90.20190410【311期】一季度工作调度会汇编（11篇5.2万字）

范文材料汇编

第311期

1.XXX市政府在一季度工业经济形势分析会上的发言稿

2.在全县XXX年一季度经济运行分析调度会上的讲话

3.在第一季度安全生产调度会议上的讲话

4.在全委季度工作部署会上的讲话

5.第一季度防范重大安全事故工作调度会上的讲话

6.在全县2019年相关工作调度会上的讲话

7.在市政府一季度经济形势调度会上的讲话

8.在全市经济运行调度会暨项目竞进拉练座谈会上的讲话

9.在全县项目工作会议暨一季度重点项目调度会上的讲话

10.在全县第一季度经济运行调度会议上的讲话

11.在全面小康建设半年工作调度会上的讲话

XXX市政府在一季度工业经济形势分析会上的发言稿

今年以来，XXX市认真贯彻落实中央和省关于经济工作“开门红”的决策部署，以“千名干部进千企”服务活动为载体，早研究、早安排、早行动，奋力冲刺工业经济“开门红”。1-2月，全市工业经济发展实现良好开局，规上工业增加值增速达到10.8%，较上年底提升2.3个百分点，居全省第3位，为实现一季度“开门红”打下了坚实基础。

一、全市工业经济运行开局呈现四个特点

（一）工业增速实现高开。全市规上工业增加值增速以10.8%开局，创近四年来同期增速新高，同时也是XXX年5月以来规上工业增加值增速的最高值。1-2月，全市完成工业投资同比增长25%，居全省第4位；在建工业技改项目376个，完成投资同比增长39.8%，居全省第1位。

（二）超过八成行业保持增长。全市39个工业大类行业中有33个产值保持增长，其中24个增速超过全市平均水平。重点产业中，装备制造、食品饮料、建材产值均增长20%以上，化工、新材料、生物医药实现两位数增长。

（三）龙头企业支撑明显。全市产值排名靠前的100家重点龙头企业完成产值300.9亿元，约占全市工业的50%；同比增长17.85%，高于全市平均水平0.88个百分点。稻花香、宜化集团、三宁化工、土老憨、安琪酵母等龙头企业均增长20%以上。全市产值过亿元工业企业123家，其中6家过10亿元。

（四）匹配指标趋于向好。1-2月，全市工业用电量25.36亿千瓦时，同比增长3.79%；全市实现工业增值税11.63亿元，同比增长1.3%，且两项指标增速均明显好于上月。

二、强化目标导向，扎实推进三项重点工作

（一）围绕经济运行目标狠抓企业生产组织调度。一是明确阶段性目标任务。按照一季度完成全年规模工业总产值目标24%以上、稳定运行力争高开的要求，把目标细化分解落实到各县市区。二是抓好企业节日生产和节后复工。积极引导有订单、有市场、有效益的企业坚持节日生产，111家企业在春节期间坚持生产，同比增加27家。从正月初七开始组织专班每天督导调度企业复工，全市规模工业企业复工率到正月十五已达到95%以上。三是抓好生产要素协调保障。加强与大宗生产要素供应单位的沟通联系，重点抓好电力、天然气和蒸汽等能源要素协调保障，优先支持重点龙头企业稳定生产。四是加强运行调度。加大对重点地区、重点行业、重点企业的调度力度，以较大工业增长点出力稳运行、稳预期。同时做好困难企业帮扶解困，采取切实有效措施，帮助企业恢复正常生产经营。

（二）围绕技改投资目标狠抓技改项目谋划实施。一是盯住存量。XXX年谋划两批工业技改项目1032个，计划总投资达1722亿元，今年重点聚焦596个续建项目，通过强化服务，助推其加快建设步伐，力争早建成、早投产、早见效。二是扩面增量。去年XXX规模工业企业技改覆盖面达到35.4%，今年继续加大谋划力度，加强政策引导，市财政每年拿出1亿元支持企业实施技改，争取推动规上工业企业技改面上升25个百分点，达到60%，完成工业技改投资同比增长28%以上，确保工业投资占固定资产投资比重50%以上、工业技改投资占工业投资比重50%以上的目标。三是提升质量。围绕智能制造、绿色制造、产品质量提升三个方面不断完善《2019年XXX市工业技术改造项目库》，实行动态轮次管理，今年已新谋划工业技改项目321个，计划总投资456亿元。

（三）围绕“小进规”目标狠抓成长企业培育申报。按照全年净增规上工业企业100家的目标，从四个方面狠抓工作落实。一是做实企业储备。选择151家成长型中小企业建立新进规企业培育库。二是抓好月度申报。合理引导各地做好进规申报工作，加强业务培训指导，提高申报质量，2月份全市申报进规16家，实现良好开局。三是加强组织领导。建立领导联系“小进规”培育企业制度以及联席会议制度，做到有制度安排、有领导分管、有机构负责、有人员办事。四是注重政策激励。严格落实兑现“进规”奖励政策，首次进规企业一次性奖励5万元，激发企业申报积极性。

三、强化问题导向，抓好“双千”服务活动为企业解难题

（一）实地走访送政策添信心。全市各级各部门深入企业狠抓各项惠企政策宣传落实，发放《促进实体经济高质量发展政策汇编》近7000册。“双千”服务活动开展以来，市直各联系单位共收集155家工业企业反映的问题387个，已办结342个；各县市区收集企业问题1361个，已办结1021个。

（二）突出企业用工难题开展“春风行动”。为解决企业招工难，精心组织2019年“春风行动”，从2月份开始，全市15家公共就业服务机构集中举办100场大型招聘会，提供就业岗位4.5万个，服务企业用工需求。

（三）突出企业融资难题开展金融“早春行”活动。2月21日，省金融支持XXX经济发展“早春行”活动在XXX城区启动，现场签订银政、政担协议7项，金额1600亿元，银企协议228项、金额331.66亿元。同时，我市组织市级金融机构到14个县市区分别开展金融早春行活动。打造互联网金融综合服务平台，XXX网上金融服务大厅正式上线试运行。

四、强化效果导向，持续发力确保实现一季度“开门红”

下一步，我们将按照本次会议部署和要求，认真贯彻落实全国“两会”精神和省委省政府关于“开门红”的总体部署和支持民营经济发展政策措施，进一步强化责任，创新机制，持续发力，确保实现一季度“开门红”，为顺利完成全年目标任务奠定良好基础。

（一）持续在强化经济运行组织调度上下功夫。加强目标引导，科学精准调度，抓好生产要素保障，稳定企业生产预期。同时突出重点监测分析和协调服务，确保工业经济平稳运行。

（二）持续在深入推进工业技改项目谋划实施上下功夫。进一步加大项目谋划力度，加强项目管理，发挥技改专项资金引导作用，推动技改扩面增量。同时找准项目推进实施中存在的问题，精准施策，确保按计划推进，完成目标任务。

（三）持续在强化“小进规”引导服务上下功夫。进一步压实各地进规工作主体责任，做实小微企业培育库，通过政策激励和具体帮扶措施加快企业培育成长。同时，强化进规培训指导工作。

（四）持续在深化“双千”服务活动上下功夫。围绕贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神和促进民营经济高质量发展相关政策，用好“双千”活动服务平台，进一步转作风抓落实，加强市县联动统筹，深入企业办实事、求实效，服务实体经济发展。

在全县XXX年一季度经济运行分析调度会上的讲话

刚才,我们收听收看了省经济运行工作电视电话会议。XXX省长在会上做了重要讲话,他指出,全省一季度经济工作成效显著,呈现出四个特点:一是市场需求持续回暖;二是经济结构不断优化;三是质量效益持续提升;四是发展动能加快转换。同时也存在着一些问题:一是投资增长乏力;二是居民收入放缓;三是资金约束加剧;四是质量效益偏低。他强调,二季度是确立全年经济走势的关键时期,全省上下要牢记习近平总书记打好“四张牌”的殷切嘱托,落实好党中央决策部署,紧盯“三个同步”“三个高于”目标要求,确保上半年时间过半任务过半。一要突出重点抓统筹。始终把经济建设作为工作重点、牢牢抓在手中,同时统筹处理好经济和社会、当前和长远、速度和质量的关系。二要破解难题稳增长。抓住经济运行中的关键环节,坚持问题导向,着力破解有效投资不足、工业增幅下降、居民增收放缓、要素约束加剧等问题,为促进经济平稳增长扫除障碍、创造条件。三要改革创新促转型。深入学习贯彻习近平总书记在博鳌亚洲论坛开幕式上的重要讲话精神,继续深化改革,突出抓好结构改革、企业改革、行政改革;强化创新驱动,以郑洛新自创区建设为抓手,着力抓好“四个一批”“四个融合”;持续扩大开放,以河南自贸试验区建设为抓手,加快推动形成全面开放新格局。四要心无旁骛聚合力。在紧扣中心服务大局、履行职责协调工作、改进作风狠抓落实上形成合力,凝聚起推动发展的强大力量。

会后,XXX市长就贯彻全省会议精神,部署下一阶段经济工作作了重要讲话。他指出,要客观把握我市当前经济运行特点。今年以来,全市经济呈现总体平稳的运行态势,生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、财政收入等主要经济指标增速回升趋势明显。但经济下行压力依然较大,还存在投资总量下降,县域投资不平衡,项目储备不足、项目建设滞后以及工业支撑乏力等问题。关于第二季度重点经济工作。一要突出抓好经济运行调度。各县区要根据实际情况,统筹处理好发展速度和发展质量的关系,高度关注各项指标反映出的经济运行中的问题,学懂弄通主要经济指标的数据构成原理,坚持定期研判、调度、报送制度,确保以月保季、以季保年。要主攻工业发展壮大。着力做大产业、做强企业,持续推进开放招商,通过技术、人才、创新要素引进,带动资金和项目引进。二要保持投资稳定增长。加强项目谋划储备,加快重大项目建设,实施好百城建设提质工程,多措并举扩大有效投资。要大力推动乡村振兴。尽快制定规划,及早研究制定年度工作方案,着力推进农业高质量发展、农村人居环境整治、基础设施建设、公共服务改善以及人才队伍建设。三要全力打好三大攻坚战。围绕脱贫目标,找准脱贫工作中的短板和不足,扎扎实实做好各项工作。在持续抓好大气污染防治的基础上,重点抓好水污染防治。做好重大风险防范化解,严厉打击非法集资,坚持依法管控、依法化解、依法处置,加快非法集资案件资产处置和兑付。同时,认真抓好安全生产工作,推动全市经济持续健康发展。

XXX省长和XXX市长的讲话,对我县做好第二季度经济运行工作具有重要的指导意义,全县上下要学习好、贯彻好、落实好,确保各项重点工作取得明显成效。下面,就贯彻好领导讲话精神,做好当前经济运行及重点工作,我再讲几点意见。

一要做好经济运行调度工作。要落实好经济运行调度例会制度,坚持定期研判经济运行形势。县统计局、发改委等相关部门要加大业务指导,根据各行业主管单位职能,编制工作任务清单,印发数据统计流程表,建立健全数据统计责任体系,确保数据统计及时真实。

二要切实抓好产业集聚区的基础设施建设和产业组装。由刘庆东同志、程琳同志牵头,产业集聚区负责,做好集聚区基础设施项目和产业项目规划,持续增强承载能力和发展后劲。产业集聚区要有担当,根据县委、县政府工作安排,抓好工业倍增计划和产业集聚区重点项目建设。各相关部门要树立大局意识,团结协作、密切配合,帮助产业集聚区做大做强。

三要抓好重点项目的开工建设。XXX年的18个未开工项目要加大推进力度,确保4月底前全部开工建设;XXX年尚未开工的重点项目要积极推进,力争5月底前全部开工建设。各项目分管县长坚持每周召开协调会,及时协调解决项目建设中存在的问题,确保项目稳步向前推进。

四要加强重点项目谋划。由县发改委牵头,各相关责任单位负责,认真学习大别山振兴规划、乡村振兴战略等政策精神,围绕交通、水利、民生等重大基础设施以及工业、旅游、能源等领域,切实谋划大项目,编制项目清单提交县政府会议研究。

五要抓好要素保障。由刘庆东同志牵头,县发改、住建、交通、水利等相关单位负责,谋划梳理政府投资的重大项目清单,与农发行积极对接沟通,争取进一步扩大融资规模,破解项目建设资金制约;建立企业应急周转资金池,坚持市场化运作,帮助符合国家产业政策和贷款政策、发展前景良好、贷款即将到期而资金周转暂时出现困难的企业渡过难关。由县工信委负责,筹备好县银政企对接会,深化企业与金融机构合作;积极对接了解企业发展中存在的问题,列出问题清单,提交县政府研究,争取在县银政企对接会上及时解决。

六要做好城镇提质工程。由刘明智同志牵头,县城管局、住建局负责,编制城镇提质项目清单,提交县政府会议审定后抓紧实施。

七要做好环境污染防治工作。县环保局、水利局、国土资源局、住建局、城管局、畜牧局、农业局等相关部门要各司其职,加强监管力度,将工作落实、落细,打好大气污染防治和水污染防治攻坚战。县环保局、水利局要切实担起责任,充分发挥好河长、路长作用,促进环境污染防治工作常态化、网格化。

八要切实抓好安全生产。旅游旺季即将来临,县安监局、食药监局、住建局、公安局、交警、消防等相关部门,要根据承担职能,切实加大风险隐患排查,全面做好重大时期的安全生产管理,确保不发生一起重大安全事故。

在第一季度安全生产调度会议上的讲话

同志们：

国家和省市县“两会”召开之际，各建筑工地及燃气企业也陆续复工，为做好当前安全生产工作，确保住建系统安全生产形势稳定，经局务会研究决定，召开第一季度安全生产会，分析研究安全生产形势，对深化安全生产大排查大整治攻坚行动进行再部署、再落实，做好2019年特别是节后复工及“两会”期间安全生产工作。刚才，李局长和王局长分别通报了去年第四季度以来建筑施工和燃气行业安全生产检查情况，希望相关单位引以为戒，严加防范，有效遏制各类安全生产事故。下面，再讲几点意见。

汲取经验教训，提高思想认识，进一步抓紧抓细抓实安全生产去年以来，我局认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，建立健全安全生产制度，完善安全生产责任制，推进安全生产领域改革，充分利用安全生产月等契机，坚持安全生产大检查常态化、长效化，并有效推进了气代煤改造，及时处理了农民工工资拖欠纠纷，为安全生产工作提供了坚实保障，住建系统始终保持平稳健康发展状态，安全生产工作取得了良好成绩。总结过去，牢记使命。尽管我县住建系统未发生较大事故，但纵观周边区域，“11·28”张家口爆燃事故，“12·24”石家庄居民楼燃气泄漏爆燃事故，伤亡惨重，损失巨大，影响恶劣。一地有隐患,全国受警示。惨痛的事实给我局安全生产工作也敲响了警钟，尽管在监管部门和企业的共同努力下，我县住建系统安全生产工作总体平稳，但大事故不犯，小事故不断，安全生产形势依然严峻，安全生产工作还存在着安全意识不高、规定动作完成不到位、培训教育不严格、严管重罚措施不力等问题。稳定的发展环境来之不易，饱含着责任和担当，各部门、各企业必须要履职尽责,举一反三，汲取教训，拿出切实可行的对策措施，有针对性地整改问题，真真正正将安全生产工作落在实处。

二、切实担起责任，把握时间节点，做好重要时期安全生产保障工作

新年伊始，各项工作进入快速推进阶段，各部门、各企业在赶工期、抢进度的同时，要认清形势，把握时间节点，一是谨记现在正值全国省市县“两会”召开之际，大的环境上要求必须平安稳定，不允许出现大的安全生产事故，一旦发生事故，负面影响大，所以“两会”期间要将安全生产作为最大的政治任务来抓，强管理，多检查，勤记录，消除危险源，全面落实各项安全生产工作。二是当前正处于节后复工的关键阶段，要克服恋年思想，杜绝盲目乐观和麻痹大意，切实加强对节后复工项目的安全检查和督促，保持高压态势，对不按要求履行安全生产主体责任、不具备复工安全生产条件的建筑工地不予复工，为全年安全生产工作起好步、开好局。同时，因机构改革，个别领域安全生产工作受到影响，但这不是忽视安全生产工作的理由，越是在这种时刻，越不可掉以轻心，如因责任履行不到位,导致安全生产工作推进不力、发生安全生产事故的，届时将严肃追责问责。

三、坚持问题导向，明确工作重点，深入开展安全生产大排查大整治攻坚行动

一是强化岗前教育培训。春节过后施工队伍里有新进人员，极易发生作业人员违章事故的情况，各企业要加强对新进人员的安全生产培训教育和管理，提高广大新进人员的安全意识和安全技能，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为的发生。

二是继续开展深化安全生产大排查大整治攻坚行动。即日起至6月底，继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，对建筑施工、城镇燃气、人员密集场所、市政设施、公园广场、园林绿化等领域开展安全生产大排查大整治，全面排查整治各类安全隐患，进一步完善部门“一个台账、四个清单”和企业“一个台账、三个清单”，建立健全长效机制。

三是严格督导执法。安全生产是管出来的。今年，监管部门要参考扬尘治理工作，严管重罚，坚持有检查必执法、有违规必处罚，加大对各类非法违法行为查处力度，发现一起、立案一起、处罚一起，杜绝管理上的“宽松软”，严禁对安全生产违法违规问题进行包庇，确保住建系统持续安全。

在全委季度工作部署会上的讲话

同志们：

今天我们召开工作会议，主要目的是总结分析第一季度工作，安排部署第二季度工作。

今年以来，全委上下按照“稳中求进、好中求快”的工作总要求，充分发挥发改部门牵头抓总、综合协调职能，全力抓好项目建设、产业发展、民生改善、区域协调等重点工作，各项工作平稳推进。一是参谋助手能力进一步提升。《XXX都市圈建设三年行动计划》顺利通过市委常委会和政府常务会议审议，都市圈建设全面启动；牵头制定《XXX市服务业发展协调会议制度》等制度办法，强化对全市服务业发展的组织领导和协调指导；编制《XXX市低碳城市发展规划（XXX-2020）》，加快低碳城市建设步伐。二是服务发展的意识不断增强。编制XXX年第一批基本建设项目投资计划和第一批市本级政府投资基本建设项目，为项目推进提供指导；牵头组织各部门制定《市人民政府和中铁股份有限公司战略合作协议框架》，目前已完成合作签约。三是民生改善取得实效。加强对农副产品平价商店、社区蔬菜直销店、标准化菜市场监督检查，确保价格政策执行到位。信用XXX、军民融合发展等各项工作稳步推进。四是党的建设得到加强。“学、查、改”干部作风整治活动扎实开展，得到市纪委和市“学查改”办的充分肯定。各科室通力协作，全力配合中央巡视组和市委巡察组各项工作。

同时我们也要看到,全市今年一季度经济运行开局不利、增长乏力。特别是固定资产投资仅完成97.08亿元，同比下降26.7%。出现此种严重情况，虽然有其他客观因素，但作为抓项目、促投资的牵头部门，对照泰峰书记在调研督办XXX市经济运行及重点项目建设座谈会上讲话精神，深入查摆问题，思想不解放、主观能动性不强、工作作风不实是主要原因。

一是境界不高，思想不够解放。XXX书记讲，“我们有的地方和领导干部还在穿新鞋、走老路,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念还没有入脑入心,还不适应经济发展新常态,不习惯“三期迭加”的新形势,不会用新发展理念抓发展,导致路子越走越窄”。经济发展进入新常态，工作方式方法也要有新举措，过去我们在一定时期形成的有效的思路、办法、举措，已经不能完全适应新形势的需求。从我们自身来讲，遇到新情况习惯于遵循老经验、老办法，遇到困难问题习惯于翻本子、翻文件，“上级喊的、文件写的”才干，没有规定、没有要求就敷衍干，甚至不干，工作上忙忙碌碌，效果上却原地打转、涛声依旧。例如：现在讲高质量发展，一季度占全市投资总量81.2%的工业、房地产、基础设施三项投资分别下降33.3%、27.9%和17.6%，表明传统发展模式、投资模式已难以为继，但我们对推动产业转型升级，发展新兴产业，促进有效投资的认识不足、办法不多、实效不强，导致投资结构不优、质量不高。这些问题，归根结底还是我们思维僵化、创新谋划研究路径少造成的。

二是担当精神不足，主观能动性不强。例如：前瞻不足，责任意识不强，项目谋划储备支撑乏力。年初谋划投资盘子1692亿元，距年度计划1856亿元尚有164亿元差距，在项目盘子都没凑齐的情况下，驻足观望，没有积极想办法做实投资盘子。过多强调季节性、政策性因素，思想重视不够，措施不硬。一季度项目开（复）工率46%，部分县（市）区才30%左右，开工如此不利的情况下，没有提前预警，漠视危机。自治区在银实施的60大庆项目、重点项目进展缓慢，均未达预期，重点项目没有重点抓，没有抓重点，工作力度软弱。对全市投资形势研判和预警出现重大失误。一季度，除兴庆区、经开区、西夏区投资保持增长外，其他县（市）区及园区均呈两位数下降，在投资预判分析中，没有摸底核实，导致结果和预判大相径庭。

三是工作标准不高，作风还不够扎实。XXX书记讲，“现在许多人都觉得,XXX市的干部“疲”、XXX市的干部“牛”,说话口气大、讲起来一套一套的,干事慢腾腾,一件几天能干成的事拖成几个月”。结合我们委里实际，“疲”和“牛”体现在工作标准不高、要求不严，从开展一项工作初始，就没有按照最优、最好、最精、最快的要求来推进，工作拖拖拉拉，不到最后一天不报任务，即使报上来的，也是质量不好、标准不高，甚至是得过且过、应付了事；体现在协调配合做的不够，牵头科室要的数据、资料、报表，各科室都不能主动、踏实的用力给力，仍需要在微信群里一遍一遍强调；体现在眼里没活、心里没事，上面急的团团转、干跺脚，下面慢慢悠悠、不慌不忙，工作有什么问题不清楚，要做成什么样子更不明白，认为投资等重点工作是何建勃的、是黄瑾的、是李颖的，与自己无关。

今年是实施“十三五”规划承前启后的一年，改革开放40周年，自治区60大庆之年。第二季度又是完成全年目标任务的关键阶段。面对我们的思想、工作、作风问题，我们必须深刻反思，找准差距，转变作风，狠抓落实，咬定目标不放松，确保实现“双过半”。

一、切实强化对经济工作认识。继续强化“四个意识（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识）”，科学应对统计整改、生态环保约束、中央巡视组巡视等客观因素影响，即看到到其中蕴含的危机，也要认识到其中蕴藏的机遇，要认识这既是一个阵痛的过程，也是把问题和困难主动暴露出来的过程，有利于我们挤干水分、卸下包袱、轻装上阵。同时，我们要从自身找问题、找原因,充分认识到结构不优、投资下滑是主观不努力、不创新、作风不实在工作结果上的显现。坚决摒弃夜郎自大意识，充分认识到我们的经济体量大，危机也越大，任务也越重，责任也越大，将自治区、市委、政府“走在前，作表率”要求内化到思想上，落实到行动上，体现在效果上。要解放思想，把发改委放在全市、全区大格局中来谋划发展，重点学习中央、自治区、XXX市的战略决策部署，把新发展理念和市委、政府决策部署作为谋发展、抓发展的“指挥棒”和“红绿灯”，认真分析研究新事物、新情况、新问题，读懂政策、读懂文件、读懂要求,主动承接、主动谋划、主动争取，在规划制定、项目推进、产业发展等方面与上级对上号、接上点，踏准节奏、跟上节拍，尽最大努力争取上级的政策、资金和项目支持。

二、切实抓实固定资产投资。要坚决贯彻落实市委、政府要求，按照“指标不减、口子不开、目标不变”的工作要求，精准施策，科学应对，确保第二季度迎头赶上。一是加强经济运行监测。落实项目建设和固定资产投资调度会，切实加强对工业、投资、消费、房地产等主要经济指标的分析研究，按周分析研判，及时准确把握经济运行走势，努力做到心中有数、未雨绸缪，进一步增强工作的预见性，牢牢把握发展的主动权。二要加强谋划研究。以更新的理念、更宽的视野加强研究谋划，抢抓信息化加速推进契机，围绕“十大”产业，借助互联网+、大数据、人工智能、5G、节能环保等新技术、新服务、新产品、新项目，紧盯中石油石化公司、中国中铁、中建材、中铁建、港中旅、比亚迪、华大基因等中字头和行业领军企业（项目），在促进传统产业改造提升的同时，培育壮大新兴产业，形成迭加效应，引领产业转型升级。围绕“互联网+教育”、“互联网+医疗”，发挥首都北京带首府XXX效应，靠前工作，争取支持，推动国家大数据综合实验区、国家区域医疗中心落地XXX。实行项目库动态管理，做到常年筛选、滚动储备，力争6月底全市列入计划的投资盘子有较大补充。三是压实工作责任。督促各县区、部门把固定资产投资和项目工作作为“一把手”工程紧抓不放，每个项目必须确保有一名副处级以上领导专盯、一名部门一把手包抓、一名分管领导专办、一名具体责任人（信息员）专责，牵头领导、包抓领导每月至少一次到项目现场督办进度、协调解决问题。四是强化服务保障。按照市委、政府要求，进一步梳理投资项目，把责任再细化、任务再分解，针对问题建立“固定资产投资差额清单”和“项目建设问题清单”，实行清单管理、台账管理、问题销号，做好项目保障，督促应开工复工项目在4月底前全部开工；确保重点项目5月底全部开工建设；不折不扣落实60大庆项目每个时间节点任务，确保全部项目8月22日前完工、投产达效。

三、切实抓好重点任务推进。在统筹推进全委工作的基础上，二季度重点抓好以下任务推进。一是重点抓好都市圈建设任务推进。发挥好发改委统筹协调重要作用，谋划落实好基础设施、产业分工、生态环境、公共服务等重点工作，分管领导和责任科室要多思考、多谋划，不能仅仅把工作停留纸面上，要落实到具体项目上，为XXX都市圈建设开好局、起好步。二是重点抓好服务业发展工作。服务业发展领导小组已经成立，服务业协调会议制度、运行监测制度、考核评价办法已制定印发，要切实把领导小组和制度办法的作用发挥好，及时召开会议、协调沟通、解决问题。一季度，全市完成服务业增加值162.45亿元，同比增长10.4%，要争取二季度服务业发展取得更好成绩。三是重点抓好比亚迪纯电动乘用车、云轨、纯电动客车生产基地项目建设。要积极对接区厅，争取自治区新能源汽车补贴政策尽快出台；及时督促国资、交通等部门在项目融资、车辆采购、充电桩建设上加快进度；加快望远工业园区比亚迪电动大巴项目建设进度，确保项目8月投产达效。四是继续抓好农副产品平价商店、蔬菜直销店、停车场等的价格管理，注重将经常性监督检查覆盖面扩大到供热收费、医疗服务收费等其他领域，抓好12358投诉平台建设，做实价格监测认证，确保价格政策执行到位。五是全力抓好军民融合、信用XXX、低碳城市等重点工作。六是全力做好争项目、争资金、争政策、争示范工作。这项工作和全委干部的切身利益密切相关，分管领导和各科室要多到自治区相关厅局汇报沟通，及时跟踪掌握上级的相关政策信息，集中人员、集中时间、集中精力，全方位、多层面地开展向上争取工作。七是全力配合做好中央巡视组、市委巡察组巡视巡察工作。提高政治站位，牵头科室和配合科室都要用力给力，资料、数据、表格要做实做细，以最高标准、最快速度、最实作风做好各项配合工作。八是全面抓好机关党建工作。今年以来，从中央、自治区党委、XXX市委，均把全面党的建设提高到新的高度，委内近五年来的党建资料已先后被自治区纪委、市委巡察组、市委组织部、市直机关工委进行多轮检查。郭海同志在督查其他单位党建工作后，反馈我们与其他单位党建工作有差距、有不足。要充分强化委党组成员、机关党委和各党支部责任人的领导责任、直接责任和主体责任，把党建工作作为“主业”来抓，全体党员干部要按照要求，不讲条件、不讲折扣，务必把党建工作做实做好。

四、切实发扬“深、严、细、实”的工作作风。全委上下要继续对照“学查改”查摆出来的问题，再分析、再梳理，重点解决心态、状态、姿态问题，通过作风整顿提振信心、激发干劲、优化服务、提升效能，释放内生动力，凝聚发展合力。现在，全委所有的工作安排部署都已经到位，二季度，我们唯一正确的做法，就是埋头苦干、狠抓落实。全委上下要以只争朝夕、时不我待的精神状态，始终保持爬坡过坎的负重感和争先进位的使命感，用“实”的行动、“抢”的精神、“盯”的劲头，把“深、严、细、实”的优良作风转变为攻坚克难的强大正能量，全力推动各项工作落实，不能说了等于干了，干了等于干成了。委领导必须率先垂范、勇于担当，协调解决问题，最大限度地为工作落实创造条件。各科室负责人要亲自负责，亲自落实，把各自承担的工作任务列入重要议事日程，按周、按天细化落实到工作人员，确保每项工作有人抓、有人管、有人负责。要把工作成果作为检验落实的唯一标准，有没有落实，落实得好不好，最终都要用实实在在的成效来说话。

同志们，全年已经过去1/3,距离二季度的工作时间也仅剩下两个月，希望大家振奋精神、坚定信心，自加压力、狠抓落实，确保各项工作有新进展、新成效，确保时间过半、任务过半，力争完成上半年的各项目标任务，为实现全年目标奠定坚实基础。

　

第一季度防范重大安全事故工作调度会上的讲话

同志们：

刚才，县安委办通报了XXX年全县安全生产事故情况。耀洲同志全面总结了XXX年的安全生产工作，分析了安全生产工作中存在的突出问题，对2019年的工作任务进行了部署安排，讲得非常具体到位，我完全赞同，请同志们抓好贯彻落实。

在过去的一年，全县上下在市委、市政府以及县委的坚强领导下，明确目标、狠抓责任落实，较好地完成了各项安全生产工作任务，全年没有发生较大以上安全生产事故，全县安全生产形势持续保持稳定向好的良好态势，我县在柳州市XXX年度安全生产履职考核中再次获得优秀等次。可以说，这些成绩的取得来之不易，凝结着全县各级各部门各企事业单位、特别是全县安全生产工作一线的同志们的辛勤汗水，在此，我代表县委县人民政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前安全生产工作仍然存在比较多的问题：

一是事故总量仍然很大。XXX来全县共发生各类安全事故74起，死亡35人，受伤17人，同比事故起数减少9起，下降10.84%，但伤亡率分别上升54.55%和16.67%。虽然事故起数有所减少，但总量任然很大，特别是道路交通、消防火灾事故频发多发的势头仍然没有得到有效的遏制。按照上级的要求，2019年必须要实现事故起数和死亡人数的同比双下降，就目前我县的交通现状、保障设施和安全基础能力来看，要实现双下降的目标，任务很艰巨！

二是安全生产责任落实还不够到位。一方面，我们的行业监管部门、业务主管部门安全生产责任落实不到位，总以为安全生产就是安监局的事，没有真正领会和贯彻管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的制度要求，在安全检查存在走过场的形式主义；另一方面，我们的一些企业管理松散、依法安全生产经营意识淡薄，隐患排查治理不及时，安全管理机构不健全、责任不明确、制度不落实、投入不够等等，甚至一些企业管理混乱、违章蛮干，最终导致事故发生酿成悲剧。

三是安全生产监管执法不严不实问题依然存在。一些执法监管部门在对安全生产违法行为的打击处罚力度还是很不到位，一年下来甚至没开过一张罚单，特别是在我们事故多发的一些领域，监管部门没有用好执法这个利器，监管执法失之于宽、失之于严、也是导致事故发生的一个重要原因。

我们在2019年的工作中一定要高度重视这些问题，要以对人民生命财产安全高度负责的态度，务必认真落实安全生产责任，确保全县安全生产形势持续稳定。借此机会，我讲三点意见：

一、提高认识、压实责任，时刻绷紧安全生产这根弦

XXX年，国家出台了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，自治区也专门出台了实施细则。自治区、柳州市已把地方党政领导干部履行安全生产工作职责列入年度述职内容、列入党委政府履职考核内容，在今后的考核将会更严格、执行标准将会更高。各乡镇各部门领导干部务必要提高思想认识，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实属地领导责任，认真研究，积极部署安全生产工作任务。各负有安全生产监管职能的部门要加大安全监管执法力度，强化执法意识，提高执法的针对性、有效性，切实压紧监管责任，对企业主体责任落实不到位的，要严格监管执法、加大查处力度，从根本上防止和减少生产安全事故的发生。各企业要严格落实主体责任，坚决做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

二、突出重点、狠抓落实，切实做好今年安全生产各项工作

（一）继续深入开展重点行业领域专项整治行动。今年，我们要持续开展非煤矿山、建筑施工、道路交通、水上交通、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域专项整治行动。各负有安全监督管理职责的部门要根据辖区、行业领域安全生产实际情况，分别筛选确定重点监管的对象，实行跟踪监管、直接指导。要进一步加强部门联合监管执法，做到密切配合、协调联动，加强暗查暗访工作，发现问题一律严肃查处。严格执行安全生产“黑名单”制度，对存在严重违法行为的或发生事故的企业要列入黑名单进行曝光，并加大检查和执法频次，实施重点监管。

（二）积极排查整治各类事故隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。要紧紧扭住安全产生隐患排查治理这个牛鼻子，各乡镇、各部门必须警醒起来、行动起来，把“杜绝重特大事故”作为我们的目标，坚持高标准、严要求全面排查辖区内的安全隐患，并实行市、县、镇、村四级挂牌督办，及时有效整治一大批事故隐患，坚决从源头上遏制各类安全生产事故的发生。

（三）全面加强安全生产基础能力建设。一是要加大安全生产宣传教育培训力度，不断提高从业人员安全技能，提高全民安全素质和避险逃生能力；二是要大力推进企业安全生产标准化建设，实现企业安全管理标准化、作业行为标准化、安全设施标准化和现场环境标准化，不断提高企业本质安全水平；三是完善保障机制，健全完善各部门安全监管执法经费保障机制，加强监管执法装备使用管理，切实为基层监管执法提供保障；四是加快安全生产信息化、数字化、智能化建设，强化科技对安全生产的支撑能力；五是加强应急救援能力建设，强化应急预案和应急演练，组建一支“关键时刻能够拉得出、用得上、控得住”的应急救援队伍，不断提升防灾减灾和救灾的能力。

（四）要做好机构改革期间的安全生产工作。目前，国家机构改革已进入最后阶段，我们市县两级也将在这个月底要全面完成调整。此次改革也涉及到一些政府部门安全生产监管工作职责的调整，我们务必要统一思想，切实做到支持改革、拥护改革、参与改革和推动改革，特别是在改革没有完成、工作职责还没有调整到位之前，各部门不能在工作上推诿扯皮、各自为政，要保证顺利完成过渡与衔接，形成工作合力，确保改革期间不因工作职责履行不到位而导致事故发生，否则将严肃追究责任。

三、加强领导，强化措施，全力以赴做好当前安全生产和灾害应对工作

（一）加强安全隐患排查整治、确保全国“两会”期间安全稳定。各乡镇、各部门、各单位，一定要按照县安委办下发的文件要求，认真组织开展好第一季度安全生产大排查、大整治工作，切实做好企业生产、交通运输、消防火灾等公共安全工作，坚决守住安全这根底线,确保不发生事故，为全国“两会”营造安全稳定的良好环境。

（二）切实做好节后复工安全生产工作。近日，全国陆续发生多起节后复工安全生产事故，我们一定要引以为戒，要严把化工、非煤矿山、建筑施工等重点行业企业复产复工验收关，该教育的一定要教育到位、该培训的一定要培训到位、该检查的一定要检查到位，该走的程序一个不能省，严防各类事故发生。

（三）全面加强烟花爆竹安全监管。我们一定要深刻汲取融安县“2·5”烟花爆竹火灾亡人事故血的教训，要强化部门监管职责、持续开展烟花爆竹安全隐患排查整治，切实做好烟花爆竹运输、储存、经营和燃放等各个环节的安全监管工作，全力防范化解安全隐患。深入推进烟花爆竹禁燃限放严控工作，公安机关要严肃查处各种违法燃放行为，形成禁燃限放工作高压态势。

（四）深入开展预防非职业性一氧化碳中毒专项整治行动。我们在年末节前也作了系列工作部署，但是事故还是时有发生，2月14日，XXX镇中平村太坪屯就发生了一起夫妇俩因使用木碳取暖不慎导致的一死一伤的事故，再次给我们的工作敲响了警钟，各单位各部门要从讲政治的高度，落实好自己的工作职责，坚决遏制非职业性一氧化碳中毒事故的再次发生。

（五）加强应急值守，提升应急处置能力。各乡镇、各有关部门要进一步健全完善应急预案，抓好企地衔接，做好应急保障，充分发挥协调联动作用，加强灾害性天气、地质灾害等预测预报和人流、车流监测，及时发布预警信息。指导企业、村（社区）落实安全防范措施。要加强全国“两会”期间值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，一旦发生事故或险情，快速响应、有效应对、及时处置。

同志们，安全生产容不得半点疏忽大意，要时刻以“如履薄冰”的状态抓好安全生产。希望大家牢固树立安全发展理念，坚守红线意识和底线思维，以更大的决心、更扎实的工作，推动我县2019年各项安全生产工作再上新台阶，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。