市长2021年专题民主生活会“五个方面”对照检查材料

市人民政府市长 xxx

（2021年1月）

按照开好XX学习教育专题民主生活会的通知要求，我紧扣民主生活会的主题，对照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学XX、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，重点重温了习近平总书记在XX学习教育动员大会、在庆祝XXXX大会、在XXXX学习教育专题民主生活会等系列重要讲话精神，围绕“带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，带头践行以人民为中心的发展思想，带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，带头深刻汲取XX中正反两方面经验”“五个带头”方面，与班子成员交心谈心，广泛征求意见，逐条梳理各类问题，逐项深挖思想根源，制定整改措施，明确努力方向。现将个人对照检查情况汇报如下。

一、存在的主要问题

（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚持党的创新理论“两个结合”的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。作为一名领导干部，自己始终坚定政治立场，坚定不移向党中央看齐，在坚定信念信仰信心上高标准笃定践行，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上高标准凝神铸魂。但，深刻反思自己，在思想觉悟上还存在短板。一是感悟不深。在党史学习教育、学习贯彻XXXX全会精神等重大政治活动上，对 “四个伟大成就”、“五大历史意义”、“十个坚持”的宝贵经验的感悟停留在表象认识上，对“两个确立”决定性意义的感悟停留在理解赞同的观点上，对其理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑缺乏深层次研讨和领会。二是转化不够。学习的针对性和实效性不够突出，将学习成果转化为工作实践不够深入。没有真正将习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”的丰富内涵转化成工作的动能，对“两个确立”是“重大历史结论”和“重大政治判断”，是历史的选择、时代的选择、人民的选择的理解还不够通彻入心，把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉还不够积极主动。三是结合不紧。学习党的创新理论，贵在指导实践。自己在坚持两手抓、两促进上统筹不够，学习存在单一化、简单化的现象，为学而学、学而不实、学而不用的现象仍然存在。坚持新发展理念，构建新发展格局的思维还较僵化，把学理论与推动我市经济社会高质量发展紧密结合不紧，在咬定市委确立的发展目标，顶压奋进，开创新局上结合不紧，在推动各项工作争先进、争进位、创一流上结合不紧。

（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题方面。一年来，本人坚定不移贯彻落实党中央大政方针和省委省政府决策部署，创造性地抓好工作落实，切实推动中央和省级战略在xx落地生根、成势见效。但在三个方面存在短板：一是在贯彻新发展理念上有短板。从我市实际来看，推动高质量发展面临着体制不顺、机制不活、要素流通不畅等诸多瓶颈制约。对这些“堵点”、“难点”还缺乏深入调研和探讨，用新发展理念、新发展思维解决问题的能力还需提升。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”还需更大力度，便捷高效的政务服务体系还没有完全形成。推进的新项目、好项目、高质量项目并不多。“四新”经济发展与发达市市比，有差距，营商环境还需进一步优化。二是在履职尽责上有短板。市政府下发了支持民营经济持续健康发展的意见，推出了不少惠企政策，但督办检查力度不够，各地各部门落实不够到位，民营企业实实在在的获得感不足。对招商引资工作虽然非常重视，但招商引资成效不大，把招商引资这个生命力工程抓紧抓好抓到位的举措还不多。围绕主导产业、“四新”经济，突出产业链招商，锁定大项目招商，引进一批格局性、支撑性的大项目、好项目比较少，对协调解决好项目落地建设中的各类问题不及时，引领带动产业转型发展不够。三是在担当作为上有短板。在疫情防控工作中，落实“四早”要求和“四方责任”还不够严格，靠前指挥、亲力亲为的工作作风还需改进，督查问责力度还需加大。当前我市经济发展还面临产业结构不平衡、区域发展不平衡、城乡建设不平衡、经济总量不够大、发展后劲不够足、经济下行压力大的问题，针对这些问题，攻坚克难、破局解困的措施还不得力，在全省市州争先进位、市域保持前列的干劲和冲劲不能始终持之以恒。

（三）在带头践行以人民为中心的发展思想方面。今年，围绕民生“七有”目标，不断改善和增进人民福祉，主抓了社保扩面提标、保障性安居工程、社会救助等一系列政策举措的稳妥实施，人民的获得感、安全感、幸福感不断提升。但，工作中也还存在三个差距：一是为民服务水平有差距。践行以人民为中心的发展思想还有待进一步提高，最大限度保障和改善民生，努力让发展更有温度、幸福更有质感的举措还有待加强。办事效率不高、作风不实不细等问题仍然存在，营商环境有待进一步优化。对于这些问题，精准施策、持续用力、认真解决下的功夫不深，力度不大，效果不明显，群众的满意度不高。二是政策落实落细有差距。当前，从中央到省委、市委都出台了一系列含金量很高的惠民政策，但有的好政策落地不精准，甚至少数还是“硬着陆”。我们举办了两场全媒体问政，集中曝光了民生领域存在的一些问题，就从侧面反映出我们的一些惠民政策还没有落细落实。充分说明在抓这项工作时，深入调查研究不够，广泛征求民意不够，科学民主决策不够，没有把惠民政策想要办到点子上。还没有打通政策落实的“最后一公里”。三是情感融入群众有差距。群众找政府，是因为相信政府；干群有距离，主要是情感距离。当前，民生领域还有不少短板，在教育、医疗、养老等方面，群众还有许多不满意的地方，交通拥堵等“城市病”有待解决，乡村振兴和环境整治任务比较繁重，践行以心换心、心心相印的民生情怀还不深，带着感情、带着责任做好群众工作还不扎实。大力实施就业提升计划，促进高校毕业生、农民工、退役军人、下岗人员等重点群体就业创业措施不多，加快建设健康xx，推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，提升公共卫生服务能力还需提升。民生十件实事还没有完全办到位，群众满意度不高。

（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。在平时工作中，能够增强风险意识，坚决扛起防范化解重大风险的政治职责。但也还存在需要改进的地方：一是风险化解能力有待提高。就我市而言，各领域还存在诸多不稳定因素和风险。如在金融领域，部分银行不良贷款比例较高，融资担保公司代偿比率居高不下，小贷公司业务严重缩水，不良率增高；在社会领域，房地产问题楼盘还没有完全化解，群访、赴省进京上访时有发生；在公共安全方面，部分企业安全管理措施不到位，食品药品安全监管还未全覆盖，电信诈骗还未摘帽；在生态安全领域，供水安全仍存在隐患，不达标水体还未彻底消除，空气质量还有部分指标排在全省末位，等等。对这些风险，防范意识还需进一步增强，化解能力还需进一步提高，要仔细梳理各领域存在的重大风险隐患，切实把问题解决在未发生之时。二是敢于斗争精神有待加强。在我市干部队伍中还不同程度存在“好好先生”。不敢担当，不敢得罪人，没有原则，没有立场，什么都说好，就是不履行自己的职责，是典型的“官油子”。对这类“先生”按照“五条标准”和“四铁”要求严管措施不力，拉下情面、动真碰硬、重拳治理的力度不大，倒逼各级领导干部清廉为官、事业有为的效果不佳。三是严肃问责“手腕”有待硬化。对“为官不为”的顽症，没有旗帜鲜明地亮出问责利器，以此促进党员干部竞进作为。考核结果运用力度不大，将其与年度考核评先表模挂钩，与推进干部能上能下挂钩，与市镇两级集中换届挂钩不紧密，对不履职、不尽责、不作为的干部铁面处理，有情面顾虑，拉不下面子，教育警示占局主导地位，清除负作用、增加正能量的勇气和决心不大。

（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验方面。通过反思，自己能够履行全面从严治党责任，保持政治定力，严守党的政治纪律和政治规矩，但在纠“四风”、反对形式主义官僚主义，加强监督方面也还存在不足。一是好人主义思想没有杜绝。认为只要自己遵守纪律就行了，对违反纪律的问题抓得不严、管得不紧，对一些不当言论和错误行为亮剑不及时、抵制不彻底，对坚持原则、主张正义的同志表扬不多、支持不够；对一些诋毁诽谤党和政府的不当言论缺乏敢于斗争的胆略和气魄，在政治言论上该纠正的没有及时纠正，该斗争的没有坚决斗争。二是全面从严治党向基层延伸不够。中央、省委都旗帜鲜明地指出，要推进全面从严治党向基层延伸。从我市目前情况看，全面从严治党向基层延伸的力度还不够大，存在层层衰减的问题。少数基层党组织软弱涣散，少数基层党支部班子力量薄弱，少数基层干部学习宗旨观念淡薄，严重影响了党执政能力的提高和执政基础的巩固。这项工作抓的还不紧，督办检查推进力度还不够大。三是纠治“四风”还需保持高压。近年来，纪检监察机关持之以恒纠治“四风”，基层党员干部整体作风明显好转，但仍有个别人漠视党规党纪，顶风违反中央八项规定精神。基层干部不担当不作为乱作为、违规收送礼、违规公款吃喝、违规发放津补贴或福利、违规使用公车等问题还较明显，一些“四风”问题由明转暗。对这些新情况、新特点认识还不精准，针对性整治还不严，保持高压态势，坚持露头就打的决心还要提升。以驰而不息的决心整肃队伍，以久久为功的韧劲狠刹“四风”，着力补齐全面从严治党短板的力度还需加大。