夯实工作基础 强化体系建设 助推全市供销社基层工作创新发展

夯实工作基础 强化体系建设

助推全市供销社基层工作创新发展

近年来，我们按照把供销社建设成为“三种力量”的总体要求，围绕构建新型农业经营体系，始终坚持把基层工作作为全市供销社工作的重点，突出抓好“四个体系”建设，不断提高基层组织自我发展和服务“三农”的能力，为推进新时期供销社基层工作创新发展做出了一些探索。

一、深化改革，创新机制，积极完善供销社基层组织体系

为夯实基层工作的组织基础，我们多措并举，因社施策，着力加强了县级联合社、基层社、专业社、综合服务社（中心）等基层组织建设。

（一）全面理顺社企关系，稳固确立县级联合社。我们从解除历史债务和人员包袱入手，积极稳妥推动县级供销社全面改制，处理了大量历史遗留问题，全面开展清产核资工作，对县级社有企业、基层社的资产进行了规范管理，推行了理事会班子成员及机关干部兼任社有企业法人或经营管理者的做法，提高了县社对社有企业指导服务的能力。企业改制后，社有企业重新焕发出生机与活力，商品销售总额、农副产品市场交易额、再生资源收购额、利润总额等经济指标，每年保持了两位数的增长速度。在全面理顺社企关系的基础上，我们积极争取县级联合社机构的稳定。经过多年的努力，在当地党委和政府的支持下，全市所辖XX个县（区）供销社被批准为参照公务员法管理的事业单位，县级供销社组织机构的稳固确立，为推进基层工作的长远发展奠定了良好基础。

（二）加快体制机制创新，巩固发展基层供销社。为筑牢基层社这一供销社为农服务的主阵地，我们主要采取了以下做法。一是优化基层社布局。在社有企业和基层社改制后，我们积极稳妥推进基层社建制调整，适量裁撤边、小、微、亏基层社，采取大社托管小社、强社兼并弱社的措施优化基层社布局，保持了基层社的乡镇全覆盖。目前，全市有XX个涉农乡镇，而现有基层社达XX个。二是组织开展了“基层强社”创建活动。从2015年开始，我们通过加大资金投入、拓展经营业务、盘活有效资产等手段，培育了XX个基层强社，壮大了基层强社的支柱骨干产业，辐射带动了周边基层社的发展，发挥了良好的示范效应。开展“基层强社”创建活动后，基层社利润总额比上年翻了一番。三是推进基层社与专业社一体化经营。鼓励基层社通过资金入股、资产入社等方式，积极创办专业合作社，实行一体化经营，把推进基层社改革与推进农业产业化发展紧密结合起来，在为农服务的进程中相互促进，形成了“双盈”的发展格局。目前，我市已有XX个基层社实现了与专业社一体化经营。四是加大开发改造力度。近几年，我们通过市场化运作，采取多种方式加大基层社开发改造力度。共投资X亿元，完成了全市XX个基层社的开发改造任务，新增营业面积X万平方米，资产增值XXXX多万元，资产收益增加XXX多万元。开发改造后的基层社实现了旧貌换新颜，改变了过去哪破哪是基层社的状况，使供销社基层组织的社会形象得到明显提升。

（三）坚持数量与质量并重，大力发展专业合作社。我们通过发展专业合作社进一步密切与农民的利益联结，切实履行引领农民专业合作经济组织发展的职能。一是加快领办、创办专业社的步伐。充分发挥供销社的引领和带动作用，依托龙头企业和主导产业，加快发展专业合作社。目前，全市供销社领创办注册登记专业合作社XXX个，入社成员过万人。二是积极培育专业合作社示范社。推动专业合作社扩大规模、提升层次，以规模大、实力强、机制完善的示范社辐射带动其他专业合作社。去年有X个专业社被全国总社评为专业合作社示范社。三是推进龙头企业与专业合作社联合发展。XX冷冻食品公司与X个种植、养殖专业社建立了联合发展的良性机制。实现联合发展后，专业社带动农户由XXX多户增加到XXXX多户，每个专业社年收入由X千元增加到X万多元。XX县粮油产品加工企业与X个粮油产品种植专业社实现了联合发展，今年可为专业社增加收入XX万元，帮助农民增加收入XXX多万元。

（四）适应农村社会发展要求，努力建设综合服务社（中心）。为适应城乡发展一体化和农民生活社区化的新趋势，我们本着“因地制宜”的原则，依托供销社基层经营服务资源，争取部门支持，动员社会力量参与，根据人口规模及村（屯）布局等情况，优先在乡镇所在地及人口密集的大村建设农村社区综合性服务组织。截至目前，通过自建、联建、助建等形式，建设农村社区综合服务中心XX个，推进了基本公共服务向乡村延伸。

二、抓好龙头，建设终端，逐步完善县域流通网络体系