文件2：政府工作报告

政府工作报告

（2021年10月27日在头道镇第二十届人民代表大会第一次会议上）

头道镇人民政府镇长 崔贵洋

各位代表：

我代表头道镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席同志提出意见。

一、过去五年的工作回顾

头道镇第十九届人民代表大会第一次会议以来的五年，是我镇经济持续健康发展、人民生活不断改善、社会环境安定团结、各项事业全面进步的五年。五年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，头道镇人民政府紧紧团结和依靠全镇人民，凝心聚力、奋勇争先，统筹疫情防控和经济社会发展，社会各项事业保持了健康向上发展势头。

——经济实力不断增强。2021年，全镇农村经济总收入预计实现85257万元，年均增长6%；农民人均纯收入预计实现20166元，年均增长6%；全口径财政收入目前已实现620.75万元，完成年计划518万元的119.84%，始终位居乡镇税收前列；排除疫情影响，全镇经济总量和增速均保持着良性发展水平。

——工业经济提质增效。高速公路头道标段，在全体干部群众的努力和支持下，顺利完工通车。完成高速公路66KV输电线路51个塔位的迁建征收补偿工作。投资7000万元的头财线边防公路建设项目实现全线通车，铺设柏油路面29.3公里，新建桥梁7座，彻底解决了长期想解决而未解决的行路难问题。东升矿业经过尾矿库改造、调试运行等已实现运营，目前正在实施总投资5742万元的砬子沟铁矿西部采区项目，现已累计完成投资3067万元，正在进行井巷工程施工建设。大自然矿业不断扩大规模，完成总投资7000万元的大理石开发建设项目和总投资5000万元的机制砂生产线建设项目。吉林金益矿业有限公司总投资2.9亿元的年处理60万吨采矿选矿及尾矿库建设项目，正在办理采矿手续，已进入环评阶段。鸿源矿业正在办理土地永久用地手续，准备重启生产。双赢矿业正在招商引资，计划重新开工生产。鑫泰矿业井下三同时建设、尾矿库建设和厂区改造全部完成，已恢复探矿。总投资2.3亿元的嘉元绿宝环保环卫生产加工建设项目，在头道落地建成，一期已完成投资1.2亿元。总投资5亿元的大自然石材产业园，已完成项目规划设计和立项，正在有序推进。头道工业园区目前已有企业达成入驻意向，正在办理用地手续。头道工业园区、石材产业园、装备制造产业园“一区两园”，以及创建头道矿产小镇，被列入我市十四五规划，成为全市的核心发展战略之一，也将成为头道未来一个时期快速发展的基础。

——脱贫攻坚全面胜利。五年来，落实危旧房改造资金118.8万元，对31户建档立卡贫困户危房进行改造。落实中小学贫困学生享受寄宿生活“一补”补贴29人，补助资金1.82万元；中高职贫困学生享受“雨露计划”补助8人，补助资金4.65万元。实施贫困人口家庭医生签约服务和大病保险医疗救助等政策，未出现因病返贫情况，贫困人口全部享受县域内指定医院住院费用报销政策。逐户摸排贫困人口供水情况，保障贫困人口饮水安全。完善小额信贷、贫困户产业保险等支持农业产业扶贫政策，共发放小额信贷21人次57.9万元，落实扶贫农作物收入保险49户。投入扶贫资金1320.5万元，实施产业扶贫项目18个、基础设施项目8个，确保贫困村有3个以上产业项目带动，非贫困村有2个以上产业项目带动。东村、长江村分别于2017年和2018年实现整村脱贫摘帽，全镇贫困人口全部实现脱贫。

——人居环境持续改善。扎实开展农村人居环境整治村庄清洁行动。在镇村干部群众的共同努力下，农村生产生活垃、畜禽养殖粪污、残垣断壁和私搭乱建等得到有效治理。五年来，累计投资5237万元，实施12个村基本农田和高标准农田整治项目，加强农田整治建设，造福千家万户。累计整合各类资金5009万元，实施农村基础设施建设项目87个，以项目建设支撑农村人居环境改善。投入188万元，购置钩臂式垃圾车、垃圾箱、洒水车、清雪铲车等，加大了保洁力度。加强镇区基础设施建设，提升城镇化建设水平。投资1250万元，完成头道公园建设，为群众娱乐体闲提供了一个良好环境。投资400余万元，完成了镇区巷路柏油路铺设、人行步道大理石铺设、主街路水渠覆盖、绿化美化等工程，镇区基础设施建设得到了提档升级。五年来，全镇共实施危房改造182户，落实改厕1000户。

——环境保护成效显著。高度重视生态环境保护问题，中央、省、通化市环保督察反馈问题及环保信访案件全部办结销号。积极开展秸秆禁烧和离田工作，强化宣传引导，加强巡查检查，落实领导包片指导、干部包村负责、村三委分管到组、组长和党员包保到户的四级包保责任制，在全镇上下形成了秸秆禁烧离田的工作合力。严格落实河长制，执行镇、村两级河长巡河机制，成立专职河道保洁员队伍，科学划分保洁区域，实现域内河流保洁工作常态化、全覆盖。坚决落实违建别墅问题清查整治专项行动和农村乱占耕地建房问题整治工作，地毯式摸排，对17处卫星遥感“违建别墅疑似图斑”和154处 “违占耕地疑似图斑”实地调查取证，完成整治任务。开展“毁林种参”问题专项清查整改，违法违规参地全部下山还林。

——疫情防控扎实有效。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下万众一心、众志成城，按照省、市的统一指挥和部署，积极应对，携手并肩抗击疫情。严把入口关，严格落实“五户联保、十户联防”机制，以网格为单位，加大排查力度，强化健康监测，做好人员登记，控制人员聚集，有序开展核酸检测和新冠疫苗接种。截至目前我镇在乡18周岁以上人口已接种11501人次，剩余422人因禁忌症等原因暂未接种，现陆续开始接种第三针。根据不同情况有针对性地采取相应防控措施，共同建立起全民防控屏障。在疫情期间，头道镇广大党员干部和社会各界人士慷慨解囊，捐款捐物，折合人民币20余万元。经过全镇党员干部和人民群众的共同努力，疫情防控取得阶段性胜利。

——社会事业蓬勃发展。高度重视教育工作，全镇义务教育和幼儿教育教学质量始终走在全市前列，中考升学率连续3年全市第一。注重改善卫生医疗条件，加强医疗卫生基础设施建设，不断提升公共卫生服务水平，疾病防控工作进一步加强。做好民政优抚工作。加强城镇及农村最低生活保障工作，强化低保工作规范化管理，将优抚对象享受的各项政策落到实处，解决好困难群众的大病救助和临时救济。完善退役军人事务管理工作，发放退伍军人“光荣牌”630块，协助完成苇沙河村烈士墓调查取证工作。全面加强文化建设。镇文化活动中心、村文化活动室、农家书屋、文化广场等一应俱全，镇村群众文体活动丰富多彩，开创了文化工作新局面。加强信访工作。坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为全国两会及国庆70周年等重要时间节点信访维稳工作的重中之重来抓，将矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。高度重视安全生产工作。建立健全各项安全生产规章制度和安全生产监督检查机制，聘请专家对域内监督检查对象开展常态化检查，对整改情况开展“回头看”，做到逐项检查销案。加大农用车道路交通安全宣传教育力度，强化道路交通安全管理，保障农用车农业生产安全。全面完成“七普”工作，普查数据详实，获得统计部门的认可。落实各项惠民政策。组织农业保险参保工作，农业生产得到有效保障。积极落实国家粮食直补、良种补贴、农机补贴等优惠政策，切实让群众得到实惠。

此外，劳动保障、农经、农科、畜牧、计生、民族宗教等各项工作取得新进展；各驻在单位充分发挥职能作用，为头道镇经济社会发展做出积极贡献。

——依法行政有效推进。政府工作作风明显转变。以“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育为契机，积极开展“干部作风大整顿”、“解放思想再深入，全面振兴新突破”等活动，坚持党委领导，以加强执政能力为重点，全面加强自身建设。持续推进“只跑一次改革”、“放管服改革”、“一窗受理 集成服务”等政务工作，政府服务群众和企业的能力水平得到进一步提升。稳步实施乡镇机构改革。挂牌成立“头道镇综合服务中心”，完成土地确权和农村集体产权制度改革，实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革目标。廉政建设树立新形象。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进政府廉政建设。加强政务公开，自觉接受人大和社会监督，促进行政权力依法公开，阳光运行。机关领导干部带头执行各项廉政规定，打造了一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的干部队伍，树立和维护了人民政府的良好形象。

各位代表，过去五年，我们积极应对各种风险挑战，负重前行，勠力同心，实现了经济社会持续健康发展，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表头道镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向关心支持我镇各项事业建设，工作在各条战线为我镇发展做出贡献的同志们和为新冠肺炎疫情防控工作做出无私奉献的全镇干部群众，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

发展永无止境，奋斗永不停歇。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：镇域经济发展还不够快，增量还不够多，存量还不够活；农业产业化步伐还不够大，农产品附加值不高，影响力不强；村级集体经济发展还不够平衡；社会治理和公共服务保障体系还不够完善；少数党员干部进取精神和担当意识还有待进一步提升等。对此，我们一定高度重视，采取得力举措，切实加以解决。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

今后五年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神和视察吉林重要讲话重要指示精神，按照市十六次党代会和镇十八次党代会绘就的发展蓝图，抢抓乡村振兴历史机遇，以工业制造业为核心，以现代农业为基础，以生态矿业为支撑，建设兼具康养旅游服务功能的工贸型城镇，全力推进项目突破、园区建设、产业融合、民生改善，为实现经济更富饶、环境更美丽、人民更幸福的新头道而努力奋斗。