两个百分点目标实现。抓好“三年基层工作年”检查验收和表彰工作。

三是抓好民营企业关心下一代工作。坚持应建必建原则，加强民营企业关工组织建设，扩大覆盖面。重点推进已建立党的组织并且具有一定规模的民营企业组建关工组织，加强工作指导，总结推广民营企业支持关心下一代工作、参与关爱事业、促进青年职工成长成才的先进典型。

四是继续开展年轻“五老”入列活动。通过组织发动、典型带动、表彰促动和谈话动员、求贤聘请、事业吸引等办法做好年轻“五老”入列工作，不断壮大“五老”队伍。借助老年大学、老干部活动中心等组织平台作用，吸引“五老”加入到关心下一代工作中来，使他们继续老有所为。市关工委将举办“五老”入列进校园活动。

五是加强理论研究工作。继续发掘关心下一代工作理论成果，向省关工委推荐一批优秀论文，做好参加全省关心下一代理论研讨会的各项准备工作。

六是深入开展调研指导工作。坚持问题导向，深入实际调查研究，增强关工委工作的实效性。将围绕党建带关建、“五老”助力乡村振兴、基层创“五好”、民营企业关心下一代工作、基层关工委作用发挥等情况开展调研。

2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年、也是“十三五”收官、“十四五”谋划之年。全县科技工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委十四届七次全体（扩大）会议和全县科技创新大会精神，大力推动实施“科创兴县”战略，按照“两迈进”、“八倍增”的总体目标，补短板、强创新、增动能，努力为我县“十三五”规划圆满收官、高水平全面建成小康社会提供强有力的科技支撑。

（一）聚焦科创平台打造，增强产业发展的推动力。基本建成省级电动工具产业创新服务综合体。启动综合体服务中心项目建设、整体装修，力争年内投入使用。合作引进具有国际认证资质的第三方检验检测中心，招引集聚一批服务机构入驻，基本具备综合体九大体系服务功能。大力实施省级农业科技园区—有机茶药农业园区创建。按照“一心七园”的总目标，推进中药材资源品种园、灵芝有机栽培示范园、国药文化养生园建设，大力开展技术研发平台建设、新品种新技术转化、园区信息服务、科技培训等，提升园区平台能级。全面推进市级食（药）用菌产业创新服务综合体建设。全力引进、培育科技型企业，合作建立产业创新研究院等研发机构，积极招引集聚服务机构，创新驱动食（药）用菌产业加快发展。

（二）聚焦高新企业培育，增强企业发展的竞争力。奋力发挥科技政策的激励作用。完善制定科技政策配套文件，确保政策落地见效；深入开展科技政策宣传落实，通过组织政策巡讲、培训，提升企业的科技政策知晓率。深入实施企业研发“三清零”行动。大力引导企业加大研发投入，大力提升企业科技创新能力。深入实施科技企业“三倍增”计划。大力开展科技企业“三倍增”行动，建立完善“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”梯队培育机制。大力实施产业关键核心技术攻坚。紧扣传统产业改造提升和新兴产业培育发展，支持企业组织实施重大研发和高新技术攻关项目；鼓励企业与高校、科研机构联合开展关键核心技术攻关，助推相关产业突破重大技术瓶颈。

（三）聚焦科技合作，增强创新资源的集聚力。积极融入长三角G60科创走廊。主动对接长三角优质科创资源，倾力招引高水平研发机构；努力承接一批高新产业项目在我县落地；积极推荐一批金华科技城共建项目；着力推动科技创新券在长三角九城市间互认互通，助力我县科技型企业、创业者利用长三角科技资源开展创新活动。大力推进高校院所合作。加强高校院所技术转移工作站的管理和建设，致力发挥技术转移工作站的作用，效力企业对接高校院所科技资源，深化产学研合作，加速技术成果转移转化。立足我县产业转型发展的需求，鼓励高校院所来我县建立独立法人的研究院或分院（所）。大力推进科技大市场建设。积极探索科技大市场建设模式，完善大市场运营机制，不断提升服务水平，为企业技术需求和高校科技成果精准对接提供全天候、高效率服务，促进科技成果转移转化。进一步深化科技交流合作。积极组织企业参加xx工博会、金华工科会等各类科技展会。

（四）聚焦乡村振兴科技惠民，增强科技创新的支撑力。一是全力服务乡村振兴。进一步深化科技特派员工作，认真贯彻落实习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出重要指示精神，加强科技特派员队伍管理，依托科技特派员队伍建立一支以技术为支撑的农业科技服务队伍，全年计划实施18个科技特派员项目；进一步深化省农业科学院与我县的科技合作，组织联合开展技术攻关大力推动农业科技成果转化应用。鼓励支持技术创新，实施农业科技项目8项以上；加大省市农业科技企业、农业研发中心的培育力度。二是全力服务民生改善。围绕民生民需，加大科技项目对健康医疗、环境保护、食品安全、垃圾分类等领域的支持力度，推动先进技术成果的推广应用，实施社发类科技项目10项以上。以“民生大篷车”“科技活动周”等活动为载体，广泛开展科普宣传。。

（五）聚焦科技铁军建设，增强科技干部队伍的战斗力。认真落实主体责任，扎实推进党风廉政建设。以党建工作为引领，全面提升干部队伍思想素质、履职能力，建设适应新时代发展要求的高素质专业化科技干部队伍。以“周一夜学”为载体，建立干部学习交流机制，加强干部学习培训，提升干部专业素养和业务能力，大力培育研究型科技干部。建立“定目标、定责任、定资源、定考核”的闭环式管理项目推进机制，切实加强干部队伍的管理，营造攻坚克难抓落实、比学赶超争先进的工作氛围。加快科技部门职能由研发管理向创新服务转变，进一步转变工作作风，建立“三服务”长效机制，当好科技“店小二”，及时解决企业所需所困，全力服务企业创新发展。

2020年，xx教育系统将以党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于教育工作的重要论述为遵循，全面贯彻落实省《教育现代化2035行动纲要》、各级教育大会部署以及《xx区加快推进教育现代化实施方案》，围绕教育现代化目标，树立目标、问题、需求三大导向，切实完善行政履职、学生发展、队伍建设三大教育治理体系，着力提升党的领导能力、综合保障能力、教育供给能力、发展核心能力，切实推进xx教育高质量现代化发展。

一、切实完善教育治理三大体系

（一）完善教育行政治理体系

1.积极主动履职作为。落实教育优先发展战略地位，以推动全国义务教育优质均衡县（区）和全省教育现代化达标区创建工作为抓手，总结梳理教育“十三五”规划落实情况，谋划教育发展“十四五”规划。关注城市规划进程，加强与相关部门的沟通联系，确保教育布局规划的建设项目列入到相关区块的控制性规划当中，争取已明确的教育建设项目尽早启动。

2.提高依法治教水平。加强教育理论与教育政策的学习，不断提高教育管理水平。加强内控制度建设和执行，完善多元化审计方式，针对性开展审计与整改。探索建立由驻区教育局纪检监察组、办公室（内部审计科）、基层纪检委员组成的监督体系，探索实施教育系统内部专项督导制度，全面分析研判学校管理存在的问题，督促学校在整改中进步。

3.提升“放管服”改革层级。落实“最多跑一次”改革要求，完善数字化招生报名系统建设，实现入学报名“掌上办”“网上办”。完善中小学学籍信息库，采集2005—2009年初中毕业生信息，并建成电子化档案。严格规范中小学进校园活动，切实减轻学校和师生的不合理负担。

（二）完善全面发展育人体系

1.落实立德树人根本任务。落实《立德树人根本任务的第二轮三年行动计划（2019-2021年）》，重点突出“扣好人生第一粒扣子”教育要求，开展好德育主题教育系列活动，深化学生成长导师制工作，施行“生命成长月历作业”。做好《浙江省家庭教育促进条例》的学习宣传，通过家校密切协作提升育人合力。

2.关注学生身心健康。落实区九部门《关于综合防控儿童青少年近视的实施意见》《xx区改善中小学生健康发展保障条件行动计划》，持续推进青少年近视防控工作，力争完成区域内青少年儿童近视率每年下降一个百分点的目标。将心理健康教育贯穿于教育教学全过程，提高学校心理健康教育和问题学生的心理干预水平。

3.增进劳动教育实效。加强学校劳动教育与基地建设，坚持以育人为目标，以实践为重点，不断拓展学生生活实践与劳动技术体验教育的内容与载体。出台区域推进研学旅行的实施方案，公布区域研学旅行基地营地与三条路线，确定一批开展研学旅行的试点学校。

（三）完善教师队伍治理体系

1.拉直师德师风准绳。将师德作为评价教师素质的第一标准，把理想信念教育、法律法规教育、“身份认知”教育、职业道德教育等融入教师管理全过程。严格落实违反师德一票否决制，集中抓好师德师风检查及评估考核，从严从快从实处理违规家教等师德失范行为。

2.改进招聘调配机制。创造条件吸引优秀人才，逐步增加高校定向委培生招录数量，高学历教师与“一专多能”全科教师数量。认真落实《农村（海岛）教师支持计划》等相关政策，在职称评定、先进评选中适度向农村教师倾斜,稳定偏远海岛教师队伍。完善教师调配办法，探索建立公办园、民办园师资定期交流机制，并严控校内转岗。

3.树立干事创业导向。突出教学中心地位和工作实绩，完善符合区域中小学特点的岗位管理制度，推进教师岗位聘任制改革和考核评价制度改革，将进课堂和满教学工作量作为教师聘任高等级教师的必备条件，强化教学业绩、考核结果与岗位聘任的紧密结合。

二、着力提升教育治理四大能力

（一）提升党对教育的全面领导能力

1.加强政治建设。始终坚持把党的政治建设放在首位，把讲政治要求贯穿于全面从严治党全过程，将党建工作与教育中心工作同谋划同部署同落实。系统上下切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，使教育系统成为拥护党领导的坚强阵地。

2.加强思想建设。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将党员教育培训纳入重要工作日程，列出必读书目，明确学时安排，提高教育系统党员干部教师的政治信仰和党性修养。

3.加强组织建设。全面实施《基层党支部建设标准与规范》，认真落实党的组织生活制度；建立基层党建片组工作机制，推动基层党建工作整体联动、共同提高；推进教育系统“金种子项目库”党建示范引领工程,打造“一校一品、一支部一特色”的教育系统党建格局。强化清廉教育建设，规范基建工程管理、小微权力运行等重点环节，加大对违规家教、收受礼品礼金等行为的惩处力度。

（二）提升教育发展保障能力

1.持续改善办学条件。加快推进城关二幼、城北小学、檀枫小学教育集团檀枫校区二期等校园建设项目，加紧谋划小洋岙幼儿园、城南学校、海山小学、白泉二小等校园规划项目，协助做好西山路、白泉区块两所民办幼儿园建设项目的前期工作，开办好和平路幼儿园和畚斗岙幼儿园。大力提升区域教育信息化发展水平，努力推进智慧校园、智慧课堂试点工作，提高标准化学校创建率和“美丽学校”优秀率。加大学校（幼儿园）公用经费保障力度，努力解决初中、幼儿园公用经费不足问题，推动海岛学校生均公用经费定额标准上浮。

2.从严抓实安全保障。加强平安校园建设，完善安全管理机制，重视学生心理健康、校园欺凌、暴力事件等隐患排查，及时清理和解决苗头性问题。全面开展扫黑除恶、防溺水、消防、交通、禁毒、防性侵等教育，提高学生应对社会安全事故和预防不法侵害的意识和能力。

3.建好意识形态阵地。做好局党委意识形态工作专题学习与研究工作，落实局、校两级领导班子谈心谈话制度，及时掌握干部教师思想动态。强化网络舆情管控，发挥“舟山xx教育”政务微信、网站等作用，做好舆论热点引导与正能量宣传。做好校园反邪教工作，帮助家长群众知晓未成年人信教、参加宗教活动的极端危害以及引导、支持、允许、纵容此行为的违法性质，坚决抵御与防范校园传教渗透。

（三）提升优质教育供给能力

1.加快补齐学前教育发展短板。全力推行xx城区学前教育招生“服务区”制度改革，充分征求相关部门与镇（街道）意见，做好宣传发动。继续深化学前教育改薄扩容工作，将提供普惠性学位数量和办园质量作为对普惠性民办幼儿园奖励和支持的依据，重点加大对二级及以上普惠性民办园的奖励和扶持力度，不断缩小民办园与公办园之间的差距。规范组织海星、外滩1号、畚斗岙3所幼儿园委托办园招标，为幼儿园发展做好前瞻性谋化工作。全面实施幼儿园课程改革，加大游戏化课程探索与实践力度。

2.促进义务教育优质均衡发展。扩面推进“互联网＋义务教育”城乡学校结对工作，促进教育优势资源互补共享，提升对农村学校的支持力度。继续实施xx六中、白泉初中扩招工作，有效整合农村小规模初中学校，狠抓农村初中的教学管理和质量提升。规范集团化办学模式，加强xx小学教育集团与檀枫小学教育集团的内部管理机制的建设和完善，不断凸显集团办学效应。

3.提高继续教育覆盖比例。持续推进省现代化成校、省成教品牌创建，扎实推进新区市民素质提升、新小xx人、老年开放大学、学分银行建设等教育项目建设。深化育婴、电子商务、家政服务等培训工作，力争完成常住人口16%登记的任务。探索“养教结合”办学模式，力促社区教育进农村文化礼堂活动覆盖面超80%，全年接受老年教育人口占区域内60岁以上人口比重超30%。

（四）提升教育发展核心能力

1.提升师资队伍专业能力。积极落实教师发展学校建设计划，争创2所省示范性教师发展学校。深入实施“名校长名班主任名教师”培养工程，重点建设25个市区名师工作室，开展特级教师后备对象分层培养，完善校（园）长绩效考核办法，研究优秀名师工作室、特级教师培养奖励办法以及提升教师研究生比例的鼓励政策，加强人才选拔的科学性和导向性。建立优质培训专家资源库和课程库，加强师资培训的有效性和针对性。强化年轻教师培养，探索新教师课堂教学准入机制与三年内入职考试制度，把基本素质达标和熟练掌握信息技术作为入职评聘的基础指标。强化农村师资培育，通过名优教师结对帮扶、骨干教师定期支教、教研员蹲点指导，提升农村学校“造血”能力。强化幼教师资培养，重点加大对园长，乡镇园、民办园教师和保育员的业务培训力度。