6.述职点评讲话范文材料汇编（12篇6.2万字）

范文汇编目录

第197期

1.在全县党（工）委书记抓基层党建工作述职评议大会上的讲话

2.区委书记在201x年度党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

3.在市直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

4.在全区党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

5.市委市直工委书记在市直机关党建述职评议大会上的讲话

6.在州直单位党组织书记履行党建工作责任述职测评会议上的讲话

7.在区人大履职测评大会上的讲话

8.在水利系统党建述职评议会议上的讲话

9.在全市党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核大会上的讲话

10.在市房管局系统基层党支部书记述职评议大会上的讲话

11.在201x年高职高专院校校（院）长教学述职评议会上的讲话

12.在县市区委和市委直属部门 党（工）委书记抓基层党建述职评议考核工作会议上的讲话

在全县党（工）委书记抓基层党建工作

述职评议大会上的讲话

同志们：

今天的党（工）委书记抓基层党建工作述职评议大会，是一次相互学习、交流借鉴、共同提高的会议，也是一次展示成效、查找不足、促进工作的会议。刚才，xx个乡镇的党委书记和xx个县直部门的党（工）委书记分别作了会议述职，各位常委分别讲了很好的点评意见，既充分肯定了工作成绩，又客观指出了存在的问题，提出了很有针对性的要求。同时，还有xx个乡镇和xx个县直部门的党（工）委书记向会议提交了书面述职报告，参加会议的同志对xx名党（工）委书记抓基层党建工作进行了民主测评。不论是大会述职还是书面报告，都客观反映了本乡镇、本部门一年来抓党建工作的成效，全面总结了各自的亮点工作和特色做法，大家讲成绩客观实际、找问题实事求是，下一步的思路目标、任务重点和落实措施符合县委的总体部署和要求，这些都表明了大家一心谋发展、全力抓党建的鲜明态度和行动自觉，对提升全县党建工作整体水平，为全县经济社会高质量发展必将起到积极的促进作用。

2018年，全县各级党组织认真贯彻落实中央和省、市、县委关于基层党建工作的各项部署要求，以实施党建统领“xx”行动为统揽，牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，突出重点、创新载体、创优模式、狠抓落实，有力推动了基层党建与中心工作的紧密结合，全县基层党建工作呈现出基础夯实、点上提升、面上整推的良好势头。一是主责主业意识更加牢固。各级党组织书记主动履行抓党建工作“第一责任人”职责，把基层党建工作摆到更加突出的位置，认真落实“三项清单”、抓实“三考排位”、压实“三个责任”，积极开展交叉互导，逐级传导压力，靠实工作责任，全县大抓基层党建工作的氛围更加浓厚。二是党建工作特色更加鲜明。不断深化拓展“五岗同创”、典型培树和品牌创建活动，培育党建示范点100个，实现了“一委一号、一支一群”全覆盖，有效带动提升了全县基层党建工作水平，“党建+”等重点工作和创新举措得到了省、市组织部门的充分肯定。省委《党的建设》杂志对我县党建工作的经验做法进行了专题报道。三是基层基础工作更加扎实。县财政列支xx万元，县管党费补助xx万元，支持乡镇新建、改扩建村级活动场所xx个；投入xx万元扶持资金，帮助村级发展壮大集体经济；整顿软弱涣散党组织50个，“两新”组织党组织覆盖率进一步提高；“三会一课”“主题党日”、民主评议党员、“四议两公开”等制度有效落实，党内生活逐步规范，基层党组织的政治功能和服务功能进一步强化。四是服务发展大局更加有力。各级党组织坚持抓党建与促发展紧密结合，精心设计了一些有特色、有内涵的服务载体，通过抓建党建典型，实现了党建与脱贫攻坚、产业发展、项目建设、生态建设、“三变”改革等重点工作的高度融合、互促共进。特别是探索建立的“党组织+国有公司+龙头企业+专业合作社+贫困群众”的新模式，有力推动了产业发展。

2019年，是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年，是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是决战脱贫、决胜小康的关键一年，全县经济社会发展的任务非常艰巨。各级党组织要围绕中心、聚焦重点、统筹谋划、同步推进，持续抓好基层党建工作，为经济社会发展提供强有力的组织保证。全县基层党建工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建统领“一强三创”行动为统揽，按照中央和省、市委的安排部署，牢固树立“最大政绩”的理念，坚持规范从严，聚焦任务重点，创新机制体制，强化基础保障，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的示范引领作用，不断提升基层党建工作科学化水平。

一、突出党建统领，深入贯彻落实党的十九大精神

全县各级党组织要紧扣新时代要求，把深入学习和贯彻落实党的十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动落实，做到工作谋划从党建切入、靠党建统领、以党建保证。一要围绕主题教育深入学。紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，把党的十九大精神、新《党章》、《习近平谈治国理政》、十九届二中全会、中纪委十九届二次全会和省纪委十三届二次全会精神作为主要内容，按照“学懂、弄通、做实”的总要求，引导基层党组织和党员干部吃透精神实质、领会精髓要义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要领导带头示范学。各级领导干部要以上率下，既要结合实际学、带着问题学，又要立足各自工作深入研讨，进一步提升谋划工作、推动落实的能力和水平，不断把学习贯彻党的十九大精神引向深入。三要培训辅导专题学。通过集中辅导、座谈交流、撰写学习体会等方式,组织本乡镇、本部门、本行业干部职工集中学习，做到学深学透、融会贯通，努力在全县上下营造认真学习、深入践行的浓厚氛围。四要创新方式灵活学。充分借助网络等现代信息手段，把“线上”和“线下”教育结合起来，多形式开展讨论交流，不断创新方式方法，拓宽学习渠道，把党的十九大精神融入到全县脱贫攻坚、项目建设、产业开发、“三变”改革、民生改善等方面，切实以工作成效体现学习成果。

二、突出责任担当，持之以恒抓好基层党建工作

要认真落实党组织的主体责任、书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”，以守土有责、守土尽责的责任感履行管党治党的政治责任。一要从严靠实责任。按照“抓好党建是最大政绩”的要求，全面建立基层党建问题、任务、责任三项清单，明确细化党委（党组）、书记和班子成员的具体责任，把任务细化到人、量化到岗，更好地用责任机制传导压力。各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，从思路确定、任务重点、责任落实、措施保障等方面进行系统的谋划思考。要督促班子成员抓好分管领域的党建工作，真正把“一岗双责”履行到位。二要从严督查指导。继续采取交叉督导和随机抽查的方式，加大对党建工作的督促检查力度，促进各项工作任务高效落实。对存在死角、盲点和空白点的党组织，组织部门要列入重点管理，对党组织书记及时进行约谈，把要求提明确，把压力传到位。县级党员干部要对各自抓建的党建联系点，定期检查指导工作开展情况。要严格落实各级党组织书记“三个走遍”的要求，对机关、农村、城市社区、非公经济组织、社会组织等不同类型党组织进行分类指导，按照不同层次，全面抓好党建任务落实。三要从严考核考评。各党（工）委要严格落实“三考排位”制度，细化量化考核指标，把责任压力传导给各级党组织书记和班子成员，形成一级抓一级、一级对一级负责的格局。对主体责任履行不到位的软弱涣散党组织，对党建工作不上心、不上手，不会抓、抓不实的党组织书记和“一岗双责”履行不到位的班子成员，该通报的要通报，该组织调整的坚决予以调整。

三、突出政治功能，切实提升基层党组织的号召力

党的十九大指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。这是新时代基层组织建设的新目标、新定位、新要求，我们必须着力增强党的组织优势、组织功能、组织力量。一要提升组织覆盖面。大力推行“党组织+国有公司+龙头企业+专业合作社+贫困群众”的党建助推脱贫攻坚模式，加大在产业基地、农民专业合作社、电子商务等新型主体建立党组织力度，推广支部推动、党员带动、能人引领、结对帮扶的有效经验做法，不断强化政治引领和服务功能，切实把“党组织+”模式培育成在全市、全省有影响的党建品牌。要提高城市社区规范管理和运行水平，积极推行网格化管理，以基层党建带动基层治理创新。要从有效覆盖、理顺机制、规范运行入手，不断扩大非公企业和社会组织“两个覆盖”。二要提升党内组织生活质量。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，高标准、高质量开好年度领导班子民主生活会和支部组织生活会。要按照党内生活全程纪实痕迹化管理的要求，扎实开展“主题党日”活动，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党的组织生活制度，用好批评和自我批评这个强有力武器，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三要提升典型培育水平。牢固树立争先进位意识，按照“一行业一特色、一领域一特点”的原则，紧扣“一强三创”行动要求，围绕农村“三变”改革和脱贫攻坚，着眼生态建设、环境治理、产业发展、项目建设等重点，抓建一批带动作用明显的党建示范点，扩大基层党建的示范引领效应。四要提升智慧党建层次。主动融入全省智慧党建“云平台”，推动基层党建传统优势与信息技术有效融合。要规范用好“一委一号”“一支一群”党建网络平台，建立网上资料库、网络图书馆和党员信息库，有针对性地开展党员教育、管理和服务工作，满足不同层次、不同领域、不同行业党员的个性化需求。

四、突出务实管用，大力推进制度机制创新

要建立相互配套、务实管用、常态长效的党建制度体系，努力形成全县上下齐心协力、各级组织共同推进、全体党员积极参与的良好格局。一要改进工作推动机制。建立月提醒调度、季交叉督导、半年现场推进、年终述职考评的工作机制，督促各级党组织扎实抓好基层党建工作。各党（工）委每两个月要至少召开1次专题会议，每季度至少开展1次随机抽查，每半年进行1次专项督查、听取1次专题汇报，调度安排部署推进措施，研究解决突出问题，促进各项任务全面落实。二要建立后进转化机制。采取末尾倒排的方式，从组织设置、班子队伍、运行机制、基础保障等方面加强改进，整顿转化一批软弱后进党组织，努力把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。要高度重视抓好党员队伍建设，注重从农村青年农民、致富带头人、专业合作组织负责人、外出返乡农民工、大学生村官等优秀人员中培养发展党员，下决心解决农村党员队伍年龄偏大、致富带富能力不强等问题。要有计划地培养储备村级后备干部，加大“双强型”村干部培养选拔力度，增强党组织和党员队伍生机活力。三要健全经费保障机制。继续落实xx万元党建工作经费，实施标准化示范社区建设和村级党组织活动场所提升项目，新建、改扩建村级组织活动场所xx个。要突出功能布局，完善配套设施，强化政务中心、乡镇服务大厅、村级便民服务站三级平台服务功能，有效提高活动场所的综合使用效率。要把发展壮大村级集体经济作为增强基层党组织凝聚力、战斗力的重要保障，紧扣推动农村“三变”改革，依托现有资源，用足用好政策资金，大力发展村级集体经济，力争年内60%的村有集体经济收入。四要创新基层治理机制。完善以村党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、农村妇联和共青团等群团组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的组织架构。全面落实“四议两公开”“双议双评”、党务村务公开等民主决策、民主监督制度，健全完善村党组织书记“小微权力清单”，充分发挥村务监督委员会作用，切实加强村级资源、资产、资金管理，确保各项惠农政策落实到村到户。

五、突出作风建设，为打好脱贫攻坚战提供坚强的组织保证

中央和省、市委明确提出，要把脱贫攻坚战作为一场歼灭战、遭遇战，精心谋划部署，集中力量攻坚，确保打好打赢。我县作为深度贫困县，要打好这场输不起的硬仗，需要勇于担当的干部队伍，更需要务实苦干的优良作风。全县上下一定要站在讲政治的高度，把党建工作与脱贫攻坚深度融合，积极主动作为，以基层党组织的政治优势和组织优势为打好脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。一要树立正确导向选好人。树立讲实干、重实绩的选人用人导向，注重从急难险重任务落实、各项重点工作推进中考验识别干部、培养使用干部，充分调动各级干部想干事、能干事、干成事的积极性。要高度重视人才队伍建设，引进一批高科技人才、培育一批乡土人才，为县域经济健康快速发展提供智力支撑。要持续加强“双强型”村班子和农村“三个带头人”队伍建设，提升带领群众脱贫致富的能力。二要切实转变作风带好头。大力弘扬庄浪精神，把“担当、创新、突破、提升”作为基本要求，坚决纠正精神状态不佳、创新能力不强、标准定位不高、思路方法不活、推动落实不力等突出问题，深入开展县级“专项巡察”“两查两保”“三纠三促”等行动，从严查处违反中央“八项规定”精神和发生在群众身边的不正之风，努力营造风清气正的干事创业环境。三要密切联系群众服好务。要健全完善直接联系服务群众制度，改进和创新方式方法，深化“五岗同创”，开展党员亮职责、亮身份、亮承诺活动，推广为民服务全程代理、一站式服务、网络服务等做法，切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。

同志们，做好新形势下基层党建工作，责任更加重大、任务更加艰巨，大家一定要增强政治担当和大局观念，认真贯彻全面从严治党要求，严格落实党建主体责任，以良好的精神风貌和务实的工作作风，全力推动我县基层党建工作上台阶、上水平，为加快建设梯田产业强县、打造文化旅游名县、全面建成小康社会提供坚强有力的组织保证。

区委书记在201x年度党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

今天我们利用一整天的时间，召开201x年度镇乡、街道和区直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会。今天的会议邀请了“两代表一委员”对大家的述职进行打分，各镇乡街道的纪委书记、组织部长、宣传部长列席会议。集中开展党建述职是压紧压实管党治党责任的重要要求，前不久市委召开了全市区委书记、系统党（工）委书记抓基层党建述职评议考核会，xx书记在会上作了非常重要的讲话。我们这次会议与市委对标对表，进一步加强述职内容的规范化，各位常委的评议既看述职内容，也结合党建责任制、意识形态责任制、党风廉政建设责任制、年底考核实际情况，作了认真准备。一方面，大家通过这种形式能够认真总结过去一年党建工作，特别是找准问题、深挖原因，明确下一步工作方向和重点；另一方面，各镇乡街道、各部门抓党建都有不同的特点，领导点评环节也提出了很多很好的意见建议，为大家创造了相互学习、交流借鉴的平台。抓党建是党（工）委书记的职责所在，是必须抓好的责任田，述职评议更重要的是检验各位一把手是否能够尽职尽责地抓好班子、带好队伍。今天，各位常委、区委党建工作领导小组成员全部参加会议，体现了区委对基层党建工作的重视。

刚才，xx位党（工）委书记进行了现场述职，xx镇党委、卫计委党委、区直机关工委等单位进行了书面述职；各位常委作了点评，xx同志、xx同志分别对党风廉政建设和反腐败工作情况、意识形态工作责任制落实情况进行了集中点评。总体来看，大家的述职能够紧紧围绕全区工作大局和各自重点工作，谈成绩、点问题、理思路，客观中肯、实事求是，是一次严肃认真的述职评议，也是一次生动务实的工作交流。

市委组织部一直重视、关心、支持xx基层党建工作。刚才，市委组织部部务委员、组织处处长徐颖同志作了点评讲话，对下一步工作提出了要求，我们要认真抓好落实。

过去一年，各镇乡街道、各系统党（工）委书记牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，积极履行第一责任人职责，推动全区基层党建工作取得了新成效。从今天述职的情况来看，有以下几个特点：

一是党建责任意识明显增强。一年来，大家都能够聚焦主责主业，把党建工作摆在重要位置，紧紧围绕迎接、学习宣传贯彻党的十九大，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，推进基层党建重点任务落实落地。大家在述职过程中都提到了全年主持召开党（工）委会议研究党建工作的次数，以及谋划、推动党建工作的做法和成效，说明大家做到了把党建责任扛在肩上、抓在手里，取得了实实在在的效果，有效推动了全面从严治党向基层延伸。

二是党建引领作用有效发挥。201x年是xx大事很多、任务很重的一年，大家能够把组织优势转化为发展优势，结合实际千方百计发挥党建引领作用。特别是在党的十九大、“一带一路”国际合作高峰论坛服务保障和科学城征地拆迁、疏解整治促提升、棚户区改造、低收入帮扶等重点工作中，各位书记主动聚焦、积极谋划，带领基层党组织和广大党员担当作为、克难攻坚，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，取得了非常明显的成效。比如，科学城征地拆迁创造了“xx速度”，建立了科学城“一核四驱”党建新模式等，很多工作都值得肯定。

三是基层基础工作更加扎实。为落实好市委关于党支部规范化建设的相关部署和要求，我们紧密结合基层党组织的工作实际，创建了党支部规范化建设实训中心，通过对基层党支部书记、委员开展模拟演练、实操实训，有效提升了基层党务干部工作水平，有力促进了党支部规范化建设落地落实。在这项工作的促进下，全区广大基层党组织“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基本制度得到了全面落实，组织生活的规范化水平得到了全面提升。

总体来看，过去一年各位书记在抓党建上确实下了很大力气，取得的成效值得充分肯定。但也要看到，对照新时代全面从严治党的新要求，对标市委关于党建工作的新部署，我们的基层党建工作中还有很多薄弱环节。集中体现在以下几个方面：

一是主体责任还没有完全压紧压实。总体来看，各级党组织履行主体责任的意识正在不断增强，但一些党组织书记对于党建工作“抓什么”“怎么抓”“如何抓好”等问题还缺乏深刻认识，工作中习惯于作部署、提要求、听汇报，而在指导督促、跟踪问效上盯得不紧、发力不够。有些党委班子成员认识上还有偏差，履行“一岗双责”的主动性不强。特别是在推动压力层层传导、向基层延伸方面，还没有完全实现层层扎根、步步深入，一级抓一级、层层抓落实的格局还需要进一步巩固。

二是党建引领作用发挥得还不充分。从大家述职中能够感受到，我们的许多书记都注重了跳出“就党建抓党建”的惯性思维，也抓出了一些典型和亮点。但整体来看，抓党建、促发展的统筹力度还需要加大，一些单位还没把党建工作与业务工作融合起来，“两张皮”的问题还没有彻底解决。特别是在强化基层治理、低收入帮扶等一些新任务上，一些基层党组织研究不深入、跟进不及时，缺乏主动作为意识，工作上思路不清、任务不明、措施乏力，党建引领发展、保障工作的作用还不够突出。

三是全面从严治党还存在薄弱环节。在持续推进全面从严治党向纵深发展的背景下，各级党组织管党治党的自觉性、主动性明显增强，但严格来看，与真管真严、敢管敢严、长管长严的要求还有差距。有的党组织政治功能不强，弱化、虚化、边缘化现象在个别区域、个别领域还比较明显。一些党组织发现和查处问题不够主动，有的甚至发现问题仍然“睁一只眼闭一只眼”，不善于运用监督执纪“四种形态”，不愿动真碰硬，问责追责缺少力度。有的党组织抓党员教育管理不严格，工作“庸懒散拖”“为官不为”的问题依然突出。

四是干部人才队伍建设还存在短板。面对当前区域转型发展的新形势，我们及时调整思路、不断加大干部教育培养的力度，但与高素质专业化的标准要求还存在一定差距，与区域转型发展的需要还不相适应。少数干部工作干劲不足，缺少干事创业的积极性。农村“两委”干部老龄化、年轻党员严重缺乏、后备力量不足等问题非常突出。此外，人才培养与引进也存在储备不足、流失严重等问题，与“1+3”发展格局相匹配的高端科技人才、经营管理人才、专业技术人才严重短缺。这些问题都需要我们特别是在座的各位书记认真研究，采取有效措施努力加以破解。

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、建设幸福美丽现代化新xx的关键一年，落实北京城市总体规划、推进三大功能区规划建设等各项任务艰巨繁重。改革发展的任务越繁重，越是需要我们坚持党要管党、全面从严治党，需要我们充分发挥党建工作的引领和保障作用。下面，围绕贯彻落实党的十九大精神，结合xx书记在全市区委书记、系统党（工）委书记抓基层党建述职评议考核会上的讲话精神，就做好今年基层党建工作，我再强调几点意见：

第一，旗帜鲜明讲政治，坚定党建工作方向。习近平总书记在十九大报告中明确要求，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领全面加强党的各项建设，这为我们抓好新时期党建工作指明了方向，提供了根本遵循。

一是切实提高政治站位。基层党建工作更加需要突出抓好政治建设。要严格落实“看北京首先从政治上看”的要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实做到“三个一”和“四个决不允许”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重大政治任务抓紧抓好，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实在“全党来一个大学习”的要求，持续推动全区党员干部在学懂、弄通、做实上下更大功夫，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

二是压实党建政治责任。要坚持“书记抓、抓书记”，发挥各级党组织书记“头雁”作用，进一步推动“抓好党建是最大政绩”在思想上扎根、行动上落地，努力形成管党治党的示范效应。要加强党建工作的系统谋划与研究，进一步压紧压实“两个责任”，健全完善责任链条、制定责任清单，层层传导压力、逐级分解任务，切实解决好压力传导“最后一公里”的问题，形成党建工作齐抓共管的工作格局。要加强考核和问责，把基层党建工作作为领导班子和领导干部年度考核的重要依据，做到述职述党建、考核考党建、任用干部首先看党建，对管党不严、治党不力、问题频出的单位和领导，该约谈的约谈，该问责的问责。要强化基层党建的基本保障，推动力量往基层下沉、政策往基层倾斜，确保有钱办事、有人管事、有场所议事。

三是守好意识形态阵地。首都历来是意识形态斗争的前沿阵地，各项工作具有指向性。作为在首都工作的干部，我们必须严格落实意识形态工作责任制，始终绷紧意识形态斗争这根弦，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。各党（工）委书记要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，站在意识形态工作一线，带头抓、直接抓、具体抓，切实肩负起主体责任。要持续加大意识形态领域管控力度，充分发挥会商研判、情况通报、风险防控、管控处置、督查考核等机制作用，切实加强各类意识形态阵地管理，注重对重大思想问题和热点舆论问题的引导，坚决不给错误思想言论提供传播渠道，不断增强基层党组织“把方向、管导向”的能力。

第二，围绕中心促发展，强化党建引领作用。党的十九大报告强调，基层党组织建设要以提升组织力为重点。提升组织力，最基本的一点就是要增强领导基层治理、服务人民群众、助推区域发展的能力。

一是聚焦基层党建任务。抓好基层党建工作，要坚持一切从实际出发，分领域统筹推进。农村党建，重点是抓党建促脱低攻坚、促乡村振兴，要深入落实农村党建“1+N”系列文件，持续整顿软弱涣散基层党组织，提升基层组织抓治理、抓服务、抓发展的能力。城市基层党建，要严格落实《关于加强和改进城市基层党建工作的实施方案》，加紧研究制定系列配套文件，厘清基层党组织职能任务，及时建立完善相关机制，确保基层党建工作向系统化、规范化方向发展。新兴领域党建，重点是实现组织全覆盖，着力消除空白点和盲区，使每名党员都纳入党组织的有效管理。要坚持条块结合、区域兜底，创新管理、指导、服务方式，在持续扩大非公有制经济组织、社会组织党的组织和党的工作覆盖面基础上，重点抓好规模以上“两新”组织党的建设，切实推动“有形覆盖”向“有效覆盖”延伸，促进“两新”组织持续健康发展。

二是全力服务中心工作。要紧紧围绕全区工作大局抓基层党建，推动基层党建与中心工作紧密结合，为xx发展提供坚强保障。要紧扣服务首都“四个中心”建设、抓好“三件大事”、打赢“三大攻坚战”的职责使命，紧扣三大功能区建设、疏解整治促提升、棚户区改造、美丽乡村建设、全面深化改革、保障和改善民生、低收入帮扶等区域发展的关键任务，围绕全区人民对美好生活的需要，引领带动各级党组织和广大党员自觉向中心聚焦、为大局出力，推动党建工作在服务保障中心工作中形成战斗力、转化为生产力。要坚持党建阵地前移、支部建在一线，实打实做好重大项目建立临时党组织、资源力量下沉基层、在职党员回社区报到服务等工作，让党组织和党员作用进一步彰显，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。在此过程中，要再创xx党建品牌，打造一批先进基层党组织，涌现出一批模范共产党员，把“盆景”连成“风景”。

三是着力解决突出问题。坚持问题导向是解决党建问题的有效方法，只有把突出问题解决好、处理好，基层党建工作才会焕发生机与活力。通过今天的述职，各位党（工）委书记都深入查找了抓基层党建工作中存在的突出问题，有“短板”、有“缺项”、有“软肋”。查找问题不是目的，关键是要解决问题。在下一步工作中，要针对各项巡视、检查、考核查找的问题以及市里各专项考核评比反馈的问题，落实好基层党建工作问题责任清单制度，大家要从存在的问题出发，深入剖析问题产生的根源，列出问题清单，建立整改台账，制定切实可行的措施，责任到岗、到人，一步一个脚印地加以整改落实，确保取得实实在在的成效。

第三，坚持不懈强根基，夯实基层政治功能。抓基层、打基层，始终是我们党治国理政、管党治党的固本之策。我们要坚持精准施策、强化分类指导，切实加强基层党的建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

一是抓好党支部规范化建设。要牢固树立大抓支部的鲜明导向，以“五有”支部为目标，实施好“四大专项行动”，落实好“五项制度”，充分发挥党支部规范化建设实训中心平台作用，在抓实“一厅四室两平台”的基础上，深化阵地向基层延伸，试点建设农村党组织支部档案，整体提升党支部标准化、规范化水平，把全面从严治党要求落实到每个支部。要严格党的组织生活，认真执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，全面推行支部主题党日、党支部评星定级等制度，进一步解决部分基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

二是抓好带头人队伍建设。要抓好基层党组织班子建设，把书记选好、把班子配强，加大对基层党组织书记的培养选拔、教育培训、管理监督和激励保障力度，提高他们的政治觉悟和履职能力。特别是各镇乡街道，要加强统筹谋划，着眼于村、社区“两委”换届，提前对班子现状进行分析，作出合理预判。要加强党员教育管理监督，紧紧围绕发挥作用这个关键，提高党员党性修养和业务水平，确保党员在平时看得出来、关键时刻站得出来。要坚决贯彻中央和市委关于扫黑除恶专项斗争的工作部署，着力加强村级党组织和干部队伍建设，下大力气整治“村霸”，根治黑恶势力的保护伞。

三是深入推进党风廉政建设。过去一年，全区党风廉政建设取得了显著成效，但反腐倡廉的形势依然严峻复杂，各项任务仍然十分艰巨。全区各级党组织和各级领导干部必须不断增强履责意识，切实把这项工作抓紧抓好。关于今年党风廉政建设的重点任务，在前几天召开的区纪委全会上我们已经作了部署，大家要认真抓好落实。这里我再强调两点：一方面，要持之以恒深化作风建设，以踏石留印、抓铁有痕的劲头落实好中央八项规定和实施细则精神，贯彻落实好习近平总书记关于纠正“四风”新表现的重要批示精神，持续整治突出问题，驰而不息抓好“为官不为”“为官乱为”专项治理，让群众反映强烈的问题得到有效解决。另一方面，要开展经常性纪律教育，加大警示教育力度，深化运用监督执纪“四种形态”，深入推进区委巡察，持续保持反腐高压态势，努力营造风清气正的政治生态。

在市直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

今天的会议，主要目的是深入贯彻落实党的十九大精神，省委xx全会、市委xx全会精神，衡量和检验各单位机关党建第一责任人履行职责情况，进一步增强书记抓党建工作的责任意识，坚定不移推进全面从严治党，全力抓好机关基层党的建设。可以说，这次会议既是一次集中检验、一次全面“会诊”，也是对机关党的建设工作的一次再部署、再动员。

刚才，xx位机关党委书记代表进行了述职，大家客观总结了201x年取得的成绩，紧密联系本部门本单位的实际，直面问题，找准症结，明确了下步的工作方向和整改措施，达到了会议的预期目的和效果。同时，今天会上没有进行述职的其他xx个单位的书面述职材料，将在市直机关党建网进行公示，供各基层党组织进行互相监督、交流和学习借鉴。刚才，xx同志代表市委组织部对机关党的建设下步工作提出了指导意见和具体要求，希望各单位贯彻落实到今后的工作之中。

过去的一年，市直机关各级党组织在市委的坚强领导下，戮力同心，开拓进取，不断加强和改进机关党的建设，改进工作方式，创新工作载体，坚持问题导向，以《关于加强和改进机关党建工作的意见》为指导，以“机关党建提升工程”为总揽，以“四化一制”措施为保障，全面提升机关党建工作水平，切实发挥了机关党建“走在前、作表率”的龙头作用，实现了整体提升，创新突破。一是在提升机关党建影响力上有新突破。201x年，针对机关党建存在的“灯下黑”“宽松软”等现象，开展了“机关党建提升工程”，制定了《关于加强和改进机关党建工作的意见》，经市十三届二次全会审议通过，作为全市党的建设成果之一，以市委文件下发，这个《意见》比较实，当时研究这个文件下了很大的功夫，推动机关党建工作由务虚到务实、由软指标到硬指标转变，基本解决了前些年我们能总结到的，机关党建考评、党务干部配备、党建活动经费等多年制约和困扰机关党建工作发展的问题，有效地提升了机关党建的地位，实现影响力的提升，为下一步的党建工作夯实了基础，从事这项工作的同志，要学好用好这个文件。二是在创新基层组织建设手段上有新突破。为扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照抓住关键少数，抓实基层支部的要求，机关工委在学习借鉴的基础上，结合市直机关党建工作实际，创新管理，在市直机关xx个党支部、xx名在职党员中试行了“支部争星、党员积分”活动，通过基层初步自评“四星”级支部xx个、“五星”级支部xx个，按照“平时考核、集中考核”相结合的方式将进行最终评定，促进了党支部工作责任的落实和职能作用的发挥。三是在教育培训提升层次和扩大覆盖面上有新突破。去年，举办xx期市直机关大讲堂，邀请专家学者举办专题讲座，受众近千人；编发《机关思想宣传文化小读本》xx册，利用微信平台，开展线上领读和线下交流；对机关xx名基层党支部书记进行全覆盖培训；组织xx名党务干部分两期赴延安、井冈山进行党建业务和党性教育培训，机关工委为此花了xx多万，这在机关工委历史上是没有过的，党务干部的整体素质得到全面提高，今年还可以继续总结经验，有针对性的进行培训教育，但一定要追求实效。四是在探索机关作风整顿方式方法上有新突破。聚焦“三个坏把式”和“五个坏作风”，全力推进机关作风建设，编发《机关作风建设手册》1万册，集中7次开展工作纪律检查；在市直机关开展了“四零”承诺服务创建活动，群众满意率大幅提升，目前满意率达到98%以上，实现零投诉。市国税局政务中心综合办税服务窗口，荣获省级文明行业示范窗口荣誉称号，市级主流媒体也分8个专题连续报道了机关“窗口”单位创建活动情况，推动了机关作风持续向好。但是这个典型还是少，刚才玉军同志谈的，抓工作一个非常有效的方法叫“抓两头带中间”，“抓两头”就是要抓先进典型和抓基层最不好的，来实现整体提升。一定要有非常突出的典型引路，我们评出的五星级支部水平能否达到省级、国家级标准，如果我们自己认为是五星级了，拿出去不成样子，或者跟别人比不了，那就说明我们质量和标准有问题。各单位必须要培树一批五星级、四星级支部，消灭不合格层次，一定要有这个力度，才能实现整体提升。

在总结成绩的同时，我们的问题也不少，概括一下还有这几方面：一是按新时期党的建设要求衡量，我们对机关党建的工作从领导、到具体工作的同志、到党员，重视都不够。个别单位一把手是任上书记了，但还是当甩手掌柜，这次机关工委再去检查我也跟他们交代了，去查一查你们是否亲自领着研究党建工作，是否组织过党的活动，是否都交给了具体负责的同志了，这是一个非常大的问题。有的认为我们是业务部门，业务干得好就行，党建不重要，这是错误的。最近习近平总书记在中纪委二次全会的讲话，王沪宁同志在中宣部全国宣传思想工作会上的讲话，说得非常明确，“我是抓业务工作的，党建工作不是我的主业”，要坚决杜绝有这种想法和做法，党建工作提升到今天，我们的思想还有些跟不上的东西，党建第一责任不是虚的，也不是左手是党建，右手是业务，抓哪个都是共同的，不会说抓哪手放哪手，对党建工作认识不到位、有偏差，存在着业务工作和党建工作对立，重业务轻党建的倾向，会议只讲业务不讲党建，认为抓经济是“硬指标”，抓党建是“软任务”，只要部门的业务工作和中心任务完成了、上去了，抓不抓党建无所谓，绝不是无所谓。从这次考核打分就看出来了，整个市委综合考评，党建工作实打实的占20分，哪项考核能有20分呢，所以对党建工作，市委的认识，从分数上还是很有分量的。有的对党务工作关心支持不够，不主动带头参加党组织的活动，出现了党建工作弱化的现象。二是党建主业意识不强，与业务等其他工作融合得不好。刚才已经简单谈了，个别单位党组织专兼职副书记对机关党建工作的重要性认识不足，主要是主要领导、书记重视不够，大家都是看上面的，一年都没提过几次这个词，也没抓过几个具体的工作，更没提过具体要求，指望下面的同志高度重视这项工作，抓得很好，这可能吗？你是第一责任人，你不说不讲不抓，不监督，不落实，下面的人怎么能不流于形式？贯彻落实党建工作责任制不到位，开展工作要求不高，流于形式，接到工作任务也只是逐级落实，自身缺少对党建业务的研究探讨，致使对机关党建工作规律把握不透，创造性开展工作不够。为了督促各部门加强党的建设，我们今年在整体评价上也要分分档，分分类，看看大家都在什么位置，不能都是肩膀一般齐，都一样，问题也是共性的，抓的特点、优点也不突出，缺点也不是很突出，都差不太多，我们要有一个大数据的概念，定几条硬杠，如果一个单位支部多，一个四星级都没有，那么我想你基层党建工作肯定是末档，如果有突出的影响xx发展环境的事件，那也只是差档，这都是要研究的问题。三是党务干部配备不力。有的单位党务干部得不到重视，年龄老化，数量不足，素质不高；有些单位用公益性岗位人员做党务工作，把党务工作当成事务性工作，变成画表勒格，报数字，报信息，根本没当成主业来抓，用公益性岗位，流动性大，责任心不强；有的党务干部工作时间短，经验少，缺乏必需的党务知识，难以适应新形势、新任务的要求，在一定程度上影响了党建工作的落实和整体水平的提高。还有的党务干部身兼数职，难以专心钻研党建业务，投入党建的精力不足，致使党建工作质量不高，疲于应对。四是对党员的教育、管理、监督还不够有力。一些单位党员教育的方法简单，不善于整合运用党建资源，导致党建工作办法不多，方法不活，措施不力。有的党组织管理党员的意识不强、监督不力，致使一些机关党组织的凝聚力、战斗力不强，个别党员理想、信念、宗旨意识淡化，工作质量和效率不高。针对这种情况，我们搞顶层设计，推行“党员积分”管理，这是创新，是借鉴管理学的思想，用到了党建上，来解决“两层皮”、抓不透的问题。有了这个平台，怎么把瓤子装好，真正把党员管起来，把队伍带起来，这就需要我们多创新、想办法。所以下一步我们要集中精力把这些问题解决好，我列举了四类问题，不一定全，我们xx多家党的直属基层组织，要对号入座，有的单位还有个性的问题，都要本着这个精神抓好。

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。机关工作任务重、责任大，做好机关党建工作更加艰巨。我们要把机关党建作为事关全局的一项战略性、基础性工作来抓，做到认识到位、措施到位、保障到位，有效提高机关党建的凝聚力、号召力和战斗力，以“踏石留印、抓铁留痕”的狠劲和韧劲推动机关党建工作向纵深发展。

一、要进一步吃透上级精神，凝神聚力抓好新形势下机关党建工作

习近平总书记指出：党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。这是党的建设伟大工程的重要性，是四个伟大里最核心的，是根本保证，抓不好党的建设，就无从谈起伟大斗争，也就没有伟大事业，伟大梦想也就成空想。总书记还强调：“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”，“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”，这些重要论述，形成了抓机关党建工作的具体思路和行动纲领，为加强新时期机关党建指明了方向。在党的十九大上，习近平总书记指出：以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。这一关于提高党建质量的新思想新论断，是加强和改进新时代机关党的建设的根本遵循和要求。我们必须要按照习近平总书记指引的方向，把思想和行动统一到加强机关党的建设的部署要求上来，贯彻落实到机关党的建设全过程和各方面。一要坚持以政治建设为统领，把握全面从严治党规律，推进机关党的建设更加科学。党的十九大报告指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”机关具有共产党员集中、执政骨干集中、权力责任集中的突出特点，机关党组织和党员干部政治建设抓得好不好，直接关系市委的大政方针和工作部署的宣传、贯彻、落实。因此，机关党的建设坚持以政治建设为统领尤为重要，我们必须要牢固树立“四个意识”，充分认识机关党组织的重要地位和关键作用,密切联系和紧紧围绕党的政治路线来开展机关党建工作，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，决不能各行其是、各自为政，确保党的路线方针政策和省委、市委决策部署在机关得到全面贯彻，确保党中央权威和集中统一领导在机关得到充分实现，推进机关党建各项工作始终在正确轨道上科学运行。二要坚持按照党的建设总体布局，抓住问题补齐短板，推进机关党的建设更加严密。机关党建是机关自身建设的核心和灵魂。我市机关有82个直属党组织，基层一线党支部744个,党员总数9945人。这么多机关党组织，作用发挥好了，党的力量坚不可摧。这么一支大的党员队伍，如果管理松散,就会出问题，甚至出大问题。刚才，我们查找了机关党的建设存在的四个方面问题，我们必须要高度重视。习近平总书记指出，在全面从严治党这个问题上不能有松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。我们要坚持真管真严、长管长严这个基本方法，按照全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争这个总体布局，从严落实，统筹推进，切实抓好机关党的建设，为机关各方面建设提供不竭动力、创造良好环境、发挥表率作用。三要以调动党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，聚焦核心任务，推进机关党的建设更加有效。我个人理解，党建工作的生命力，是体现在实效性上的，而实现实效性的根本在创新，一切僵化的、形而上学的、陈旧的工作方式，都很难持久的，也很难实现我们新时期党的建设的伟大目标，这是党建工作能否扎下根，能否受党员和群众的拥护，能否取得实效的关键所在。如果我们仅仅满足于开个会念个报纸，它就没有作用，没有效果，就很难坚持，很难发展。我们党赋予了机关党建工作服务中心、建设队伍两大核心任务，围绕中心、服务大局是机关党建全部工作的出发点和落脚点，机关党建工作的对象主要是党员干部，如果机关党的领导、党的组织退化边缘化，党员队伍作用弱化虚化，那么一切工作的政治基础必然受到严重削弱，围绕中心、服务大局就成了一句空话，这两大任务是相辅相成的。新时代机关党建工作必须紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神、推动xx振兴发展这个大局，紧密结合各单位各部门实际，细化实化工作任务，发挥机关基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分调动党员干部积极性、主动性、创造性，为推进决胜全面建成小康社会、加快xx振兴发展统一思想、凝聚力量、提供保障。市直机关各级党组织都要围绕两大核心任务开展工作，落实好核心任务的关键还是创新，调动好党员干部的积极性，如果我们仍按传统的方法开展党建工作，肯定要影响积极性，机关工委去年搞了很多创新工作，但并不等于今年就能吃老本，还得继续研究提升党建工作的创新思路，我想还得在激励、激发党员群众干事创业这方面，拿出一些新的载体目标，我看省里去年搞的挺好，“五个好把式”的评选，我们可以不局限于个人，有的基层支部做到了“五个好把式”，也可以评选。机关可以评选一批默默无闻、能打硬仗、任劳任怨的骨干力量，每个单位都有这样的同志，这就是我们机关作风、党的建设突出的典型，我们要通过各种形式的表彰，把他们突出出来，表彰的形式也要创新，过去是“优秀共产党员”、“先进工作者”、“劳动模范”等，时间长了，有很多东西针对性、时代性不强，就要创新载体和称号，甚至标准，而且我们要大树特树，还要在报纸上宣传，要向组织部门推荐，要给予各种表彰、待遇。

二、要进一步聚焦工作重点，精准落实机关党的建设新任务

党的十九大对加强基层组织建设做出了安排部署，市委xx全会也对如何抓好今年基层党建工作提出了具体要求。刚才听了9个单位的述职，大家对2018年机关党建工作都有一个思路，但是要按照今天会议的精神，细化完善，特别要调整思路和方式，以问题为导向，根据问题再深研细刻，把新形势下机关党的建设工作任务落实到位。因此今年重点要抓好以下几个方面：一要持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神。学习宣传贯彻党的十九大精神，是全市当前和今后一个时期的首要政治任务，这一点全市各直属基层党组织书记要有清醒认识。要把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，深刻学习领会新时代党的建设总要求，真正把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。十九大刚结束，总书记在省部级学习贯彻十九大精神会议上，谈到了全党要来一次“大学习”，而且不是以读一遍十九大报告，读一遍谈治国理政系列的讲话就结束，要精读，习近平新时代中国特色社会主义思想的核心都在这两本书里，也跟我们的业务工作结合得很紧密，第二卷按类别整理，各单位要学就要对照工作实际，做到有的放矢，方法灵活，要使观众变成演员，要让大家感到随时可能被点到上台表演，一定要用创新性的方法把积极性调动起来，要通过举办培训班、组织交流研讨、开设专题专栏等多种形式。如果有创新的形式，这个形式过去没想到，或者想到了做得不充分，现在完善得很好，而且效果好，群众的评价高，促进了工作，机关工委在检查时就要加分。要认真抓好党的十九大精神的学习宣传，要把学习党的十九大精神纳入各级党员干部教育培训计划，作为各级党组织理论学习中心组学习的中心内容。要认真组织好基层党员干部的学习，确保入脑入心、推动实践，不断把学习宣传贯彻党的十九大精神引向深入。最近接了几次访，就明显感觉，我们基层干部如果学习好了习近平新时代中国特色社会主义思想，知道我们中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党是世界所有政党里面唯一没有自身利益的政党，它的利益就是全体人民的利益，那么我们很多工作就不一定能出现这么多问题。很多上访的群众来时火气很大，原因就是我们基层干部在群众找你办事的时候，衙门作风出来了，黑着脸训人，要知道你的岗位职责就是为群众服务的，为人民服务是第一责任，如果总书记讲的你学的入脑入心了，就不会产生这些问题了。纵观所有信访缠访问题，大都是基层干部，甚至个别领导，在对待群众，对待工作的极端不负责任，对待群众的冷冲硬，有的群众就要争口气，就要告你告到底，就要跟你磕，有很多事，理都在这摆着，他就是不同意，就是不配合，让你难受，我们很多积怨的问题，也是这任推那任，上任推下任，谁也不去理，谁也不去管，最后推出个大包、大窟窿，这些问题都非常多，这都是我们党的教育。所以说十九大精神学习，中国特色社会主义思想的学习，对我们的工作来说有很深的现实意义。二要谋划开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，是中央用新时代中国特色社会主义思想武装全党的重要举措，全市机关各直属基层党组织要在中央、省委、市委没有具体部署落实前，组织人员认真开展调查摸底，重点弄清楚参与主题教育人数和类别，尤其对一些因病等原因参加不了主题教育的要建立好台账，形成相应对策。同时，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，处理好集中性教育和经常性教育、“关键少数”教育和广大党员教育的关系，为即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育活动做好准备。三要深入开展“支部争星、党员积分”创优活动。“支部争星、党员积分”是引导机关党组织在服务振兴发展中积极作为、贡献力量，解决党建工作与中心工作“两层皮”问题的有效载体，也是量化考核机关党组织和机关党员的管理办法。大家不要认为这是全省的，这是xx独创的，如果我们做好了，就可以成为全省的经验，我们做不好，有可能丧失机遇，有可能有好的思路想法，不会有好的效果，目前此项活动已经开展大半年，总体来说，有力地促进了党支部工作责任的落实和党员干部职能作用的发挥。下一步要细化内容，把理想信念、学习态度、参与热情、业务能力、担当履责等方面作为党员积分活动的主要指标，因为我们给大家下的指标较宏观，是按照中央要求的党员标准下的，给大家一定的空间，可以根据各单位行业的特点、党员的具体实际及存在问题，设置积分指标，加大积分考核力度，用积分来规范党员行为，使党员在规范的轨道上逐步的提高素质，把机关党建支部争星与市委提出的农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市的部署要求紧密结合起来，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，在决胜全面小康、实现强市富民中看支部堡垒作用、看党员作为，切实提高针对性和实效性，将支部争星、党员积分活动落实落靠。下次我们再听大家汇报，就要听你们把“支部争星、党员积分”怎么用的，比如林业局、公积金结合自身特点，怎么用的这个载体，解决了什么问题，达到了什么效果，这才是我们党建工作要研究的问题。今后我们坐一起就是要研究问题，要解决问题，如果不解决问题，达不到效果，就是做无用功，就是浪费。四要严肃党的组织生活。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风政风的“净化器”。解决一些单位部门“重业务、轻党建”的错误认识、党员组织观念淡薄的问题，解决一些党支部对党员的教育、管理、监督的问题，等等，都必须要从严格党的组织生活制度做起。严格党的组织生活制度是一项系统工程，机关党组织必须坚持“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、请示报告制度、党员主题日制度这六项基本制度，增强党的组织生活的政治性、原则性和战斗性，实现党内组织生活规范化、常态化，让组织生活真正严起来、活起来、管用起来。五要深入加强机关作风建设。前段时间，习近平总书记对新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示，中纪委也再次点名10种形式主义、官僚主义表现，这些表现在机关不同程度存在。比如，一些单位“门好进、脸好看”，就是“事难办”；有的地方层层重复开会，用会议落实会议；写材料、制文件机械照抄，上下一般粗，出台制度决策“依葫芦画瓢”；一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，把责任往上推；有的领导干部热衷于将责任下移，“履责”变“推责”，等等，这些情况，我们不同程度的存在，今年给大家提个醒，监察委刚成立，省委、市委都高度重视，加大力度要整治腐败、抓作风问题，所以请各级党组织心里要有杆秤，对党员的教育，对机关作风的转变，心里要有个数。作风其实就是环境，环境的好坏，直接影响发展的好坏。作风就是我们具体的每一名工作同志，每一名党员，他的思想觉悟，他的工作质量就决定了你的单位的作风和环境，省委已经确定了，春节之后第一天上班全省就要召开作风环境整治大会。党的作风从大的方面讲，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。从我们实际来看，对内关系到凝聚力，对外关系到吸引力，对下关系到感召力，是衡量一个地方发展环境的重要标尺。各直属机关党组织必须深入抓好机关作风建设，对照10种形式主义、官僚主义表现摆摆问题，找找差距，我们自己可能都清楚，平时上级要不给你拿出方式，你还不好说谁是什么样，那么我们拿这10种方式对照检查，也可以再补充几种，这样我们的党员开会就有内容了，要抓住主要矛盾，拿出过硬措施，扎扎实实地改，尤其是各机关党组织负责人要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。机关工委要切实承担起机关纪律和风纪检查等工作职能,定期进行检查,把机关作风建设时刻抓在手上。要继续通过聚焦“三个坏把式”“五个坏作风”，运用好“四零”承诺服务载体，在市直机关全面深入推进，确保机关工作人员全员参与，确保作风建设取得新成效。刚才谈了，要抓好“坏把式”、“坏作风”的整治，同时要把“好把式”选出来，不能一门抓整治，还要抓引领。六要强化党务干部队伍建设。党的十九大报告指出，党的干部是党和国家事业的中坚力量，强调要注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。这一阐述明确了新时代干部队伍建设的目标指向和实践取向。作为机关党建的重要基础，新时代加强和推进党务干部队伍建设，必须紧扣“高素质”“专业化”的目标要求，突出政治标准，把理想信念坚定、素质能力突出、群众威信高、熟悉党务工作、热爱党务工作的同志选配到党务工作岗位。注重培养党务干部专业能力、专业精神，坚持把学习作为党务干部胜任本职工作的第一需要，分层次、分类别地对机关党务干部进行专业培训，提高他们的履职能力。坚持严管和厚爱结合，完善党务干部考核评价机制，建立健全激励机制和容错纠错机制，为党务干部开展工作创造必要条件。党务干部的能力，不是写材料、画表勒格的能力，而是怎么用好党的建设的平台，解决好很多问题。中国共产党历史上实行的“三湾改编”，把支部建在连上，用连的支部来解决干部、战士在战斗中的问题，思想中的问题，才使得我们党取得今天的胜利，这是非常非常关键的一招，为什么国民党一个师一个军说哗变就哗变了，没听说过我们共产党哪个师哗变了，投降了？师长想哗变，下边团长还不干呢，团长想连长还不干呢，它是有组织的，所以说我们的党务干部，要提高这方面的能力。

三、进一步压实落靠责任，强化机关党建工作的组织领导

全面从严治党，核心在加强党的领导，关键在严格落实责任，真正形成组织抓、书记抓、成员抓、逐级抓的工作格局。一要明确机关党建工作职责。市直机关各级党组织书记要进一步树立抓好党建就是最大政绩的观念，带头履行第一责任人责任，把党建工作与中心工作一同谋划、部署、推进、考核，做到守土有责、守土尽责，真正成为全面从严治党的书记、让党放心的书记、让人民满意的书记。要进一步落实各级党组织抓党建工作责任制，每年逐级签订任务书或责任状，层层压实责任，逐级传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二要形成机关党建工作合力。要充分发挥相关部门职能作用，完善基层党建工作联席会议制度，定期听取汇报，研究解决具体问题。各相关部门要统筹力量、密切配合，合力推动机关党建工作有效开展。要倡导严实作风，不能喊口号、空表态、造盆景，必须实打实地抓，多深入基层了解实情，对基层党组织和党员队伍情况心中有数，做到依症开方、有的放矢。对中央和省委、市委确定的重点任务，要任务明确、思路清晰、推进有力，做到事事有着落、件件有回音。三要完善机关党建考核问责机制。今天的述职评议会议就是对各市直机关党组织党建工作的一次全面检查验收，这样的活动以后要坚持搞下去，通过这种活动不断完善机关党建责任考评体系，把各级党组织工作责任落实情况和党员履职尽责发挥作用情况作为先优评比、选拔任用干部的重要依据。各机关党组织对本次述职中查找出的问题要建立台账，逐一整改。市直机关工委要做好督导巡查，从严从实抓好考评，对抓党建综合评价为“一般”和“差”的要进行约谈、限期整改，情况严重的要严肃问责，倒逼责任落实。

四、进一步狠抓工作落实，大兴机关党建调研之风

调查研究，是制定和实施正确路线方针政策的重要前提，是我们党一贯坚持的工作方法，也是党员干部的基本功。党的十八大以来，习近平总书记多次对加强调查研究工作作出重要指示，尤其重视机关和机关干部的调查研究，强调机关干部要“深入实际、深入基层、深入群众，进行各种形式和类型的调查研究”。各级机关党组织一定要从提高机关工作科学化的高度，认真组织开展调查研究，提升党员干部了解实情、正确决策的能力。一是机关工委要率先垂范开展调研。习近平总书记强调：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”机关工委肩负着指导全市机关党建工作的重任,不能坐在上面坐而论道，要多深入基层各级党组织，深入到具体的党员，进行调查研究，对我们指导基层党建工作的政策、制度、方法进行调整，探索推动全市机关党建工作的新路径、新方法。要坚持领导带头，经常扑下身子，沉到一线带头调研、经常调研，为全市机关党组织作出表率。要坚持问题导向，紧扣影响和制约全市机关党建发展的突出问题，全面准确地了解情况，科学正确地作出决策，努力找到推动全市机关党建工作的新路径、新方法。二是基层党组织要全面深入调研。各级机关党组织要坚持求实求效，把调查研究与机关党建中心工作紧密结合，建立和督促落实机关调查研究长效机制，要鼓励积极推动机关干部深入基层、广接地气，倾听群众心声、了解群众疾苦、服务基层群众，要让广大机关干部在开展调查研究中深化群众感情，增强群众观念，加强党性修养，提升素质能力，改进工作作风，更好地为各项事业发展做出贡献。三是机关干部要尽快补上调研这一课。习近平总书记强调，到地方和基层一线工作，同基层干部和群众一起摸爬滚打，对于领导干部特别是年轻干部增长领导才干、积累实践经验、加快政治成熟至关重要。机关干部普遍学历层次比较高，知识面比较宽，思想比较活跃，但大多缺乏实践锻炼，与基层群众打交道少，对群众感情不深，有的心态和作风还比较浮躁。因此，机关干部要经常深入基层开展调研，经常到田间地头、厂矿车间、背街里巷，和群众深入交流，在交流中了解经济社会发展情况，了解政策执行情况，了解党群干群关系情况，在调研中练就过硬作风、增长实践才干，不断提升服务发展、服务群众的能力和水平，同时也为个人发展积攒后劲。

同志们，做好新形势下的机关党建工作，各位市直机关党组织书记责任重大、任务艰巨。希望大家不辱使命，履行好管党职责，不断提升机关党的建设科学化水平，为决胜全面小康、推动xx市振兴发展做出新的、更大的贡献!

在全区党(工)委书记抓基层党建工作

述职评议会议上的讲话

同志们：

这次述职评议会议，是对年初基层党建工作责任状以及省、市委有关要求落实情况的一次检验，是直面问题的剖析、是进一步理清工作思路的“会诊”，也是一次严肃的党内政治生活，意义重大。

今天，利用大半天时间，听取了乡镇党委和社区党工委书记抓基层党建工作述职，各位常委、副区长分别作了点评。方才，xx同志的讲话既肯定了我区基层党建工作取得的成效，同时也客观地指出了存在的问题，对下步工作提出了更高的要求，有很强的针对性和指导性，我们要把不足修正好，问题解决好，把xx同志的要求落实到位。

201x年，全区基层党建工作取得较好成效，主要有以下特点。一是领导重视程度越来越高。通过逐级签定责任状明确了任务、传导了压力；加大了常委会议、专题会议研究部署党建工作的频次，加大了检查的力度，确保了党建工作基本任务的落实，形成了重视基层党建、支持基层党建的局面。二是学习教育深入开展。按照省市委要求，扎实深入开展了“两学一做”学习教育。中央“两学一做”督导组组长、中组部组织二局副局长xx和省委原常委、组织部长xx到我区xx集团调研时，对全区“两学一做”和党建工作的做法给予充分肯定。三是重点任务有序推进。查找失联党员xx人，xx个党组织完成了换届整改。xx个“两新”组织组建了党组织，下派党建指导员xx人，实现了“两个全覆盖”。四是基础保障得到加强。投入xx多万元完成了xx社区xx平方米和佳南社区xx平方米社区活动场所建设，为双胜社区协调一处xx平方米办公活动场所。投入xx万元，完成“xx—智慧社区”服务群众手机APP掌上平台建设，并得到省委基层党建工作专项巡视组的充分肯定。

在看到工作成绩的同时，更要看到问题和差距。一是抓党建责任落实力度不到位。党建工作安排部署多，督促检查少，特别是在督导考核上压力传导不够，问责力度不够，有的党（工）委书记党建主体责任意识不强，抓基层党建不积极不主动，没有把责任真正扛起来。二是解决基层组织建设深层次问题不够。目前，从社区到农村缺钱、缺场所等面上问题解决得好一些、快一些，对基层党组织后备力量培养和储备不足，特别是在社区这个问题特别突出。现有社区党工委中，有8个没有专职党务工作者，多由协理员或居委会委员兼任，无法保证党建工作的连续性。三是组织制度执行不好。一些基层党组织开展党内政治生活不经常，学习上级重要精神不及时、开展“三会一课”不规范。部分村党组织执行“四议两公开”等民主管理制度不规范，有的公开不及时，群众不知情、不满意。四是党员干部教育管理有欠缺。部分党员干部落实双重组织生活制度不严格。有的村书记不积极发展党员，或搞“近亲繁殖”不发展能力强的党员。在机关事业单位，党员的先锋模范作用和争先意识不突出；在社区，对下岗、退休党员管理教育还缺乏有效办法和方式；在“两新”组织，党员多数存在“打工”思想，不愿亮身份，对党组织的归属感不强，党费难收缴，活动难开展。

管党治党，重在基础，基础不牢，地动山摇。我们要按照中央和省市委的部署要求，把基层党建作为事关全局的一项战略性、基础性工作来抓，组织部要制定下发全区党建工作实施方案，对存在问题，要拿出解决办法，不断提升基层党建工作水平。下面，我讲几点意见。

第一，坚持从严治党，落实落靠责任。党的十八届六中全会就加强新形势下党的建设作出了安排部署。我们要不断健全完善责任体系，真正形成党委抓、书记抓、成员抓、逐级抓的工作格局，全面落实从严治党要求。一要明确主责。抓好基层党建是各党（工）委书记的主业、主责。各党（工）委书记要善于统揽全局、协调各方，深刻认识“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的要求，既要在思想上重视，更要在工作上投入。各党（工）委要发挥“一线指挥部”作用，班子成员也要认真履行“一岗双责”，形成齐抓共管的工作合力。二要严实作风。在抓基层党建工作上有的党（工）委落实不力、效果不明显，主要还是抓党建工作意识不强，缺乏责任感。抓基层党建不能推一推动一动，必须实打实地抓。既要了解上情，对中央、省市委的重要精神和重点任务做到心中有数，也要充分掌握下情，对本单位党建工作实情做到心中有数，从而谋划好思路、制定好措施，解决好难题。三要考核问责。用好考核这把标尺，抓好党建责任制考核和党（工）委书记述职评议考核。加大基层党建工作权重，强化考核结果运用，把抓基层党建工作情况作为先优评比、选拔任用干部的重要依据。要用好问责这把戒尺，对抓基层党建综合评价为“一般”和“差” 的要进行约谈，以问责倒逼责任落实，推动基层党建工作上水平。同时，我们也要建立容错纠错机制，宽容干部在干事创业中的失误，旗帜鲜明地为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责。对这次述职中自身查找、常委点评的问题要建立台帐，逐一整改，区委组织部要加强督办和考核。

第二，突出问题导向，丰富党建内涵。要对基层党建工作存在的问题进行认真梳理，针对问题精准发力、精准施策。一要解决基层党组织软弱涣散问题。全面落实省委、市、区委《软弱涣散基层党组织三年整顿规划》，持续抓好全区6个软弱涣散党组织整顿转化，在办公活动场所等硬件建设到位的基础上，要抓好党组织整体功能的发挥，巩固提高，变后进为先进，确保201x年底100%转化、30%达到先进标准。二要解决基层党组织带头人和党务工作者队伍薄弱问题。结合村“两委”换届，选好村党组织带头人，每村至少储备2名后备干部。在社区探索配备专职副书记和专职党务工作者，解决居委会委员或协理员兼职党务工作的问题。加大基层党组织书记和党务工作者轮训力度，解决本领恐慌和能力危机问题。今年将举办村、社区、“两新”组织党组织书记和党务干部等培训班，实现培训全覆盖。三要解决基层组织生活不规范问题。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。我们要以中央出台的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为根本遵循，严格执行“三会一课”等组织生活制度，在经常、严肃、认真上动真章，实现党内组织生活规范化、常态化。四要解决基层党建制度执行落实不到位问题。我们要把执行基层党建制度作为抓实基层党建工作的重要举措，制度不能只是挂在墙上，该执行的严格执行，该完善的抓紧完善，真正做到有章可循、有规必依。五要解决基础保障“欠账”问题。近年来，我区在基层基础保障方面投入力度较大，但仍有一些“欠账”。201x年将投入xx余万元对xx、xx、xx和xx等社区提档升级，打造3个超千精品社区和3个特色社区；结合“东兴新城”规划，力争新建1个社区；投入30万元新建xx社区多功能运动场；建设户外广场和小游园5处，开放学校体育场馆等公共场所。这些都是硬指标，硬任务，将列入市基层党建工作责任状，请各级领导、各部门、各党（工）委要高度重视，强力推进，年内必须完成。

第三，紧扣服务主题，提升党建水平。基层党建必须以服务中心工作为着力点，必须与经济工作相融合，围绕服务群众来开展。我们要以市第十三次党代会提出的坚持“五个工作导向”，实施“四大升级工程”，推进“五项建设”为统领，围绕区第十一次党代会提出的建设现代工业核心区、现代农业示范区、现代物流聚集区、产城融合示范区、现代和谐城区建设“五项重点工作”来谋划、推进和发力。一要坚持以党建促脱贫攻坚工作。要将精准扶贫工作纳入党建目标考核，建立党员干部包保贫困户责任制，实现基层党组织建设与脱贫攻坚工作紧密结合。要开展种养殖技术、就业技能培训等教育扶贫，培训不少于xx人次，并为有劳动能力和就业创业意愿的农户提供就业岗位不少于xx个；开展健康扶贫，加大新农合报销比例，增加报销种类，降低起付线标准，减轻贫困户治病负担；开展社会保障扶贫，为xx户因病致贫家庭提供“救急难”，增强社会保障兜底能力。201x年要完成xx户xx人脱贫任务，占贫困户总数44%。二要坚持以活化载体提升服务能力。在社区，推广 “智慧社区”服务群众APP手机掌上平台试点经验，通过打造“社区+党员E家”、“社区+办事大厅”、“社区+三社联动”、“社区+生活服务”等互联网平台，整合家政、维修、送餐等9大便民服务“套餐”，探索网上办公、网上服务新方式，实现居民“办事不下楼，上网找社区”；以党建为引领，建设xx社区“幸福1+”、造纸社区“友邻之家”等4家社区社会组织孵化基地，引入爱心洗衣坊、生活配送站、爱心厨房等民生服务类社会组织，实现“基本服务不出社区”；在社区探索实行“AB”顶岗、“错时服务”和“延时”服务，解决中午和周末服务“断档”问题，实现“全时段、全天候”服务。在农村，继续开展村书记“星级化”评比，增强村支部战斗力、向心力、凝聚力和带领村民致富能力，解决村支部书记干好干坏都一样的问题。继续开展“百部联百村”活动，实现城乡党员联管、活动联搞、资源联享。在“两新”组织推行“三个共融”，让党组织书记和企业法人角色共融、让党建工作和经济工作共融、让党建工作同职工利益共融，使党组织成为企业发展的政治核心，党员成为企业发展的生力军。三要坚持以强化教育管理促党员模范作用发挥。党员教育管理要坚持抓在经常、严在日常。要坚持把抓好“四个教育”与持续抓好习近平总书记两次对我省重要讲话精神和深入学习市第十三次党代会和区第十一次党代会精神相结合，切实将省市区委的要求部署转化为推动振兴发展的实际行动。要总结“两学一做”学习教育的成功经验，全面推广支部主题党日、党员固定活动日等做法，提高党员教育管理的针对性和实效性。今年重点要在社区引领党员发挥好“五个模范”作用，在农村继续推进“四培养”工程，在“两新”组织开展“双培一推”活动，同时继续开展“身边最美党员”评选活动。通过党员典型的示范引领，发挥好党员先锋模范作用。

市委市直工委书记在市直机关党建述职评议大会上的讲话

同志们：

开展党建述职评议考核工作，是贯彻中央和省委、市委全面推进从严治党部署要求、落实从严治党责任、夯实党建基础的重大举措。201x年以来，市委市直工委持续召开了市直机关党组织书记党建工作述职评议会议，取得了良好的效果。市直机关党组织书记党建工作述职评议考核工作已经实现全覆盖，成为推动全面从严治党向基层延伸、确保机关党的建设走在前、作表率的重要抓手。今天，市直工委组织开展市直机关党建工作述职评议，目的就是深入学习贯彻党的十九大精神，落实各级机关党组织管党治党责任，推动全面从严治党向基层延伸。

刚才，xx位市直机关党组织书记就履行机关党建第一责任人责任、抓好本单位机关党建工作分别进行了述职，工委班子成员分别进行了点评。xx位同志的述职准备充分，很务实，集中展示了去年抓机关党建工作的成果，查找了差距、剖析了原因，也谈了今年的工作打算。讲成绩不夸大、讲问题不遮掩、讲整改不虚空，突出了问题导向。体现了市直机关党组织书记守土有责、履职尽责，勇于担当的精神风貌，为下级基层党组织书记树立了标杆、作出了表率。

去年以来，市直机关各级基层党组织深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧抓住全面从严治党这条主线，认真落实中央和省委、市委大抓基层的部署要求，推动市直机关党建工作取得了明显成效。一是党建主体责任逐步夯实。市直各单位党组（党委）把机关党建工作摆在更加突出的位置，定期研究谋划，加强监督问责，层层传导压力。特别是通过机关党建责任制考核和全面从严治党建主体责任进支部，夯实了抓机关党建的主体责任，真正把责任和压力传导到了基层。二是机关党建工作统筹推进。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，健全按期换届提醒督促机制，全面整治机关党建“灯下黑”，强化党员教育管理，普遍开展党支部书记和党员培训，推行党员活动日、主题党日等制度，有力促进了党支部和党员作用发挥。三是抓党建引领助力脱贫攻坚成效明显。深入实施“市直机关百千万工程助力脱贫攻坚先锋行动”。充分发挥机关党组织和广大党员干部的先锋模范作用助力脱贫攻坚工作，重点围绕解决派驻村“出行难”、“用水难”、“用电难”、“融资难”等问题，帮助加强基础设施建设，解决群众生产生活难题，扶持有劳动力的贫困户掌握实用技术，用产业“造血”替代救济“输血”。积极推进“政融保”产业扶贫项目。以基层党组织和派驻村第一书记为依托，实现党建工作与金融产品、产业扶贫的深度融合，充分发挥党建优势，形成脱贫攻坚的合力。截至目前，项目成功落地xx个，融资金额达xx万元，带动贫困户xx户；正在审批项目xx个，融资金额达xx万元，带动贫困户xx户；正受理对接项目xx个。

一年来，市直机关党建工作取得了明显成效，但也存在差距和不足，主要表现在：一是党建工作责任制落实不够到位。仍有一些党组织书记对全面从严治党要求认识不够清醒、落实不够到位，党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象依然存在。二是党建基础工作做得不够到位。一些机关基层党组织“三会一课”等制度执行不到位，部分党员参与组织生活不够经常；对党员的管理教育没有实现全覆盖；部分单位党费管理使用不规范。三是机关党建工作创新力不够强。部分机关基层党组织对党和国家的中心工作把握不准，对本部门、本单位主要业务了解有限，想帮忙却帮不到点子上，有的仅仅停留于搞搞文体活动，找不到党的工作和业务工作的突破口，有的就党务抓党务，自成体系，自我运转，使党的工作和业务工作“两张皮”“不搭界的状态”；部分机关党务干部工作习惯于老思路、老办法，发现问题、研究问题、解决问题的能力不强，机关党组织活动形式单一，特点不突出，亮点不明显，等等。这些问题既有长期积累的老问题，也有发展中遇到的新矛盾，对此，我们要有清醒认识，采取有力措施，努力加以解决。

下面，就持续深入学习贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想、不断提升新形势下市直机关党建工作水平，我讲几点意见。

一、把深入学习贯彻党的十九大精神，作为当前和今后一个时期加强机关党建的首要政治任务