285.20190921【449期】秘书工作工作经验做法、业务指导汇编（11篇1.6万字）

范文材料汇编

第449期

1.如何建设“耳聪目明”的信息直报点？

2.基层信息员怎么解决“不想写、不敢写、不会写”？

3.专项查办到底怎么办？

4.一次督查，我们是这样暗访的

5.处理公文做到这六个字，大家都点赞

6.写好领导讲话稿，增强针对性是关键

7.调研成果转化，怎么奏好“三部曲”？

8.机关、单位可以使用“钉钉”办公吗？

9.有了“1234”工作法，市直机关党建成效更到位

10.主题党日怎样才能更富“有”？

11.高校办公室怎样开展研究型工作？

如何建设“耳聪目明”的信息直报点？

近年来，宁波市坚决贯彻落实习近平总书记“围绕大局反映情况、报送信息，做‘千里眼、顺风耳’”重要指示精神，结合实际联好“三根线”、统筹“三个力”、补强“三个缺”，不断提升信息质量和水平，有效发挥了基层直报点反映情况、服务决策的职能作用。

联好“三根线”，确保看得准、听得清

接“天线”。增强大局意识，紧盯中央重大决策部署，围绕全局性普遍性重大问题、影响改革发展稳定的新情况新问题精心选题，比如打赢三大攻坚战、长三角一体化等。重点关注社会热点、网络舆情、民情民意等领域的苗头性预警性线索，做到早发现、早上报，为中央决策提供参考。

织“网线”。直报点要做到耳聪目明，必须建立完善的信息搜集报送网络。为此，我们建立了三个层面的报送体系。一是区县（市）、市级部门、市级功能园区，作为必报单位。二是市级重点企业、重点院校、科研院所等，作为选报单位。三是在全市选取10个乡镇（街道）、20个村（社区），作为直报单位，基本实现全市各单位、各层面、各行业全覆盖。

联“地线”。为获取更多来自一线的鲜活素材，我们采取了三项举措。一是常态化开展一线调研。改变被动接收信息的局面，深入基层一线，面对面与群众交流，获取第一手情况，采集更多带着泥土和露珠的信息。二是建立网上网下信息直通渠道。开设网络舆情信息报送专栏，整合各方面力量，广泛收集网络舆情；与12345市长电话等建立直通车，将各类群众反映纳入信息渠道，寻找线索。三是广泛吸纳社会信息源。不断拓展信息调研渠道，邀请统计部门、经济社会调查中心等专业机构，开展分析研判，提高信息调研精准度；加强与民主党派、知名人士沟通联系，从专家报告、代表委员提案议案等渠道获取线索；广泛收集行业协会、社会组织等各方面声音，真正做到来源广、渠道畅、线索多。

统筹“三个力”，确保机制活、效率高

完善内部编审机制，增内力。针对人员少、工作量大的实际，建立AB岗、一人多岗、定期轮岗等制度，形成既分工明确、又相互协作的工作机制。严格日常选编、定向约稿、情况研判、工作调研等流程，提高整体信息综合加工能力。建立起草者初审、处领导复核、厅领导审核等多层面的调研信息审核制度，重点审核调研是否符合党的路线方针政策，是否有违反法律法规的观点事例等，确保正确的政治方向。建立调研素材多方核实制度，对创新性做法、工作成效评价及相关数据，多方面反复核实，确保调研信息真实性，努力为上级提供真实可信的决策依据。坚持正确研究导向，强调选题新、事例新、观点新、措施新，切实增强调研信息独创性，不断提高上报信息质量。

完善市县联动机制，借外力。完善市县联动沟通机制，每季度召开区县（市）党委信息工作例会，对上报信息进行点评、对重点样稿分析解剖；每月定期发布信息选题，通报上报信息的重点方向；每日通过内部网络平台，通报采用条目，帮助基层提高信息选题精准度。建立联合调研机制，对领导关注、群众关心的重点问题，充分发挥所属区县（市）积极性开展联合调研。分类筛选日常报送的调研信息，对选题较好、质量较高的信息进行补充调研。近几年上报的调研信息中，有近50%的信息是在区县（市）首报的基础上，市县两级联合调研形成的成果。

完善考核奖惩机制，强合力。将党委信息工作纳入年度目标考核，科学制定信息录用分值和考核办法，对上报信息在计分上给予倾斜，对获得领导批示的信息给予适当奖励，鼓励各单位报送更多有价值的信息。每年对先进单位和个人进行表彰，对信息报送特别是紧急信息报送工作中出现的问题进行通报，营造争当先进的良好氛围。

补强“三个缺”，确保队伍有能力、有担当

多渠道充实队伍，解决“缺人”问题。积极构建、配强覆盖全市的工作队伍：市委办信息处和各区县（市）信息科为专职信息工作队伍，力求配齐配强，目前各区县（市）均设立了信息科；各市级部门、院校、媒体和区县（市）所属乡镇（街道）都有兼职信息员，力求到岗到位；市级部门内部各处室、下属单位、行业协会，乡镇（街道）下属村（社区）、重点商圈、重点企业等都有一支群众性信息员队伍，力求发挥作用。

多形式开展培训，解决“缺能”问题。坚持每季度召开一次区县（市）信息科长例会，每半年召开一次市级部门信息员会议，每年召开一次党委信息工作部署会，不定期开展业务培训。建立挂职学习制度，每年选送优秀信息员到省委办信息处学习，长期保持一至两名基层信息员在市委办信息处锻炼，提高基层信息员队伍工作能力。加强经常性工作指导，通过授课辅导、办公自动化平台点评等方式，手把手指导基层信息员提高业务水平。

多方面锤炼作风，解决“缺钙”问题。弘扬敬业奉献之风，引导队伍勤奋敬业、吃苦奉献，以良好精神状态投入工作。弘扬求真务实之风，引导信息员坚持问题导向，敢于担当，不唯书、不唯上、只唯实，为上级报送真实可信、决策可用的信息。弘扬密切联系群众之风，引导信息员深入一线挖掘资源，迈开双腿到基层去、到企业去、到群众中去，全面反映基层“当务之急”、企业“心头之疾”、群众“日常生计”。

基层信息员怎么解决“不想写、不敢写、不会写”？

基层信息员是做好信息工作不可或缺的“神经末梢”，是各级党委的“千里眼”和“顺风耳”。有少数基层信息员存在“不想写”“不敢写”“不会写”等情况，这“三个不”，应该怎么杜绝？

一

克服“不想写”的思想

个别信息员对信息工作的重要性认识不足，为党委决策提供参谋服务的意识不强，有些基层信息员好多天才编写上报一篇信息，存在“不想写”的思想。

缺乏吃苦耐劳的品质。信息工作需24小时值班，特别是一旦发生突发事件，信息员必须第一时间收集、编写和报送信息，有时还要通宵达旦组织编写汇报材料，一些信息员不愿意从事信息工作，想调入轻松岗位。但应该认识到，信息岗位虽然工作量大，牺牲了休息和娱乐时间，但经受的锻炼是多方面的，收获的学识和才干是终生受益的。

缺乏无私奉献的精神。信息部门是“清水衙门”，信息工作是“隔着窗户纸和领导说话”，只闻其“声”难见其人，信息员只能做“幕后英雄”，难免会产生失落感。只有具备无私奉献的精神，才能真正做好信息工作。

缺乏勇于担当的意识。信息工作要求反映“是什么”“为什么”“怎么办”，要求高，难度大，很多信息员感觉有压力，写信息的积极性不高。只有具备强烈的责任意识，对自己出手的每一篇信息负责，才能真正发挥参谋助手作用。

二

消除“不敢写”的顾虑

工作中，有些信息员担心编写的信息会引起“负面效应”，存在“不敢写”的顾虑。

怕“闯祸”。有些地方发生群体性事件等突发事件，信息员抱着“多一事不如少一事”的态度，怕“报了闯祸”。信息员应本着对党和人民负责的态度，讲真话，讲实话，及时提供第一手信息，供领导决策参考。这是一项义不容辞的政治责任，对紧急信息迟报、漏报、误报、瞒报等现象，必须实行严格的情况通报和责任追究制度。

怕“出丑”。有些信息员认为写问题信息是“给领导脸上抹黑”，有损工作业绩和单位形象，导致一些问题隐藏下来，长期得不到解决。其实，报送问题信息并不可怕，关键是信息员要善于报信息，要核实事件本末，综合分析产生问题的原因及发展趋向，找出解决问题的措施和办法，促使问题得到解决。

怕“负担”。实际工作中有时会出现这种情况，信息员向本级党委或上级党委提供信息或提出意见建议，领导便要求他继续调查研究，进一步补充完善相关信息。有些信息员不想给自己增添负担和压力，抱着既不想立功又不想犯错的思想，能躲则躲，逃避任务，导致该反映的问题没有反映上去，该肯定的经验没有得到肯定。应该认识到，领导安排信息员去完成信息调研任务，是对其工作的认可和信任，更是一个很好的锻炼机会，不应该把写信息当作压力和负担。

三

走出“不会写”的困境

部分信息员没有接受过系统培训，存在业务不精、情况不熟等现象，导致工作“有心无力”。

对业务知识不精。一些基层信息员，特别是新进信息队伍的同志，对信息工作业务知识学习不够，不能很好地掌握党委信息与公文、新闻等其他文体的区别。如在编写过程中，一些信息员把新闻（消息）与党委信息相混淆，报上去的信息与公开的新闻一个样，失去了党委信息的价值。作为信息员，必须掌握足够的业务知识，所编写的信息才会有针对性和实效性。

对情况了解不透。写好信息不仅要具备较强的文字表达能力和写作技巧，而且要熟悉方方面面的情况。有的信息员对上不领会理解上级指示和部署，对下不深入基层调研了解情况，编写的信息内容空洞，没有具体的事例和数据，让人摸不着头脑。信息员必须多看、多问、多观察，关注党委决策意图和工作思路的贯彻落实情况，关注基层方方面面的苗头性、倾向性问题。

对问题思考不深。有些信息员对热点、难点问题思考不深、不细，编写的信息仅停留在简单罗列一些数据、概念和基本情况上，仅就事论事，缺乏深度和高度，报送的信息达不到要求。信息员必须善于思考问题，站位要高，思考、分析、把握问题要深要细，力求超前思维、同步思维和跟踪思维，敢于小兵想大事、献良策，使领导及时了解掌握情况，适时作出正确的判断和决策。

专项查办到底怎么办？

专项查办，是指各级党委督查部门根据党委领导的批示要求，将相关工作事项转有关地区或部门、单位办理，并跟踪督促检查其落实情况的过程。相对于决策督查而言，专项查办的内容一般比较单一，要求也十分明确，针对性和时效性较强。若环节把握得当，工作做得到位，可起到督查一件、带动一片的效果。

把握好领导批示的精神实质

党委领导的主要精力是抓重点、议大事、作决策，对一类现象、一个问题、一件事情专门作出批示，一般都是认为这些现象、问题、事情有一定的代表性或苗头性、倾向性，处理后有以点带面、推动工作的作用。因此，督查部门要深刻领会、精准把握领导批示的精神实质。

首先，要认真学习领会领导批示的具体内容。吃透领导批示的精神实质，找准查办的方向和目标，切实做到有的放矢。其次，要熟读领导批示的材料。分析材料反映的问题和现象，理清线索和脉络，找到查办的关键点和突破口。再次，要做好查办前的准备。收集和学习材料反映问题涉及的法律法规和政策，咨询有关职能部门和单位，对查办的预期做到心中有数。

把握好专项查办的方式方法

领导批示要求专项查办的问题往往是情况比较复杂、拖得比较久、矛盾比较深、涉及比较广的问题，但不论事情有多难办，只要工作方式方法得当，就会找到解决问题的“钥匙”，达到预期目的和效果。

一要深入实地了解实情。要到情况和问题涉及的地区和单位开展调查研究，零距离接触相关的人和事。二要多角度听取不同意见。既听取群众的诉求，又听取干部的解释，全面进行分析研判。三要收集相关佐证材料。要查阅相关工作的原始记录和历史档案，力求用事实说话，以证据服人，确保客观公正。

把握好专项查办的工作纪律

根据领导批示组成的专项查办调查组是一个特殊的组织，既代表作出批示的领导，又代表上级组织，所以在整个调查过程中调查组成员必须严格遵守工作纪律，切实维护调查组形象。

首先，要注意把握好自身的角色定位。专项查办的职责是查清问题，提出建议，为领导决策提供参考，督促推动相关问题的协调解决。因此，在查办工作中，调查组成员不能以“钦差大臣”自居，对基层乱发号施令；更不能越俎代庖，替代有关地方和部门的工作和职责。其次，不能接受调查对象和地方的请吃送礼。俗话说“拿人家的手短，吃人家的嘴软”，要想在查办工作中做到客观公正，不受干扰，调查组成员应坚持食宿自理，并严格自律，以免造成不良影响或授人以柄。再次，要严格遵守保密纪律。特别是对情况敏感、矛盾较深、涉及多方利益的问题，在调查结论报告未作出和处理建议未获领导批示之前，不能私自向调查对象或无关人员泄露调查情况，以免出现篡改证言、提供假证或其他意外情况。

把握好调查情况的分析归纳和补充

随着调查工作由表及里、由浅入深，调查线索会逐渐清晰，有关情况如同剥茧抽丝般不断表露和明朗。因此，要适时对调查得出的线索和情况进行分析归纳，以便调整下步工作的重点，使调查取得事半功倍的效果。

一要及时对调查情况进行梳理汇总。适时召开情况通气会，对有关线索或反映的调查情况进行通报，梳理汇总出基本查明的问题和需要继续深查的问题，以便调整分工，做到任务明晰、提高效率。二要对调查情况进行分析判断。在对一些复杂和敏感问题的调查中，由于利益关系，通常各方反映的情况会有较大出入甚至完全相反，对此调查组必须冷静思考，作出分析和判断，总结归纳并形成比较客观公正的调查意见和结论。三要对调查情况进行补充。很多情况下，矛盾和问题的复杂程度决定了调查工作不可能一蹴而就、一次查清，需要进行多次补充调查。在对调查情况的分析判断过程中可能还会发现新问题和新情况，需要寻求更加有力、更加充分的证言或依据。因此，必须不怕麻烦，切实把问题查实，把情况查透。

把握好处理问题的建议及跟踪落实

毛泽东同志有句名言：“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。”情况调查清楚了，才能有针对性地提出解决问题的办法和措施，而处理问题的建议则是解决问题的关键。它事关反映问题的当事人利益诉求，事关各方是否认同，事关一个地方的社会稳定大局，因此既要客观公正、科学合理，又要符合实际、可以操作。

一要坚持实事求是。如经过调查，确认反映的情况不属实，要敢于坚持原则，表明态度，进行澄清；如反映的情况属实，要实事求是，客观公正，大胆提出解决问题的办法、措施和工作建议。二要符合国家法律法规和有关政策规定。提出解决问题的办法、措施建议时，必须以国家法律法规和有关政策规定为依据，切忌夹带个人感情色彩和好恶。三要具有可操作性。要找准解决问题的核心和关键点，并充分考虑承办部门或基层党委和政府的工作职责和工作规则，力求用最少、最小的行政资源，最短、最快的时间，“四两拨千斤”，化解最主要的矛盾，解决最主要的问题，尽量不使矛盾扩大化、问题复杂化。

同时，还要注意从维护当地社会稳定的大局出发，保护好群众和大多数人的根本利益。最后，还要关注处理建议的落实。俗话说“行百里者半九十”，处理建议经领导同意后，在有关工作措施未落实之前，督查工作部门不能松劲、不能撒手。要紧盯不放，只有矛盾得到有效化解，问题得到圆满解决，我们的工作才能告一段落，画上句号。

一次督查，我们是这样暗访的

近期，我参与了一次大督查工作，跟随上级督查组对某省进行实地督查。其中，以暗访形式展开的工作占一半以上。暗访较之按部就班的明查，更容易摸清线索、核实问题，获取典型案例、提出精准对策。如何在督查工作中运用好暗访这个“利器”？我结合这次实践谈几点体会。

暗访的沟通技巧

面对暗访，受访者往往存有种种疑惑与顾虑，工作人员一定要站在受访者的位置与其真诚交流、亲切交谈，切不可高高在上、言语生硬。温和的态度、亲切的用语会促其很快敞开心扉、直抒胸臆，达到暗访的效果。

比如，一次我们在某地夜间暗访乱收物流费等问题时，与司机们热情攀谈，有的同志还用方言与他们交谈，很快拉近了距离，司机们积极介绍情况并主动提供单据、发票等物证，而且允许拍摄，暗访取得了成功。

暗访的方式方法

到位即查，迅速暗访。暗访必须突然、迅速，否则就可能会被地方发现，陷入地方有准备、有预演的迎检之中。这次督查，每到一地都是落地就暗访，不打招呼、不指地点、不要陪同、连夜暗访，上车才告诉司机路线，及时掌握了大批第一手资料，准确核实了相关问题线索。

中途出击，穿插暗访。“出其不意、声东击西”也可作为督查暗访的借鉴。比如，根据群众反映的问题线索，督查组临时调整了安排，临时抽派同志直奔另一现场进行暗访，查看核实相关问题。

明暗结合，印证暗访。明查与暗访相结合是印证暗访结果的一种有效手段。“先明后暗、先暗后明”或“暗中有明、明中有暗”，都可起到事半功倍的效果。

暗访的结果运用

责令整改，坚持一个“严”字。对于每次暗访结果，督查组都及时向责任单位通报情况，指出问题，要求查明原因、严肃追责、举一反三、立行立改。

提出建议，把握一个“准”字。对暗访中发现的问题，督查组认真分析、仔细研究，及时提出合理化建议，让被督查单位感到，督查组的同志是在帮助解决问题的，且意见中肯、建议精准。

上报信息，突出一个“快”字。暗访结果的运用，重要的一条是及时将有关信息上报，为决策提供参考。比如，我所在的督查组要求每日暗访工作做到问题不隔天、信息不过夜，白天督查，当晚即撰写、汇总、整理工作信息。