15.20200218【015期】最新脱贫攻坚、农业农村工作讲话提纲（9篇2.2万字）

范文材料汇编

第015期

1.全县疫情防控和脱贫工作重点工作推进会议讲话提纲

2.在全市决战脱贫攻坚暨防控新冠肺炎阻击战动员大会上的讲话

3.在2020年全区深度贫困地区脱贫攻坚电视电话会议上的讲话提纲

4.市农村疫情防控暨春耕备耕农业生产工作会讲话提纲

5.全县农业农村暨脱贫攻坚工作会议讲话提纲

6.市委农村工作会议讲话提纲

7.在市委农村工作暨脱贫攻坚工作会议上的讲话提纲

8.在市委农村工作暨脱贫攻坚工作会议上的讲话

9.全县农业农村重点工作会议主持讲话提纲

今天我们召开全县疫情防控和脱贫工作重点工作推进会，主要目的是学习贯彻习近平总书记关于近期疫情防控的重要讲话和指示精神，深入贯彻落实中央重大决策和省市安排部署。就全县疫情防控和脱贫攻坚、经济社会发展、党的建设等工作再强调、再部署。

当前，全县“两场战役”同步打响。我们在脱贫攻坚决胜之年、在全面建成小康和“十三五”收官之年，遇到前所未有的严峻形势和复杂局面。全县各级党政组织和广大党员干部，一定强化“大考”站位，贯彻“统筹”策略，把握“政策”导向，把牢“落实”主线，切实找准贯彻落实习总书记重要讲话、指示精神和中央省市安排部署的结合点、发力点，坚定坚决地把疫情防控、脱贫攻坚、经济社会发展和党的建设各项工作抓实、抓细、抓落地。

关于疫情防控，要采取更加果断的行动、落实最严格的措施，靠实责任抓阻击。疫情防控领导小组“一办九组”、各成员单位和各级网格长、网格员，要进一步强化履责担当，采取更加果断的行动、落实最严格的措施、确保最严密的防控。做到有计划、有措施、有人员，确保全方位、全天候、全覆盖，确保防疫宣传无盲区，排查监测无遗漏。实行最严格的“网格化”属地管理，外防输入、内防扩散，最大限度减少非必要外出，劝导在外人员暂不返回，杜绝一切人员聚集行为，确保网格管控无死角。坚决依法严厉打击拒不配合疫情防控、故意隐瞒健康状况等各种危害疫情防控工作，强化以案说法、形成强力震慑，确保从严执法零容忍。要充分考虑企业复产复工、项目复工开工后，防疫物资需求将大幅增加的实际，在进一步摸清需求底子、规范调配和管理的基础上，强化资金保障，确保物资保障不间断。

关于脱贫攻坚，要组建强有力的班子、压实各层级的责任，强化示范抓实战。今年，我们将被国家和省市整县“挂牌督战。各县级联乡领导和各乡镇、部门、帮扶单位以及驻村帮扶工作队，坚决扛起“挂牌”责任，对各自负责的脱贫任务做到心中有数。要坚持科学规划抓示范，对产业发展的规划上，要按照全县“八区一带一中心”的总体布局，统筹点、线、面，结合产业示范点和基地建设，推进产业集约化、规模化发展。要把牢主攻方向抓示范，加快发展多样化、特色化、市场化的宜种宜养产业，充分尊重群众的意愿，积极动员群众到防疫应急保障企业务工，加快实施乡村以工代赈项目，全力为群众就近务工增收创造机会。要突出固强补弱抓示范，特别是饮水安全，住房安全，易地扶贫搬迁，义务教育。要强化环境整治抓示范，积极推进脱贫攻坚和乡村振兴战略衔接，深入开展“村庄清洁行动”，要大力整治环境卫生，建立健全乡村环境卫生长效保洁机制，教育引导群众改变生活方式、做到治脏乱差全面整治。要注重强基固本抓示范。牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，坚持抓党建、促脱贫的工作策略，以支部建设标准化为统领，以“四抓两整治”为抓手，以“红旗党支部”创建为载体，充分发挥农村党组织在农村各类组织中的领导作用，有效化解各类矛盾纠纷，密切党群干群关系，组织带领广大群众坚决打赢疫情防控阻击战和高质量的脱贫攻坚战。

关于经济建设，要全力以赴扩投资、稳增长、惠民生，攻坚克难抓发展。要坚定信心，坚决贯彻落实中央和省市关于统筹推进经济社会发展的各项安排部署，准确把握领会“全国疫情防控取得积极进展”这一总体判断，敏锐捕捉中央释放出的政策信号，尽全力化危为机、变不利为有利，切实把疫情造成的损失降到最低。要有序推进企业复产复工和项目复工开工，大力谋划争取重大项目，大力发展非公有制经济，加快谋划组建民营企业服务管理机构，持续保障和改善民生，全面做好舆论宣传，切实惠民生、促和谐、保稳定。

关于党的建设，要坚持明职责、抓重点、严纪律，为打赢“两场战役”提供坚强政治保证。基层党建工作，要紧紧围绕“两场战役”，发挥党员先锋模范作用，开展“三岗联创”活动，切实提升“两新组织”党建工作水平，进一步抓实农村、社区、机关、事业单位、国企、非公经济和社会组织6大领域党支部建设标准化工作。当前，“两场战役”同步打响，正是检验全县各级党组织组织力、凝聚力和执行力，考察广大党员干部、特别是各级领导干部能力、水平和作风的关键时期。各级组织一定要强化站位、扎实工作，在急难险重的第一线、脱贫攻坚的最前沿担当作为、经受考验

今天会议的主要任务是，全面贯彻落实习近平总书记2月3日在中央政治局常委会和2月10日在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时的重要讲话精神，全面贯彻落实中央一号文件和全省决战脱贫攻坚暨防控新冠肺炎阻击战动员大会精神，全力以赴夺取脱贫攻坚伟大胜利，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。刚才，相关县市负责同志就脱贫攻坚、疫情防控和企业复产复工工作作了发言。等会，xx书记将作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我先讲两点意见。

一、全力以赴夺取脱贫攻坚伟大胜利

党的十八大以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下牢记习近平总书记的殷切嘱托，以首倡之地首倡之为的责任担当，着力实施精准扶贫“十项工程”，探索出了以xx村为样板可复制可推广的精准扶贫好路子，脱贫攻坚取得了决定性成就。去年，全市将实现xx个深度贫困县全部脱贫摘帽，xx个贫困村出列，xx万贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.65%，即将摆脱困扰我市千百年来的绝对贫困问题。在此关键时刻，党中央、国务院及时出台了《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》的中央一号文件，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了有力政策支持。文件明确要求，要对标对表全面建成小康社会目标，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。全省决战脱贫攻坚暨防控新冠肺炎阻击战动员大会强调，必须紧紧咬住决战目标，聚力解决绝对贫困问题；必须突出薄弱环节，把打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板结合起来，集中火力实施精准攻坚；必须着眼长远巩固脱贫成果，推动工作重心由注重脱贫向脱贫和巩固提升并重转变；必须保持不获全胜决不收兵的攻坚态势，强化顽强作战、连续作战、越战越勇的士气，坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利。最近，省委印发了《全面小康决胜年行动方案》，要求对标对表全面建成小康社会目标，实施精准攻坚，确保圆满完成决胜全面小康、决战脱贫攻坚各项任务。我们务必进一步对标对表习近平总书记精准扶贫重要论述，按照党中央国务院、省委省政府和市委的统一部署，奋力夺取脱贫攻坚的全面胜利。

（一）一鼓作气，全力攻坚，坚决攻克贫困最后堡垒。当前，全市还有1.57万人尚未脱贫，这些都是经过多轮攻坚没有啃下的硬骨头。我们要聚焦全市所有剩余贫困人口、深度贫困地区和特殊贫困群体，集中力量，一鼓作气，坚决攻克贫中之贫、坚中之坚。

一要集中精力抓好剩余贫困人口脱贫。对全市1.57万尚未脱贫人员，坚持分类管理、因户施策、因人帮扶，对症下药，该兜底的兜底，该提供就业的提供就业，该支持创业的支持创业。特别是对于老弱病残等无法依靠产业就业帮扶的贫困人口，要统筹落细落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人扶持等政策，确保脱贫路上不漏一户、不落一人。

二要全面解决“三保障”和饮水安全问题。通过近年来的努力，贫困群众的“两不愁”问题已经解决，但是“三保障”和饮水安全问题还没有完全解决到位，需要集中精力，集中力量，全面解决。要加快芙蓉学校等农村义务教育学校建设，着力提升义务教育质量，阻断贫困代际传递。抓好县、乡、村三级医疗卫生机构标准化建设，巩固农村贫困人口参保率。全面完成农村“四类对象”存量危房改造，统筹解决非贫困对象住危房问题。全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务，加强农村饮用水水源地保护，做好水质监测，确保人民群众生活饮用水安全。

三要全面加强扶贫问题整改。坚持问题导向，全面整改“两不愁三保障”存在的突出问题。对中央、省委专项巡视、督查巡视、考核评估发现的问题，特别是中央审计署对各县市审计发现的问题，必须制定清单、明确责任、逐一整改，对整改不力的，要严肃问责。按照中央和省统一要求，切实开展已脱贫人口的全面排查工作，认真查找漏洞缺项，一项一项整改清零，一户一户对账销号。加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测，要看已脱贫户的收入水平是否达到新的标准，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶。继续加强常态化联点督查，及时发现问题、督促整改，着力消除隐患、堵塞漏洞。

四要坚决防止群众返贫致贫。我们还有部分脱贫人口和边缘人口的脱贫标准还不高，我们要对照标准“回头看”，聚焦问题“回头查”，精准施策“回头帮”，加快健全返贫监测预警和动态帮扶机制，综合运用低保兜底、教育帮扶、医疗救助、危房改造、易地搬迁、培训就业等措施，加大帮扶力度，确保脱贫对象不返贫、临界群众不致贫。

五要切实防范扶贫领域风险。当前，全市扶贫领域的风险不容忽视，必须高度重视，防微杜渐。要防范资金风险。从审计的情况看，有的县市和部门在扶贫资金使用上还存在不少不够规范的地方，存在不少风险点。要加大审计问题整改力度，继续加强监督管理，规范扶贫资金使用，确保每一笔扶贫资金都要落到具体的扶贫项目和贫困户，切实解决扶贫资金使用不够精准问题。要防范社会风险。要正确处理贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户的关系，着力防止贫困村和非贫困村相互攀比，防止贫困户与其他农户因享受政策利益失衡引发社会矛盾。今年要重点加大对非贫困村和非贫困户的支持力度，让更多群众分享政策红利。同时，要及时回应脱贫攻坚出现的舆情，营造良好的舆论氛围。要防范市场风险。建立健全政府、企业、社会和个人共同参与的风险预警和市场监控机制，引进和培育市场前景好、未来潜力大、带动增收强的产业，确保企业稳定发展、贫困群众稳定增收、农村稳定和谐。

（二）立足当前，着眼长远，确保脱贫成果经得起历史和人民检验。今年是全面建成小康社会收官之年，要立足当前，着眼长远，巩固脱贫攻坚成果，提升脱贫攻坚质量，确保脱贫攻坚圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。

一要巩固产业扶贫和就业扶贫成果。要始终把发展产业和稳定就业作为脱贫攻坚的根本出路，千方百计推进贫困群众持续稳定增收。要深化产业扶贫。大力发展农业特色产业，突出抓好贫困户“两茶两果、一烟一药、一黄一黑”特色产业发展，全市农林特色产业面积稳定在380万亩以上，确保每户贫困户有1个以上产业增收项目。要充分发挥农业园区和龙头企业带动作用，组织市级以上农业产业化龙头企业要对口帮扶1个贫困村，促进一二三产业融合发展。要完善农产品从生产、种植、加工到销售的全产业链条，加强农产品地理标志、农产品区域公用品牌和特色农产品品牌建设，大力开展农产品营销，促进农民增产增收，带动农村贫困人口更高质量脱贫。今年要新增家庭农场200家、规范建设专业合作社200个，让农民更多分享产业发展收益。要充分利用我市文化生态资源优势，进一步加强古城古镇古村落和历史文化的保护与利用，大力发展乡村旅游和文创产业，打造150个乡村旅游示范村，让乡村旅游成为农民群众增收的重要来源。要优化利益联结机制，找准产业项目与贫困户增收的结合点，提高贫困户参与度、受益度，实现对所有贫困村和有劳动能力及发展意愿的贫困户产业帮扶全覆盖。巩固发展集体经济，确保贫困村村级集体经济收入稳定在5万元以上。要大力实施就业扶贫。突出抓好全市农村劳动力转移就业、支持返乡创业、开发公益性岗位等工作，积极搭建好供需就业平台，帮助贫困劳动力稳定就业，确保全市农村劳动力转移就业稳定在80万人以上，贫困户劳动力转移就业稳定在23万人以上。进一步深化与长株潭、长三角、珠三角、济南等省内外城市劳务协作，鼓励市内企业接纳贫困劳动力就业，引导企业到贫困片区投资兴业，带动创业，吸纳就业。抓好“两后生”职业技能培训，做到培训一人，就业一人，脱贫一户。大力发展电商扶贫和消费扶贫等新型服务业，支持劳动密集型企业在贫困村设立20个以上“扶贫车间”，培育发展农民合作社和代加工点，吸纳不能外出的贫困群众就近就业。特别是这次新冠肺炎疫情发生后，要抓紧摸清农户特别是贫困户受影响情况，帮助他们克服生产生活困难。对于这次受疫情影响滞留在家的贫困户，要认真考虑怎么帮助他们就业，摆脱困难，努力将疫情影响降到最低，确保不因疫情影响发生返贫。

二要着力补齐农村基础设施和基本公共服务短板。近年来，虽然我市大的基础设施建设明显改善，但农村基础设施、公共服务领域短板仍然比较突出。要加快农村基础设施建设，大力实施贫困村提升工程，把脱贫攻坚与乡村振兴、美丽湘西建设结合起来，着力推进全市农村“五通五有”微建设和公共服务配套设施建设。要特别针对这次新冠肺炎疫情中暴露出的短板，全面加强全市城乡公共卫生体系建设，补齐农村公共卫生的短板。要突出抓好以旱厕改造为重点的农村人居环境整治，持续开展“两违”整治，进一步改善贫困村基础设施条件。要大力推进农村基本公共服务均等化。着力解决电网改造、通信宽带、村级服务平台等短板问题，进一步完善文化、卫生、体育等公共服务设施，不断提高农民群众生活品质。组织实施市县乡村四级政务服务导则，特别是乡、村两级政务服务中心，上半年要全部推进到位，下半年全面规范运行，努力实现“群众办事不出村”。

三要继续加强易地扶贫搬迁后扶工作。要创造性地落实好国省市易地扶贫搬迁后续帮扶政策，加强对全市8.6万名易地搬迁群众后续帮扶管理工作。要支持搬迁群众创业就业，因地制宜培育壮大种植、养殖、加工、乡村旅游等特色产业，扶持贫困户自主从事农副产品营销、餐饮、家政、仓储、配送等服务业，确保每户至少1个劳动力实现稳定就业。要加大后续保障力度，大力推广“进村入社、村社共管”等模式，强化搬迁安置区教育、医疗、卫生、社会保障及社区服务等公共服务工作,抓好孤寡老残等特困搬迁群体兜底保障，统筹做好劳务输出、技能培训、公益岗位设立等工作，加速搬迁群众融入新环境、适应新生活。要着力解决后续突出问题，要做好各项社会保障政策的转移接续工作，确保搬迁群众社会保障不断档、不脱节、不漏人。全力解决好搬迁群众实际生活困难，切实保障搬迁群众权益。

四要确保农村同步全面建成小康社会。各级各部门要全面落实省委《全面小康决胜年行动方案》各项目标任务，建立工作机制，加强工作保障，确保全面完成。要加强脱贫攻坚和乡村振兴战略有机衔接，努力解决相对贫困问题。要加大农村改革力度，进一步深化农村宅基地制度改革试点，全面推开农村集体产权制度改革。要加强农村基层治理，扎实推进xx村“五助互兴”模式，提高乡村治理效能。要深入推进平安乡村建设，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，推进扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，确保人民群众带着满满的获得感、幸福感和安全感迈入全面小康社会。

（三）强化保障，凝聚合力，确保脱贫攻坚战圆满收官。各级各部门要集中精力，千方百计，主动作为，全面落实好各项保障措施，凝集脱贫攻坚强大合力，确保脱贫攻坚战圆满收官。

一要强化组织领导。要始终坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政“一把手”负总责的责任制，进一步完善责任清晰、各负其责、合力攻坚的脱贫攻坚责任体系。要充分发挥“一把手”的示范带动作用，抓住领导干部这个“关键少数”，以身作则，真抓实干，积极投身打赢脱贫攻坚战的伟大实践，带领群众摆脱贫困。各县市、相关部门、各乡镇、村和驻村工作队要层层压实责任，认真履职尽责，始终保持良好的工作状态，集中精力，尽锐出战，始终保持力量不减，力度不减、热情不减、韧劲不减，不获全胜决不收兵。

二要强化政策保障。要严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求，对已退出的贫困县、贫困村和贫困人口，保持现有帮扶政策总体稳定，巩固脱贫成果；对无法依靠产业就业帮扶脱贫的特殊贫困群体，统筹落实好各项既定的保障措施，实现应保尽保、应兜尽兜。要不折不扣落实好中央一号文件提出的各项政策。比如，加强乡镇寄宿制学校建设，落实中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平政策；改造提升村卫生室，消除医疗服务空白点，加强乡村医生队伍建设。还要认真落实好我省提出的，加强不足100人的村小学和教学点建设、高质量建好芙蓉学校、行政村卫生室全覆盖和建制镇乡镇卫生院配备2名全科医生全覆盖等政策安排，继续办好省市民生实事，统筹推进非贫困村和非贫困户的发展，全面提升群众的认可度和满意度。要确保投入力度不减，今年，中央、省将继续较大幅度增加专项扶贫资金，我们也要相应增加投入，继续加大财政涉农资金整合力度，用好金融扶贫和土地支持政策，保持资金投入力度与脱贫攻坚收官要求相匹配。

三要强化作风建设。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起历史检验。深入开展财政专项扶贫资金审计和政策跟踪审计，以“零容忍”态度查处违纪违法问题，确保财政扶贫资金落到实处、收到实效。认真做好扶贫领域信访工作，对通过信访渠道反映上来的问题，要高度重视、妥善处置，及时化解矛盾，维护大局稳定。扎实做好脱贫攻坚宣传工作，全面展现新时代扶贫脱贫壮阔实践，讲好减贫生动故事。

四要强化挂牌督战。认真落实国务院扶贫开发领导小组《关于开展挂牌督战工作的指导意见》要求，按照全省统一部署，聚焦五项重点内容，即义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障情况，贫困家庭劳动力新增转移就业、公益岗位新增就业、无劳动能力家庭兜底保障情况，易地扶贫搬迁入住和后续帮扶措施落实情况，不稳定脱贫户和边缘户的动态监测和帮扶情况，中央专项巡视“回头看”、2019年扶贫成效考核以及各地“大排查”等发现问题整改情况，对挂牌县、挂牌村进行督战。各县要对辖区内贫困人口多、工作难度大的乡镇和贫困村实行挂牌督战，扶贫领导小组有关成员单位要对影响脱贫的突出问题挂牌督战。要及时对督战中发现的突出问题进行分析研判，按照倒排任务、倒排时间、倒逼责任的要求，列出清单，逐一解决，落实到位。

二、坚决打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体战阻击战

新冠肺炎疫情发生以来，我市坚持把疫情防控作为当前最重要的工作，第一时间响应，第一时间部署，行动快、出手准、措施硬，通过全市上下众志成城、严防死守，防疫工作取得重大阶段性成效。截止2月10日24时，全市累计报告确诊病例8例、疑似病例1例，确诊病例在全省排第13位；已治愈出院6例，治愈率达75%，在全省排第1位，没有发生死亡病例，疫情防控形势平稳可控，社会大局稳定。这充分说明我们工作有序有力有效，在此，我代表市委、市政府，向奋战在疫情防控第一线的广大医务工作者、公安干警、基层干部及各条战线的同志们表示衷心感谢，向患病人员及其家属表示诚挚慰问！在市委的坚强领导下，全市上下突出抓了五项工作：

一是坚持靠前指挥，尽锐出战。疫情发生以来，在市委疫情防控领导小组领导下，全市各级党政机关、医务人员、公安干警、交通运管、乡镇、村干部始终在战时状态下开展工作。xx书记、良辉副书记，市几大家领导，特别是市疫情防控领导小组的领导和成员单位的同志们，春节期间没有休息一天，天天都在会商、天天都在调度， 时时和一线保持联系，而且亲临一线，靠前指挥，督促开展防控工作。市委常委会议、市政府常务会议多次及时研究部署疫情防控工作。1月21日研究成立市疫情防控工作领导小组，建立了严密有力的联防联控工作机制；1月23日全市启动一级应急响应，全面进入战时状态；1月24日大年三十上午，我们又召开视频会，把任务布置到各县市区。2月4至5日，xx书记，我和几位副市长牵头，组成5个督查组，深入县市区指导督促防控工作。同时，根据中央、省相关文件精神，及时开会研究，密集高效出台了一系列通知、通告和规定，保障了防控工作高效有序开展。各县市委书记、县市长及分管领导认真落实属地管理责任，担当作为，靠前指挥，做到了守土有责、守土担责、守土尽责。各级卫健、公安、运管等防控领导小组工作成员单位人员及乡镇、村（社区）干部全员出动，尽锐出战，严防死守，奋力拒疫情于市外。

二是坚持严防死守，严控输入和扩散。严防疫情输入，全市共设置防控检测点180个，实行逢车必检、严检细查，对来自疫区的车辆人员一律劝返或集中安置，确保不留盲区、不漏一人；彻底开展摸排，对“四类人员”实行网格化、地毯式摸排，做到排查不少一人。截止2月10日，全市共开展健康筛查四类人员3341名。严防疫情扩散,明确乡镇（街道）、村（社区）、单位企业的责任，采取“四帮一”措施，盯紧看牢密切接触者、四类人群，一律先隔离观察14天，严格落实“日报告、零报告”制度，做到隔离不漏一人。全力救治患者，将8名确诊病人就地安排在定点医院，集中全市最优的专家和医护力量、最先进的医疗设备，实行“一人一案”，全力有效开展医疗救治，做到救治不死一人，救治率全省最高。强化依法管理，出台一系列通知规定，加强人口密集场所及医疗废弃物管理，及时关闭了全市野味市场、景区、酒吧、影院、网吧、麻将馆、棋牌室、KTV等娱乐场所，及时取消了各类大型集会活动，特别是严格做到了喜事推迟、丧事从简，没有疫情聚集性扩散，真正做到了“三个确保”。