13.政法工作会议讲话材料汇编13篇

目录

在县委政法工作会议上的讲话 ............................................. - 2 -

在全市政法工作会议上的主持讲话 ................................... - 10 -

在 XX 省委政法工作会议上的讲话.................................... - 16 -

在全县政法工作会上的讲话................................................ - 28 -

在区委政法工作会议上的讲话 ........................................... - 38 -

XXXX 全市政法工作会讲话（一） ................................... - 49 -

XXXX 全市政法工作会讲话（二） ................................... - 57 -

在全市政法工作会议上的讲话 ........................................... - 66 -

在总局党委政法工作会议上的讲话 ................................... - 76 -

在县委政法工作会议上的讲话 ........................................... - 87 -

在全县政法暨信访稳定工作会议上的讲话 ..................... - 106 -

在全县政法维稳工作推进会议上的讲话 ..........................- 114 -

全县政法暨信访工作会议上的讲话 ................................. - 124 -

同志们：

经请示县委主要领导同意，今天我们召开全县政法工作会 议，这次会议的主要任务是：贯彻落实中央、省市政法工作会议 精神，总结 XXXX 年政法综治工作，分析当前形势，部署今年工 作任务。刚才 X 县长传达了市委政法工作会议精神，社科全国“两 会”治安检查站、XX 派出所、X 狮乡分别做了表态发言，请大家 会后抓好落实。下面我讲几点意见：

一、XXXX 年政法综治工作回顾

XXXX 年，全县政法综治工作紧紧围绕县委工作大局，坚持 把维护社会大局稳定作为第一责任，全力推进平安岚县、法治岚 县、政法队伍建设，有力地维护了社会和谐稳定，为全县经济社 会持续平稳发展创造了良好的社会环境。

一是多措并举，全县社会大局持续平稳。先后组织开展了“打 黑除恶”、集中打击黄赌毒、缉枪治爆等专项行动。打黑除恶工 作位居全市前列，特别是 X 月 XX 日对以兰某为首的黑势力犯罪 团伙成功被打掉，为我县“打黑除恶”画上了一道浓墨重彩。专 项行动开展以来共打掉 X 个涉恶势力犯罪团伙，打击各类“恶霸” 人员 XX 名，其中训诫 XX 名，重点管控 XXX 名，行政处罚 XX 名， 刑事打击 X 名。有效震慑违法犯罪活动，人民群众的安全感和满 意度进一步提升。

二是积极作为，基层基础工作有效夯实。县、乡、村三级社 会服务管理中心高效运行，大调解网络成效初现，基层平安创建 呈现良好发展态势。普明镇大贤村建成“普法明德”法治宣传教 育基地一处，营造了浓厚的法治氛围，社会反响强烈。

三是围绕中心、服务大局能力切实增强。全力做好全国、全 省“两会”，XX 峰会，春节、元宵节等重点节日和敏感时间节 点的安全保卫工作；全力做好了重点项目服务和保障工作；全力 化解涉法涉诉案件，确保了全县社会大局始终平稳有序。

四是政法队伍素质全面提升，公正廉洁执法水平稳步提高。 深入开展了“挺纪执法”活动，狠抓纪律作风专项整治；筹备建 设了政法干警集训中心，集中轮训了一批政法综治干部，进一步 提升了政法干警素质，群众对政法工作的满意度和认可度进一步 提高。

回顾一年来的工作，我们深深体会到，这些成绩的取得，归 功于县委、县政府的科学决策和坚强领导，得益于人民群众和社 会各界的关心爱护和鼎力支持，凝聚着政法各部门和广大政法干 警的辛勤工作和无私奉献。在此，我代表县委、县政府、县政法 委向长期关心支持政法综治工作的各乡镇、各部门和社会各界表 示衷心的感谢！向广大政法综治战线上的同志们致以崇高的敬 意！

二、XXXX 年政法综治工作的重点和主要任务

XXXX 年是党的 XX 大胜利召开之年，维稳工作任务繁重，当

前，我县社会治安总体稳定，但社会矛盾凸显、刑事犯罪高发、 对敌斗争复杂的格局没有根本改变，加之流动人口、特殊人群服 务管理不到位的问题也相当突出，应对稍有不妥，小问题就可能 引发大事故。因此，根据中央、省委、市委政法工作会议精神， 今年政法综治工作的总体要求是：紧紧围绕县委确立的建设“富 裕、文明、开放、宜居”新岚县的奋斗目标，切实增强忧患意识、 责任意识，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更 加突出的位置，以维护全县安全和社会稳定、服务发展大局、创 新社会治理、加强思想政治和纪律作风建设为着力点，深入推进 平安岚县、法治岚县和政法队伍建设，全面提升政法工作能力和 水平，为全县经济社会发展良好开局创造安全稳定的社会环境、 公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

根据这一总体要求，今年重点做好五项工作。

（一）全力以赴抓好维稳工作，切实提高维护社会和谐稳定 的能力和水平。

一要深化两项专项活动。一是继续深化“打黑除恶”专项斗 争，持续保持严打高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动。二是 继续推进社会治安风险隐患大排查大整治活动，坚决防止发生重 大安全生产事故，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止重 大社会安全隐患积累和突发。

二要标本兼治，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。一是抓源 头治理。要统筹各方利益关系，畅通诉求表达渠道，加大从政策

制度层面解决群体性利益诉求问题的力度，从源头上根本上预防 和减少社会矛盾。要坚持“谁决策谁负责”、“谁审批谁负责”， 努力提升决策科学化水平，防止“决策一出台，矛盾跟着来”。 二是抓多元调解。进一步健全规范县、乡、村三级调解中心，实 现县乡村三级调解组织与各部门、各行业、各领域调解工作在程 序上顺畅衔接，机制上协调联动。进一步完善公调、检调、诉调 对接机制，把“调解优先”贯穿整个执法办案过程，最大限度地 把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。三是抓案件清积。进 一步强化领导包案、联合接访、听证调解、救助帮扶、案件终结 等措施，扎实开展重点涉法涉诉信访案件的跟踪督办、联合督办 和挂牌督办，切实解决和消除一批重大不稳定因素，切实将群众 的合理诉求解决到位，群众的困难帮扶救助落实到位，群众的情 绪疏导到位。同时，对一些无理缠访、闹访、煽动策划上访的挑 头人员 ，要依法从严处理，有效减少信访问题的发生。

（二）加强和创新社会治理，提升平安岚县建设的能力和水 平。

完善立体化社会治安防控体系，是深入推进社会治安综合治 理的基础工程，今年是社会治安防控体系建设的关键之年，中央 综治委、省市综治委对社会治安防控体系建设作了安排部署，我 们要把推动社会治安防控体系建设与“十三五”规划一体谋划， 同步实施，力争在三五年内实现全面覆盖，高效运行。

一要以打击犯罪为先导，切实增强人民群众的安全感。重点

加大对涉枪涉爆犯罪、“两抢一盗”犯罪、黄赌毒犯罪、涉众型 犯罪等违法犯罪的打击力度，坚决打掉违法犯罪分子的嚣张气 焰，遏制刑事犯罪高发势头，不断增强人民群众的安全感和满意 度，确保社会大局持续稳定。

二要加快视频监控系统建设，全面提高驾驭社会治安局势的 能力和水平。将“天网工程”建设作为今年的重点任务来抓建设， 进一步提升全县治安防控能力，基本实现“社会公共区域、重点 单位、重点路段”全覆盖、全监控的目标。

三要夯实基层基础，着力完善基层治理机制。加强基层社会 服务管理信息平台建设，按照“网格化管理、社会化服务”的要 求，进一步规范完善、提档升级乡村两级社会服务管理中心，强 化业务培训，增强指挥调度和综合应用功能，确保基层社会服务 管理平台高效运行，充分发挥其在流动人口服务管理、矛盾纠纷 化解、社会治安防控、法治宣传等方面的重要作用。

（三）以普法明德为载体，推进法治岚县建设 县委法治建设领导小组要着手研究制定法治建设的实施意

见，全力推进法治岚县建设进程。 X、开展基层法治创建活动。要充分发挥典型示范带动作用，

广泛开展法治乡镇、民主法治示范村、法治机关、诚信守法企业 等多层次、多领域法治创建活动。以普明镇大贤村法治宣传教育 基地为模板，年内打造 X 个市级依法治理示范单位，建成 X 个法 治文化广场。要切实推进 “一村一法律顾问”制度，争取年内

XXX 个行政村全覆盖。 X、提高全民法治意识。探索建立党委中心组集体学法、领

导干部任前法律考试、国家工作人员在线法治学习和考试等制 度，着力提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解 矛盾、维护稳定的能力。扎实开展“七五”普法工作，开展法律 进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，鼓励 依法维权，褒奖依法办事，通过普法教育，提升全民法律素养和 道德水平，增强法治意识。

（四）以挺纪执法为抓手，加强政法队伍建设 继续开展“挺纪执法”专项行动，县委政法委就进一步转变

工作作风建设将制定出台《岚县政法系统书记巡查制度》，由政 法委书记牵头，对政法单位基层队、所的值班、执勤等情况进行 不定期随机巡查。 按照“脱岗调岗、失责问责”的原则，主要 围绕干部纪律作风情况、重要节点安保情况、工作效能情况、公

（警）车使用管理情况、廉洁自律情况等五方面进行巡查。 坚持党纪、守纪、用纪三个环节相结合，加强政法干警日常

管理，把纪律监督延伸到 XX 小时之外，延伸到生活圈、朋友圈、 社交圈，服务对象测评，对发现的问题从严从重处理，以铁纪锻 造铁军，为全县经济社会发展提供铁的保障。

（五）强化素质提升，狠抓政法队伍集训工作。 为进一步适应新形势下政法干警培训教育的要求，实现全县

政法干警政治、业务素质双提升，在县委、县政府的高度重视和

支持下，严格按照“挂牌集训、购买服务”的工作方针，由县政 法委牵头组织实施，经过积极筹备，现已建成具有良好的教育、 训练、生活环境，软硬件兼备的规范化政法干警集训中心。去年 集训中心已完成综治干部业务知识培训，交警队新上岗人员培 训，司法局社区矫正人员培训，公安局基层派出所业务知识培训 等 X 批次 XXX 余人次，实现了个人素质、业务技能双提升，促进 了岚县政法系统各项工作的整体推进。

今年，我县将按照市政法委确定的“履职能力建设年”活动 为契机，开展全县政法综治专题培训，对各乡镇党委副书记、综 治专干、三级平台管理员、网格长等综治业务负责人进行集中调 训和送学上门；开展全县政法机关“大练兵、大比武、大培训” 活动，积极创新教育培训模式，建立由政法委牵头，法、检、公、 司政法各部门轮流主持的法治专题培训研讨机制，通过以案说 法、案件剖析、现场答疑、交流发言等形式，搭建起政法部门间 学习法律、运用法律，疑难案件交流沟通的平台，不断凝聚政法 部门之间的工作合力，提升政法各部门领导干部运用法治思维和 法治方式解决问题、维护稳定的能力水平。

同志们，做好政法综治工作任务艰巨、责任重大，各级各部 门特别是广大政法干警和综治维稳干部一定要紧紧围绕全县工 作大局，以强烈的使命担当、善为的思路举措、执着的攻坚精神、 过硬的纪律作风，忠实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平 正义、保障人民安居乐业的职责使命，喜迎党的 XX 大胜利召开，

为促进富民强县创造良好环境作出新的更大的贡献。 谢谢大家！

同志们：

现在继续开会。

会议的主要任务是，深入贯彻中央、省委政法会议和市第六 次党代会、市委六届二次全会暨经济工作会议精神，按照 X 月 XX 日召开的 XX 市委政法工作会议的决策部署，总结 XXXX 年政 法工作，分析当前形势，安排部署我市 XXXX 年政法工作。

会议的议程主要是由 XX 同志作政法工作报告，下面，就请

XX 讲话

……

同志们，刚才 XX 书记就政法工作作了很好的讲话，讲得详 实具体、务实管用，大家一定要深刻领会、抓好落实。下面，我 强调三点意见。

第一，深刻认识面临形势，准确把握目标定位，切实增强做 好政法工作的责任感和紧迫感

去年以来，全市政法机关坚决落实党中央和省委、XX 市委、 我市市委的决策部署，自觉肩负维护社会稳定、促进公平正义、 保障安居乐业的使命，全力服务保障“XXX”发展战略，坚守忠 诚，积极履责，不畏艰险，克难攻坚，强化风险防控，积极破解 难题，深入推进平安 XX、法治 XX 和过硬队伍建设，圆满完成了 年度目标任务，为 XX 经济社会发展和社会大局稳定作出了重要

贡献。为此，我代表市委对大家一年来付出的辛勤努力和卓有成 效的工作表示衷心感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们还要认识到，今年保安全、保 稳定的任务异常繁重。

从政治上看，今年是实施“XX 五”规划的关键之年，是供 给侧结构性改革和转型综改的深化之年，是全面贯彻落实省、XX 市和我市党代会精神的重要一年。特别是我们面临的敏感节点较 多，有“一带一路高峰论坛”、“建军 XX 周年”、“党的 XX 大” 等重要活动，还有事关农村发展稳定的“两委”换届，确保这些 会议和活动顺利进行，是全市政法工作的重中之重，也是我们面 临的严肃政治考验，我们讲提高政治站位，就是要把自己的工作 放在大局中去考虑。我们要站在总体国家安全观的高度，深刻领 会习近平总书记关于政法工作的重要讲话和重要指示精神，认真 学习贯彻国家安全工作座谈会和中央、省委、XX 市委政法工作 会议精神，深刻认识政法工作的重要性，准确把握今年政法工作 的主题主线，把维护政治安全、政权安全放在第一位，为党的 XX 大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

从自身上看，这次市政法工作会议，更多的是夯实了责任，传 导了责任。而且我们干部队伍的作风、正气、底气还需进一步加 强，我们这样一支半军事化管理的队伍，离群众的期盼、离党委 的要求，还是太远。全市各级各部门特别是政法系统，要始终保 持头脑清醒，认清形势，坚定正确的政治立场，肩负神圣的职责

使命，践行崇高的法治精神，牢记为民的执法宗旨，始终保持正 确的政治方向，当好平安 XX 和法治 XX 建设的“生力军、排头兵”。

第二，紧扣实现率先发展、建设富美 XX 主题，切实维护和 谐稳定的社会环境

为实现率先发展、建设富美 XX，推进“XXX～XXX”发展战 略保驾护航，是政法系统责无旁贷的政治使命，大家一定要讲政 治、勇担当，打好主动仗。

一要确保政治安全。发展是第一要务，稳定是第一责任。稳 中求进，稳是根本、是前提。全市各级各部门要切实增强“四个 意识”，正确认识和处理改革发展稳定的关系，把维稳工作牢牢 抓在手上，善于从政治上认清形势、分析问题、谋划工作，切实 履行保一方稳定的政治责任，真正做到守土有责、守土负责、守 土尽责。要严防各类意识形态渗透和颠覆破坏活动，尤其要保持 对暴恐活动、邪教组织的严打高压态势，深入开展隐密战线斗争， 加强重点人群排查管控，对煽动闹事、组织非法聚集的，坚决依 法严厉打击。要畅通市乡村信息渠道，消除潜在风险和重大隐患， 尤其是对涉及党的 XX 大的情报信息，要及时防范处置，牢牢掌 握工作主动权。

二要防控矛盾风险。坚持防范在前、处置在前，宁防十次空， 不放一次松，深入开展安全稳定风险隐患大排查大整治活动，动 态监测、交办化解，提升源头管控能力。要眼光向下、重心下移， 紧盯征地拆迁、企业改制、房产开发、环境污染等方面矛盾问题，

灵活办法、果断处置。要大力推进依法治访，加强公检法司配合， 为涉法涉诉信访人提供司法救助，对越级非访、缠访闹访、以访 谋利的重点人坚决打击，绝不姑息。

三要创新社会治理。要统筹利用基层综治办、公安派出所、 司法所等资源力量，加快市乡村三级综治维稳中心规范化建设， 形成联防联治联动局面。要深化平安 XX 创建，集中开展打黑除 恶、禁毒扫黄和电信诈骗、食品药品犯罪等专项行动，形成整体 作战的强大威慑。要认真落实对刑满释放人员、问题青少年、吸 毒人员等特殊群体的帮教措施，从源头上防止个人极端事件发 生。要强化安全监管，严查、彻查各类安全隐患，完善预案，防 止恶性事故发生。要强力管控网络舆情，推进依法治网，完善监 管措施，建立社会舆情引导机制，弘扬 XX 正能量，营造清朗健 康的网络环境。

四要推进司法公平。全市司法机关特别是法检两院要加快推 进重点改革任务，解决好影响和制约司法工作的深层次问题。要 严格落实公正司法，制定完善法官、检察官权力和责任清单，确 保依法、规范、阳光用权。要坚持法治与德治并举，把“七五” 普法与道德建设紧密结合，弘扬真善美、打击假恶丑，使社会主 义法治成为“良法善治”。

第三，展开战斗姿态，提升履职水平，切实肩负起“促一方 发展、保一方平安”的政治责任

新的形势和任务对政法工作提出了新的更高要求。我们要坚

持党对政法工作的领导，坚定党管政法的政治方向，进一步提升 党领导政法工作的水平，市委政法委要按照市委要求，当好政法 系统的统帅，挺起腰杆敢抓敢管敢决断，理直气壮抓人抓事抓队 伍。要强化第一责任，各乡镇、各部门要把政法工作摆在重要位 置，认真落实“党政同责、一岗双责”“属地管理、分级负责” “谁主管、谁负责”要求，把责任和压力传导到位。各乡镇党委 是平安法治建设第一责任人，要亲自上阵、靠前指挥，统筹谋划， 形成合力，扛在肩、经常抓，确保不出问题。政法系统要努力提 高政法队伍建设水平，切实把全面从严治党要求贯彻到政法工作 和政法队伍建设各方面、全过程，特别要突出纪律和作风建设， 树立担当干事的鲜明导向，着力强化铁的纪律、铁的作风，切实 落实从优待警政策，以铁一般的责任担当，着力打造一支信念坚 定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬政法队伍。要以增强 能力为重点，着力解决政治水平和专业水平不高的问题，促进政 法队伍政治合格、业务合格、品德合格、工作合格。要突出实战 和能力，牢牢把握“六干”要求（习近平总书记提出：干部干部， 干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干），不 断提升对敌斗争、反恐处突、舆情引导处置、严打违法犯罪、维 护公共安全和党委领导政法工作的能力，全面提升维护社会稳定 的水平，努力开创政法工作新局面。

同志们，率先发展脚步急，和谐稳定是前提。全市各级各部 门特别是政法系统，一定要旗帜鲜明讲政治，以高度负责的态度，

扎实细致的工作，全力开创政法各项工作新局面，为维护社会稳 定、百姓安居乐业、建设富美 XX 做出新的更大贡献！

这次省委政法工作会议的主要任务是：全面贯彻党的 XX 大 和 XX 届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习总 书记重要指示精神和中央政法工作会议精神，按照省委“一个指 引、两手硬”重大思路和要求、做好 XXXX 年工作的四项重大要 求，围绕省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨经济工作会 议的部署，总结 XXXX 年工作，分析当前形势，安排 XXXX 年工作。 中央政法工作会议召开前，习总书记对政法工作作出重要指示。 孟建柱同志对深入学习贯彻习总书记关于政法工作的新理念新 思想新战略，做好今年政法工作作出全面部署。省委对这次会议 高度重视，省委常委会进行了研究。骆惠宁同志对全省政法工作 给予充分肯定，对做好今年的政法工作提出明确要求。下面，我 讲几点意见：

一、坚持以习总书记系列重要讲话精神为指引，推动全省政 法事业不断取得新进步。党的 XX 大以来，习总书记站在实现党 和国家长治久安的战略高度，深刻阐述了事关政法工作全局和长 远的一系列重大理论和现实问题，为加强政法工作提供了科学指 南。全省各级政法机关和广大干警要深刻领会习总书记关于坚持 党对政法工作领导的重要论述，自觉在思想上政治上行动上同以 习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻领会习总书记 关于政法工作地位作用的重要论述，自觉把政法工作摆到党和国

家工作大局中来谋划。深刻领会习总书记关于新形势下政法工作 总任务的重要论述，自觉肩负起维护社会大局稳定、促进社会公 平正义、保障人民安居乐业的神圣使命。深刻领会习总书记关于 新形势下政法工作规律特点的重要论述，自觉适应形势变化，不 断增强工作的预见性、前瞻性、主动性。深刻领会习总书记关于 建设过硬队伍的重要论述，自觉坚持高标准、严要求，建设信念 坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

XXXX 年是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年，为 党的 XX 大胜利召开营造安全稳定的社会环境，是政法机关必须 肩负起的重大政治责任。全省各级政法机关要深入学习贯彻习总 书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持稳 中求进工作总基调，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路要 求、做好 XXXX 年工作的四项重大要求，以为党的 XX 大胜利召开 营造安全稳定社会环境为主线，一手抓从严从实从细做好保安 全、护稳定工作，一手抓深入解决源头性、基础性问题，推动平 安 XX、法治 XX 和过硬队伍建设再上新台阶，切实提高维护安全 稳定能力，提高执法司法质量、效率和公信力，增强人民群众安 全感和满意度，为全面建成小康社会，不断塑造美好形象、逐步 实现振兴崛起提供坚强保障，以优异成绩迎接党的 XX 大胜利召 开。

二、坚持以深度的忧患意识把握形势，进一步增强政治责任 感和工作紧迫感。XXXX 年，全省政法机关扎实推进平安 XX、法

治 XX 和过硬队伍建设，全省群众安全感指数、执法工作的满意 度分别达到 XXXXX，比 XXX 年提高 XX%、XXX%。一是维护国家政 治安全，发挥了 XXXX 作用。二是加强社会治安综合治理，维护 了良好的社会治安秩序。XXXX 年，全省破获各类刑事案件和抓 获犯罪嫌疑人同比分别上升 XX%和 XX%。危害严重的八类案件同 比下降 XXX%。三是做好社会矛盾排查化解工作，夯实了社会和 谐稳定的基础。全年排查矛盾纠纷 XX 万件，化解 XX 万件，化解 率达 XX%；省交办信访积案化解率达 XX%；全省进京非访量同比 下降 X%，其中集体访批次、人次同比分别下降 XX。四是改进执 法司法方式，为推动经济稳步向好发挥了服务保障作用。省法院 成立破产案件审判庭，依法推进破产重整，帮助企业渡过难关。 检察机关对民营企业涉嫌单位行贿问题依法审慎稳妥处理，严格 区分罪与非罪界限，努力实现打击与保护相统一、查办案件与促 进发展相统一。公安机关制定出台方便群众办事创业 XX 条，提 升行政管理效率和公共服务水平。司法行政机关累计组建律师服 务团队 XX 个，为全省 XXXX 多个重点项目提供了全方位、一站式 法律服务。五是推进司法体制改革，激发了工作活力。司法责任 制四项改革试点的制度设计基本完成，司法人员分类管理逐步推 开。出台《关于建立 XX 省员额制法官、检察官退出机制的意见》， 完成首批试点单位人财物省级统一管理，下发工资制度改革等配 套文件，启动聘用制书记员过渡招录。新型办案模式和监督管理 机制正在形成，办案质量和效率实现“三升三降”。试点法院一

审结案率、服判息诉率、调解率同比分别上升 XXX 和 XX 个百分 点，上诉案件、发回改判案件、涉法涉诉信访案件数同比分别下 降 XX%XX%和 XX%。六是支持配合监察体制改革试点,各项工作有 序推进。作为 XXX 试点省市之一，按照中央和省委统一部署，全 省检察机关认真做好调查摸底和思想政治工作，省检察院涉改人 员已完成“转隶”，展现出良好大局观念与精神风貌。七是破解 执法司法难题，司法公信力进一步提高。开展食药、环保、安全 生产等领域打击违法犯罪专项行动，公安机关接收移送案件和自 侦立案 XXX 件，移送检察机关审查起诉 XXX 件，行政执法与刑事 司法衔接中有案不立、有案不移、移案不接、以罚代刑等问题得 到有效破解。开展减刑、假释、暂予监外执行和社区矫正专项执 法监督活动，全省监狱系统共提出整改意见 XX 条，处理违纪违 法干警 XX 人。八是加强政法队伍建设，素质能力得到提升。深 入开展“两学一做”学习教育，开展“一村一警”联系走访、“大 练兵、大比武、大培训”、“把纪律挺在前面”等专项活动，加 强政法队伍思想政治建设、履职能力建设、纪律作风建设。XX 同志的先进事迹得到中组部、中宣部、中政委的充分肯定。我省 公安机关荣获全国公安数据分析比武竞赛一等奖。XX 市公安局 民警任飞发明的“地沟油识别检测法”，荣获全国公安机关改革 创新大赛金奖。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到当前我省政法工作面 临的严峻形势。从政治领域看，我省是能源、宗教、军工、旅游

大省，是环京“XX”的重要一环。从经济领域看，我省经济仍未 走出最困难时期，经济领域的矛盾风险极易向社会和政治领域传 导。从社会领域看，各种矛盾相互叠加、新老问题交织并存的特 点更加明显。刑事犯罪仍在高位运行，去年全省命案、涉枪犯罪 案件、毒品案件均有较大幅度上升。从网络领域看，新一轮科技 革命的孕育兴起，给安全稳定工作带来严峻挑战，特别是对政治 安全、公共安全、社会稳定、网络安全的冲击加大。从政法工作 自身看，政法队伍在理念、机制、方法上还存在不少不适应的问 题，“追不上、打不赢、说不过、判不明”等问题也没有完全解 决，执法司法公信力还需进一步提高。我们要把工作基点放在应 对突发情况、驾驭复杂局面上，坚决防止重大政治安全事件、严 重暴力恐怖事件、大规模群体性事件、重特大公共安全事件的发 生，牢牢掌握维护社会大局和谐稳定的主动权。

三、坚持狠抓矛盾风险防范化解管控，有效维护社会大局稳 定。一要以社会矛盾排查化解为切入点，筑牢和谐稳定基础。继 续深化安全稳定风险隐患大排查大整治，健全滚动排查、动态监 测、分析研判、交办化解、责任追究机制，推行“五账”工作法， 推广晋中市社会稳定风险评估“XXXX”做法，提升矛盾风险源头 管控能力。实施调解组织“全覆盖工程”，严格落实矛盾纠纷排 查调处工作例会和研判预警制度，推广信访、调解和法律服务中 心“三台合一”做法，加强对进京非正常上访的治理，抓好律师 参与化解代理涉法涉诉信访案件和国家司法救助政策的落实，确

保绝大多数矛盾纠纷解决在县级以下。对特定利益群体，要把解 困与维稳结合起来，想方设法帮助他们解决实际困难，有针对性 地做好思想教育和管理工作，及时掌握聚集上访苗头动向，严防 发生串联煽动和非法聚集活动。高度重视群体性事件的预防和处 置，严防事态蔓延升级，严防敌对势力插手利用。二要以依法严 厉打击犯罪为重点，切实增强人民群众安全感。深化打黑除恶专 项斗争，严打“两抢一盗”犯罪，集中打击电信网络诈骗犯罪， 深化缉枪治爆专项行动，更快破大案、更多破小案、更好控发案。 深入开展“零命案县（市、区）”和“零刑事案件村（社区）” 创建活动，善于从打击犯罪中查找隐患漏洞、研究犯罪根源，努 力预防和减少违法犯罪发生。三要以重点人群、重点行业、重点 场所、重点领域专项治理为突破，努力破解公共安全管理难题。 对容易肇事肇祸的精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正人员、 问题青少年、吸毒人员、艾滋病人等重点人群，要认真落实帮教 衔接机制和以奖代补政策，从源头上防止违法犯罪和个人极端案 事件的发生。对危爆物品、寄递物流以及网约车、餐饮外卖、租 赁平台等新兴业态，要充分运用现代信息技术，有针对性地强化 监督管理。深入开展校园、医院治安环境综合整治，加强监管场 所安全管理。加强民爆、消防、道路交通等重点领域安全管理， 有效防止、减少火灾事故和重特大道路交通事故发生。四要以社 会治安防控体系建设为抓手，不断夯实平安基础。要在视频监控 体系建设上下功夫，加快“雪亮工程”建设，推动视频监控资源

与数据挖掘等高新技术融合发展、集成应用。要在治安要素管控 上下功夫，下气力抓好对人、房、车、通讯工具等治安要素的监 测管控，强化治安复杂场所重点整治。要在提升实战能力上下功 夫，深入推进警务运行体制机制改革。要在夯实综治基础上下功 夫，以“综治中心标准化建设年”活动为载体，完善网格化服务 管理体系。

四、坚持服务大局，保障发展，进一步营造良好环境。一要 着力营造公正规范的法治环境。更加注重把握法律政策界限，严 格区分经济纠纷与经济犯罪、一般性工作失误与渎职犯罪、企业 正当融资与非法集资等界限，防止刑事执法介入经济纠纷。更加 注重依法保护产权，对各类侵犯产权的违法犯罪要加大打击力 度，及时追缴发还有关财产或责令退赔损失。更加注重平等对待 市场主体，平等保护各类企业的合法权益。更加注重增强执法司 法效果，对通过民事、行政法律手段就能处理的经济纠纷、案件， 尽量不使用刑事手段，努力以较小成本取得较好效果。更加注重 推动社会信用体系建设，解决执行难问题，以司法威信的提升促 进社会诚信建设。二要着力营造优质高效的服务环境。推进简政 放权，建立健全一门受理、并联审批和多证联办、网上办理服务 模式,切实减轻企业负担。强化法律服务，全面落实政府法律顾 问制度，推动企业设立公司律师,组织律师开展企业“法律体检” 活动。加强风险预警，注重从末端处理中发现前端管理带有普遍 性、倾向性的问题，推动有关方面完善源头治理的制度机制。三

要着力营造安全稳定的社会环境。依法打击寻衅滋事、敲诈勒索、 破坏生产经营、欺行霸市、收取“保护费”等违法犯罪行为，为 企业、商户的正常经营提供安全保障。深入开展企地共建平安活 动，加大对重点企业、重点项目周边突出治安问题排查整治力度。 加大对经济领域涉稳问题排查力度，推动落实防范化解责任,严 防发生系统性区域性风险,严防酿成重大群体性事件和极端事 件。

五、坚持以深化司法体制改革为重点，统筹推进法治 XX 建 设。一要扎实推进以司法责任制为核心的四项改革。明确入额法 官、检察官办案职责，构建权责明晰、权责统一、监督有序、制 约有效的司法权力运行体系。院庭长要带头办理重大复杂疑难案 件，并善于通过专业法官会议、检察官联席会议、审判指引、类 案参考等方式加强宏观管理和指导，进一步完善内部监督机制。 落实好工资制度改革相关政策，鼓励优秀人员向一线办案岗位流 动。建立优胜劣汰的法官、检察官遴选惩戒机制，科学确定、从 严掌握员额比例，实现员额比例调整动态化、遴选工作常态化。 尽快组建成立省法官、检察官惩戒委员会，发挥好严肃追责与依 法保护的双重作用。加强改革督察评估工作，推动解决改革试点 中出现的各种问题。二要全面展开重点领域改革。深化以审判为 中心的刑事诉讼制度改革，建立健全侦查、起诉、审判配套衔接 的办案制度和工作标准，确保庭审在查明事实、认定证据、保护 诉权、公正裁判中发挥关键性作用。深化公安改革，以建立人民

警察分类管理制度、完善人民警察职业保障机制和探索建立主办 侦查员制度为重点，进一步优化警力资源配置。深化国家安全机 关改革，在中央统一部署下，积极构建中国特色大国隐蔽战线工 作体系。深化司法行政改革，推进律师制度、法律援助制度、司 法鉴定管理体制、社区矫正制度、监狱制度等改革，不断提升司 法行政工作水平。三要积极支持配合我省国家监察体制改革试点 工作。在省检察院完成转隶的基础上，确保市、县顺利转隶。建 立健全衔接配合机制，构建检察机关与监察委员会联席会议制 度，出台案件移送工作规则，设立专门工作部门，积极研究制定 暂时停止或调整使用相关法律法规后的配套制度。统筹司法体制 改革与国家监察体制改革试点工作，强化检察机关监督主业，努 力形成结构均衡、配置科学、术业专攻、公正高效的检察工作新 格局。四要加强执法司法规范化建设。进一步完善执法司法程序 和标准，继续深化司法公开，坚决排除对执法司法活动的非法干 预，深入开展“执法司法规范化建设年”活动。五要统筹推进法 治 XX 建设各项部署落地生根。围绕科学立法、严格执法、公正 司法、全民守法的工作布局，坚持抓责任、抓关键、抓基层、抓 典型、抓难点，切实强化各级党政主要负责人对法治建设的领导 责任，抓紧完善和落实国家工作人员任职法律考试、领导班子和 领导干部年度述法等相关制度，研究制定推进农村治理法治化的 意见和办法，开展法治示范创建活动，组织法治重大课题专项攻 关，履行好统筹协调、督查考核、调研指导职能。

六、坚持以信息化、大数据为突破，推动政法工作与时俱进。 一要坚持统筹规划，按照高起点、大融合、智能化、实战化、安 全性的要求，构建我省政法系统信息资源共享体系，建立政法数 据集中管理、跨部门网上执法办案、多部门跨区域合成作战指挥 等多种平台。二要完善基础数据，积极推进基层警务信息和政务 大数据融合，推动政法综治专业数据、政府部门管理数据、公共 服务机构业务数据、互联网数据的集成应用。三要强化深度应用， 发挥大数据在智能采集、整体防控、指引实战、预警预测、服务 管理、执法司法、队伍监督等方面的效能，着力打造“数字政法” “智慧司法”。加快对兄弟省市先进技术和成功经验的移植引进， 提升打击犯罪、服务群众水平。四要注重安全保障。加强关键信 息基础设施安全防护，严密防范暴恐势力和黑客组织的攻击窃密 活动。

七、坚持全面从严治党、从严治警，努力建设过硬政法队伍。 一要严肃党内政治生活，铸就绝对忠诚的政治品格。坚持和完善 政治轮训制度，教育引导政法干警拧紧思想的“总开关”，始终 做政治上的明白人。抓好严明纪律这个关键，探索建立政治督察 制度，严格执行重大问题请示报告制度。用好组织生活这个经常 性手段，敢于向顽瘴痼疾开刀，努力做勇于自我革命的战士。二 要切实强化监督制约，确保队伍清正廉洁。完善权力监督制约机 制，深入推进执法司法公开，健全人民群众反映问题及时核查、 违纪违法案件集中通报、公开曝光和警示教育等制度，推动正风

肃纪常态化、长效化。保持惩治执法司法腐败高压态势，对管理 监督宽松软、执行纪律不到位、造成严重后果的领导干部，要严 肃问责。强化党委政法委对执法司法活动的监督，探索形成执法 检查、作风督查、案件评查、执法巡查“四查联动”机制。三要 加强履职能力建设，提高政法队伍专业化水平。深入开展“大练 兵、大比武、大培训”活动，提高执法司法专业能力。持续引深 “一村一警”联系走访活动，提高群众工作能力。全面实施科技 强警战略，提高科技应用能力。树立主动宣传、立体传播理念， 提高社会沟通能力。四要加强领导班子建设，打造坚强有力、奋 发有为的领导集体。坚持政治坚定，做到党中央提倡的坚决响应、 党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持团结协作， 增强贯彻执行民主集中制的自觉性。坚持担当干事，勇于改革创 新、敢于攻坚克难，坚决扛起全面从严治党主体责任，营造全省 政法系统良好政治生态。坚持清正廉洁，自觉在法治轨道上用权、 在监督制约下工作。

省政法各单位在围绕 XX 大安保维稳主线、全面推进工作的 基础上，今年要重点在十个方面实现突破：一是继续深化全省法 院司法公开工作。二是提升全省法院信息化应用水平。三是加强 以命案现场介入勘查和在公安机关设立侦查监督检察官办公室 为内容的刑事检察工作。四是提高民事行政检察工作水平。五是 进一步做大做强、做精做细 XX 公安“警务云”。六是加强对电 子商务、物流寄递等新业态的跟踪研究和安全监管。七是深化社

区矫正制度改革。八是加快推进监狱退矿退犯工作。九是加强矛 盾纠纷多元排查化解工作。十是统筹推进政法系统信息化建设。 各地各部门也要找准工作切入点，争取重点工作实现突破。

维护稳定责任重大，政法战线使命光荣。我们要更加紧密地 团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导 下，用觉悟引领行动，以担当诠释忠诚，勇于顽强拼搏，奋力攻 坚克难，进一步提升全省政法工作整体水平，以良好精神状态和 扎实工作成效迎接党的 XX 大胜利召开！

同志们：

今天是大年二 XX，离春节越来越近了，今天的会是春节之 前召开的最后一个工作大会。这表明越是年关，越是大家休息的 时候，越是政法工作显得尤其重要的时候。今天的会既是政法工 作的总结部署会，又是推进平安靖安建设的布置会，更是春节期 间维稳工作的安排会。

刚才，XX 同志宣读了 XXXX 年全县社会管理综合治理工作先 进单位和个人的表彰决定；基先同志作了一个很好的报告，客观 总结了去年的成绩，深刻分析了国际、国内以及我县的形势，明 确提出了今年的工作目标和任务，我完全赞同；会上，公、检、 法三家负责同志作了很好的发言，希望大家认真履职，再创佳绩； 伟斌同志下发了 XXXX 年度综治目标管理责任书，大家要明确职 责，抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、围绕中心、服务大局，政法工作取得明显成效

XXXX 年，全县政法系统围绕改革、发展、稳定大局，积极 履行职能，为建设平安靖安、法治靖安做了大量卓有成效的工作， 取得了优异的成绩。

服务经济发展有为。前不久，我们刚开了县“两会”，关于 全县经济社会发展，伟斌县长在政府工作报告中作了很好的总 结，所有的经济指标都是两位数的增长。我再讲几个方面：一是

我们的成绩很好。我县在全市的巡回看变化中，排名 XX 个县市 区第 X 名，这个成绩来之不易。二是我们的人气很旺。现在街上 的人多、车多，移动漫游的用户达到了 X 万户，一个礼拜前是 XXXX 多户，现在增加了 X 倍多。同时，XXXX 年高速公路收费站 的进出车流量增长了 XX%。三是我们的实力很强。总投资 XX 亿 元的洪屏电站今年上半年开始蓄水，下半年调试，明年三台主机 发电，正式发电后我县将增加税收 XXXX 万；XA 级景区创建成功 后，全县旅游人次和收入将增加 X-X 倍。一期投资 XX 亿元（总 投资 XXX 亿元）的连天红家居文化产业园项目已经落户靖安，今 年 X 万平方米的厂房将竣工投产，五年之内将聚集 X 万人就业。 四是我们的后劲很大。靖安成功入选了“第二批全国生态文明示 范工程试点县”，再度入选全省“美丽乡村”建设试点县，是全 省唯一的“绿色低碳工业示范县”。厚积而薄发，我们的生态优 势正在转化成为一系列发展优势。这些优异的成绩是在全国经济 总体下行的情况下取得的，难能可贵，而成绩单背后是政法工作 的坚强保障。

支持政法工作有力。一是县委、县政府对政法机关厚爱一分， XXXX 年县财政预算内安排政法各部门人均经费、公务经费，以 及上级政法转移支付资金总额达到 XXXX 万元，切实保障了全县 政法机关正常运转和办案的需要。二是上级政法机关对我县公检 法厚爱一分，落实了 X 千万资金，将用于政法部门城北新区业务 大楼建设。三是市委对公检法厚爱一分，前任公安局长、法院院

长均得到了提拔重用。 维护社会稳定有方。去年全县刑事案件共 XXX 起，破案率达

XX.X%，检察机关公诉准确率达到 XXX%，审判机关结案率达 XX.X%。交警大队成功调处交通事故纠纷 XXXX 起，化解率达 XX%。 全省公众安全感测评中，我县全年排名位列全市第 X，全省第 X， 公检法司四家群众满意度均位列全省前列。县检察院、县公安局、 县司法局荣获 XXXX—XXXX 年全省政法满意单位，获得了全省“平 安杯”，全省仅 XX 个，我县就占了 X 个。靖安法院陈小弟荣获 “全国优秀法官”称号。可以说，XXXX 年政法战线的工作硕果 累累。

这些成绩凝聚了广大政法战线干警的心血和汗水，充分证明 了全县政法战线是值得县委、县政府信任、人民群众信赖的钢铁 长城。在此，我代表县委，向刚才受到表彰的先进单位和个人、 向全县政法战线的同志们表示热烈的祝贺、诚挚的慰问和崇高的 敬意！

在看到成绩的同时，我们也要保持头脑清醒。一是外忧。随 着我国快速崛起，敌对势力采取公开和隐蔽的手段，加大对我国 的西化、分化力度，矛盾斗争加剧。二是内患。我国经济发展步 入新常态，经济下行压力加大，改革步入深水区，利益关系深刻 调整，矛盾问题与之相伴相生，风险和挑战明显增多；人民群众 对美好生活有更高期盼，对安全和公正有更高标准，对政法工作 提出了新的要求。三是挑战。信息化、工业化、城镇化加速推进，

社会开放性、流动性增强，利益表达渠道更多，信息传播速度更 快，扩散面更广，政法工作难度不断加大。四是压力。我县正处 于“绿色崛起、跨越发展”的黄金期、关键期，XA 景区创建、 项目建设、产业发展步伐加快，可以预见、难以预见的不稳定因 素日益增多。五是能力。有的干部观念和能力没有与时俱进，法 治思维、法治能力还有待加强。

平安建设、政法维稳工作永远是动态的，成绩永远是过去的。 我们说不得大话，说不得过头话，必须居安思危，牢记“生于忧 患、死于安乐”的道理，把成绩不断的“归零”，把压力当作动 力，切实增强责任感和使命感，努力适应新常态，展现新作为， 开创新局面。

二、依法治理、整体发力，深入推进平安靖安建设

平安靖安使命光荣。大家要牢记几点：一是牢记一个大局， 政法工作要放在依法治国的大局上来谋划。二是注意两个发挥， 发挥社会主义制度的优势、发挥法治引领和保障的作用。三是注 重两个坚持，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理； 坚持问题导向、法治思维和改革创新。四是牢记三大任务，即： 维稳，要维护好社会大局的稳定；公道，要保障人民安居乐业； 护航，要服务好靖安的经济社会发展。蜘蛛为什么捕食能坐享其 成，主要是因为它在平时都是在辛勤的织网，做足准备，才能事 半功倍。推进平安靖安建设，任务艰巨，必须编织好“三张网”。

“天网”。“天网恢恢，疏而不漏”。一是完善“天网工程”。

“工欲善其事，必先利其器”。我县“天网”工程实施以来，对 于防案、破案起到了很好的作用，去年全县刑事案件总量下降了 XX.X%。事实证明，“天网”工程是犯罪分子头上的一把利剑。 随着道路沿线设备的完善，要不断巩固和扩大成果，强化控点、 连线，增加规模；还要升级扩面，提升科技含量，逐步构建“点 线面全覆盖、网格化全封控”的社会治安“天网”。二是加大打 击力度。平安不平安，关键看治安。要加强社会治安排查整治， 特别是针对岁末年初可能进入“两抢一盗”的高发期，继续加大 打击力度，切实做到除恶务尽，露头就打。要加强防范，有效整 治“黄赌毒”等突出治安问题，特别是吸毒人员，危害很大。毒 资从哪来，小到偷盗手机、电动车，大到强揽工程，这种现象要 坚决打击。同时，环境是靖安最大的优势，我们要牢固树立“六 以理念”，把以“河”为贵、以“树”为荣落实到具体工作中， 严厉打击砍伐珍稀大树、乱排污水、非法采砂等破坏环境的违法 行为。三是健全防控体系。社会治安不仅要严打、还要严防。要 以“不发案、少发案”为立足点，健全治安防控体系，加快构建 以专门机关力量为骨干、群防群治力量为补充、信息化手段为支 撑，以街面防控、社区防控、内部防控、区域防控、科技防控和 “虚拟”社会防控为一体的社会治安防控体系，提高动态化社会 治安防控能力。

“地网”。俗话说：“天罗地网”，两者相辅相成。平安创 建要筑牢基层基础这张网。一是完善网格化管理。要继续开展好

县领导和有关单位挂点帮扶工作，落实好“一区一警”、“多格 一警”的治安机制，充分发挥每个网格内社会志愿者、居民楼院 长、法律工作者和老干部、老党员等社会力量作用，形成政府治 理和社会自我调节的良性局面。我们要学习其他地方的先进经 验，比如在上海，陌生人一进入居民楼，就会有社会志愿者，立 刻上前盘问，掌握相关情况，做到及时防范。二是夯实群防群治 基础。首先是“化”。去年，我们创新管理手段、整合基层力量， 推出了“和事佬”制度，有效化解矛盾纠纷，进一步巩固了基层 稳定“防火墙”。其次是“防”。刚才，我们表彰了巡防员、网 格员，这些同志做了大量卓有成效的工作，下一步还要不断加大 基层防控力度。三是开展平安创建活动。要继续扩大平安创建覆 盖面，深入开展平安乡镇、平安小区、平安医院、平安校园、平 安景区等多种形式的基层和行业平安创建活动，以平安创建的星 星之火汇聚出燎原之势。

“人网”。平安是“必须品”，也是“易碎品”。要做到“三 个注重”：一是思想上编织好公众安全之网。各乡镇各部门要严 格落实安全生产“党政同责、一岗双责”的要求，切实加强食品 药品、烟花爆竹、危险化学品等重点物品的安全监管，做到公共 安全无盲点、无死角。高安“病死猪肉”的问题，对宜春甚至江 西都造成了严重的负面影响，我们必须保持高度警惕，举一反三、 认真自查、严格监管。二是工作中编织好干群和谐之网。我们要 因势利导，善于做群众工作，更重要是我们要有真情，关心群众

的冷暖。从前有座山，山里有座庙，庙里住着一个老和尚和小和 尚。一次冬天小和尚去化缘，结果大家对他的态度冷冰冰，没有 化缘成功。回来之后，小和尚向老和尚抱怨道：“师傅，我对别 人热情，而人家不理我，你说这个寺庙香火要旺是永远不可能 了。”老和尚不语,叫他去睡觉，一会之后，被子热了，老和尚 问他：“你开始是冰冷的，被子也是，为什么你钻进去被子暖和 了，到底是你把被子捂热了，还是被子把你捂热了。”小和尚回 答不上，老和尚接着说：“其实你把被子捂热的同时，被子也保 护了你的温暖”，顿时小和尚开悟了。这个故事告诉我们，只要 我们用了真情，热情热心为群众做好事、做实事，解决实际问题， 老百姓始终会知道的，接纳我们的同时他们也会温暖和保护我 们。三是关键时编织好应急处置之网。“XX·XX”XX 拥挤踩踏 事件，造成了 XX 人死亡、XX 人受伤，这是一起对群众性活动预 防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发重大伤亡和严 重后果的事件。春节期间，企业、群众等聚会活动一定会增多， 要做好应急预案，加强防范。X 月 XX 日，中部梦幻城正式开业， 靖安人凭身份证就可以进去游玩，开始预计会有几千人，结果接 待了 X 万多人，由于我们做好了应急方案，现场的秩序还比较好。 在应急处理时，一定要注意“群众要散，干部要聚”，就是说群 众立即疏散开来，但干部第一时间要聚拢起来。特别我们处在跨 越发展的攻坚期，要在发展中解决问题，就像骑自行车一样，骑 的过程中才能保持稳定。各乡镇各部门要完善应急处置和动员机

制，提高处置突发事件的能力。春节临近，人回来了，车流量多 了，用电用火需求量也大了，事故发生时党员干部要迅速到位， 将危害降低到最小，确保春节及两会期间的安全稳定。同时，要 注意防火防盗和交通安全，注意盯住重点维稳对象、重点信访人 员、刑满释放人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群，人盯人有 时候是最笨的方法，但也是最管用的办法。还要关爱留守儿童、 空巢老人，强化管理，健全机制，奉献爱心，帮助解决生活中的 实际困难。

三、牢记使命、奋发有为，全面提升政法工作水平

发展是第一要务，稳定是第一责任。我们要以更大的决心、 更有力的措施推动政法工作新发展。

毫不动摇坚持党的绝对领导。习近平总书记指出：“中国共 产党的领导是中国特色社会主义最本质特征。”要把握好“三个 方面”：一是思想高度统一。全县上下必须坚持党的绝对领导， 充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保经济社会 各项事业取得成功。二是态度旗帜鲜明。政法机关是党和人民掌 握的“刀把子”。全县政法系统要旗帜鲜明地服从党的领导，维 护党的权威，履行好支持人民当家做主、推进依法治国的职责使 命。三是行动敢于担当。政法系统干部要始终保持政治清醒和政 治自觉，理直气壮地反对敌对势力刻意否定、攻击党对政法工作 领导的言行，大胆坚决地进行斗争，真正做到守土有责、守土负 责、守土尽责。

坚定不移维护社会和谐稳定。正确处理好“三种关系”：一 是处理好发展与稳定的关系。当前，影响我县社会稳定的主要矛 盾表现在征地拆迁、山林权属、交通安全事故、医患关系、涉法 涉诉等方面。各乡镇各部门一方面要充分认识到“稳定压倒一切” 的意义，发展是以稳定为保障的发展，稳定是发展中的稳定。没 有稳定的局面就什么也干不成；另一方面要保障群众合法权益， 确保基本权利得到有效维护。二是处理大事与小事的关系。千里 之堤，毁于蚁穴。小事不及时处理就可能变成大事，所以我们平 时要听民情、访民生，发现和化解各类矛盾问题，要跟铁道工一 样，在铁轨上随时注意松动的螺丝，及时拧紧螺丝，要发挥手术 刀的作用，一有问题，及时处理。三是处理好活力和秩序的关系。 政法系统要做到掌控得法、张弛有度，发动全社会一起来做好维 稳工作，确保社会既井然有序，又充满活力。要刚柔并济，做到 该打压管控的决不手软，该坚守的法律底线决不退让。同时，要 加强疏导化解，有问题及时解决、有困难及时帮助，让群众感受 诚意、解开心结。

铁的纪律打造过硬政法队伍。“打铁还需自身硬”。狠抓政 法队伍建设，要做到“三个过硬”：一是政治过硬。政法干警往 往穿着制服，在群众眼里就是公平和正义的象征。要强化政法干 警核心价值观教育，严守党的政治纪律和政治规矩，做到习近平 总书记强调的“四个决不允许”，即：要重点解决好损害群众权 益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许

让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益， 决不允许执法犯法造成冤假错案。这就是对政法队伍的政治纪律 要求。二是责任过硬。保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。 面对人民群众的困难和求助，能够敢于负责、乐于奉献；面对急 难险重任务，能够豁得出来、顶得上去；面对歪风邪气，必须坚 决斗争，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。三是作风过硬。 政法干警作风是否过硬、执法办案是否公正，直接关系政法工作 的成败。县政法委机关要结合全县即将开展的“两转三争”大竞 赛活动，教育和引导好每一名政法干部，切实转变作风，严守廉 洁底线，争做谋事实、创业实、做人实的“三实”干部，争当攻 坚、崛起标兵，打造一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清 正廉洁”的铁的政法队伍。

同志们，做好新形势下的政法工作任务艰巨、使命光荣。希 望各乡镇、各部门，特别是全县政法机关，在县委、县政府的坚 强领导下，以时不我待的精神、坚忍不拔的毅力，进一步凝心聚 力、开拓进取，为打造一个法治、平安、文明的靖安，实现靖安 绿色崛起、跨越发展作出新的更大贡献！

同志们：

今天，区委召开政法工作会议，主要任务是深入贯彻学习党 的 XX 届三中、四中全会，习近平总书记系列重要讲话和中央、 省、市政法工作会议精神，总结去年政法工作，安排部署 XXXX 年政法各项任务，全面推进依法治区，努力开创政法工作新局面， 为全区经济社会实现跨越式发展创造更加和谐稳定的社会环境。 下面，讲四点意见。

一、认清新形势，切实增强政法工作的责任感和紧迫感

过去一年，全区政法机关认真贯彻落实区委的决策部署，紧 紧围绕改革发展稳定大局，大力推进平安建设、法治建设和政法 队伍建设，扎实开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解和“抓重 点、治乱点、攻难点、捣窝点”专项整治行动，社会矛盾得到有 效化解，社会治安得到有效管控，信访秩序得到有效维护，司法 改革得到有效推动，政法队伍得到有效加强，群众安全感、满意 度和执法公信力不断提升，社会大局保持和谐稳定，为全区经济 社会发展作出了重要贡献。实践证明，我区政法机关和政法队伍 是忠诚可靠、敢于担当、有强大战斗力的。区委对政法工作是肯 定的，对政法队伍是满意的。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前我区政法工 作中仍然存在一些不容忽视的问题和困难。一是从宏观环境看，

我们处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂“三 期叠加”的基本态势没有改变，境内因素与境外因素、传统安全 因素与非传统安全因素、虚拟社会与现实社会、人民内部矛盾与 敌我矛盾“四个相互交织”的特点更加突出。二是随着依法治区 全面推进和司法体制改革深入推进，人民群众对严格执法、公正 司法有了更高的要求和期待，政法队伍还是有“追不上、打不赢、 说不过、判不明”等问题，一些干警执法理念、执法能力、执法 方式和执法作风等方面还存在“搞定就是稳定”、“摆平就是水 平”等片面理念。三是随着经济下行压力加大，地方政府性债务、 影子银行、房地产、征地拆迁等领域蕴藏的风险可能显现，劳资、 债务纠纷会大量增加，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪多 发易发，协调利益关系、疏导社会情绪的空间不大，化解矛盾纠 纷的难度进一步加大。四是随着信息技术的广泛应用、新媒体的 迅猛发展，执法司法工作越来越处于公众的视野里、媒体的“聚 光灯”下，特别是随着微博、微信的日益普及，网络的聚焦放大 功能进一步凸显，一些看似很小的问题、案件经过网络的推波助 澜，就会迅速扩散蔓延，产生意想不到的“雪崩效应”。五是随 着我区经济社会发展进入“黄金期”，各种矛盾进入“凸显期”。 社会节奏加快、竞争加剧，心理失衡会增多，容易引发各种社会 问题甚至个人极端事件，特别是历史遗留问题容易引发非访。面 对这些问题和困难，全区政法部门要准确把握新形势下政法工作 的政治方向、政法机关的职责定位、司法体制改革的核心要义、

政法队伍建设的根本要求和政法工作的目标任务，切实增强维护 稳定工作的前瞻性、主动性和时效性，全力维护社会和谐稳定， 为全区经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治 环境、优质高效的服务环境。

二、展现新作为，切实维护社会和谐稳定

今年，全区政法工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的 XX 大、XX 届四中全会、习近平总书记系列重要讲话和省委九届 十次、市委三届八次、区委四届十二次全会精神，用全面建成小 康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项 工作，牢牢把握正确的政治方向、鲜明的法治思维、强烈的改革 意识三个关键，以社会治理创新为抓手，以“平安昭阳、法治昭 阳”建设为目标，以不出事、更不能出影响昭阳区改革发展稳定 的大事为主要任务，全面开创政法工作新局面。

按照这个总体要求，必须全力抓好以下几个方面的工作：

（一）化解矛盾，筑牢第一道防线。要继续遵循“谁主管、 谁负责”、“属地管理、分级负责”的原则，深入开展矛盾纠纷 大排查、大调处、大化解工作，对房地产、金融、征地拆迁、劳 资关系、社会保障、域市建设管理等领域和移民搬迁、参战老兵 等群体存在的不稳定因素进行全面排查，做到心中有数，并按照 去年确定的“三明确三包三不放过”原则，对排查出来的矛盾尤 其是可能演化为群体性事件的，要以“发现得早、化解得了、稳 控得住”为目标，在源头治理、妥善处置上下功夫，切实防止矛

盾积聚、风险叠加和局面失控。要树立调解也是执法的观念，从 政策、体制、机制上最大限度地把调解优先原则贯穿于执法办案 中，做到“能调则调、能调不判、多调少判、先调后判、调判结 合、案结事了”。要健全社会稳定风险评估机制，坚决防止“政 策刚出台，问题跟着来”，甚至决策还没出台就闹起来。要建立 畅通有序的诉求表达渠道，深入推进依法逐级走访，深化网上信 访、视频接访工作，落实好涉法涉诉信访改革，扎实推进信访积 案化解，切实做到“小事不出村、大事不出乡（镇）、矛盾不上 交、就地全解决”。

（二）突出重点，深入开展专项整治。要按照社会化、网络 化、信息化要求，加快完善全面设防、高度协同的立体化社会治 安防控体系，有效防范化解管控影响社会安定的问题，提升动态 化、信息化条件下驾驭社会治安局势的能力。要深入实施“警灯 闪烁”工程，加大城区一线警力投放，强化易发案部位和时段的 治安防控，切实提高街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、 视频监控网、区域警务协作网、虚拟社会防控网“六张网络”防 控能力。要建立常态化打击整治机制，坚持“打早打小、露头就 打”的原则，持续深入推进“抓重点、治乱点、攻难点、捣窝点” 专项整治行动，对群众反映强烈的黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等治 安顽症，对非法集资、金融诈骗、传销等涉众型经济犯罪，对危 害食品药品安全、环境污染、电信诈骗等新型犯罪等，依法严厉 打击，并加大案件侦破力度，做到及时发现、就地消除。要加强

对重点人员的管控，加强对特殊人群的服务管理，把相关政策和 责任落实到位，努力化解不稳定因素，避免个人极端暴力犯罪案 件发生。要认真贯彻中共中央、国务院《关于加强禁毒工作的意 见》，坚持预防为主、综合治理和禁种、禁制、禁贩、禁吸并举， 全力打好禁毒人民战争。

（三）加强监管，维护社会公共安全。要坚持“排查、监管、 问责”三管其下，强化安全隐患排查治理，完善安全监管体系和 防范体系，严格落实主体责任。要不断完善对各类安全隐患的滚 动排查、风险评估、监测预警机制，确保对本地区影响公共安全 的各类风险做到了如指掌，并制定更加务实、高效的应对预案， 真正形成常态化的安全监管机制。对交通运输、消防、物流等重 点行业，食品、药品、生产重点领域，社会治安重点地区、重点 场所，要加强安全监管，及时消除隐患，特别是对公开举办的各 类大型集会等，要严格落实安全防范措施，严防发生重大安全事 故。要强化各类突发事件的应急演练，全面提高管控危机和风险 的能力。要加强对枪支弹药、易燃易爆物品、管制刀具等危险物 品的管控，严防发生重大恶性案件。我区是地质灾害高发易发区， 也是盗采、滥采多发区域，要加强监测预报和综合整治工作。

（四）健全体系，确保网络政治安全。要把维护网络政治安 全摆在重要位置，建立网上斗争隐蔽阵地，健全网络情报侦察、 打击管控机制，严防各种势力在网上勾结串联、煽动缉事。对涉 政型非法网络组织，要依法取缔；危害突出的，要果断打击处理。

要健全网上网下结合的打防管控体系，深入开展“清网行动”， 净化网络空间。要完善网上执法规范和标准，落实信息网络网址 等实名登记制度，落实好网络运营、服务主体法律责任，提升依 法管理网络社会的能力。要发挥妤网络行业自律、网站自律作用， 引导网站、网民强化网络安全意识、社会责任意识，坚守依法诚 信文明安全办网、上网底线。要加强网络评论员、信息员队伍建 设，大力培养“网络水军”，加强对网络意见领袖、网络大 V 的 引导管理，发挥他们在维护网络社会安全中的建设性作用。

（五）把握形势，提升“平安昭阳”建设水平。全区政法部 门要增强专政意识和对敌斗争观念，树牢国家安全观，深化“平 安昭阳、法治昭阳”建设的认识，对策划实施“颜色革命”、制 造社会动乱的，坚持重拳出击、露头就打。要强化情报信息主导 警务的观念，加快建立健全全方位、多层次、宽领域的情报信息 网络，全面搜集可能危及社会安定稳定的深层次、内幕性、预警 性情报信息，牢牢掌握对敌斗争主动权。要把“枪口”对准“法 轮功”、涉疆涉藏等邪教和分裂恐怖组织，严防敌对势力渗透和 破坏，高度关注和严密管控网络政治谣言、敏感事件炒作。要研 究分析社会经济生活和社会治安中的热点、难点问题，及时掌握 敌情动态和刑事犯罪的规律特点。要提高预警的灵敏性、准确性 和应急处置能力，牢牢掌握维护稳定的主动权，努力营造团结和 谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规 范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。

三、破解新难题，全面深化司法体制改革

法治是治国理政的基本方略，也是政法工作的基本价值取 向。全区政法部门要深入贯彻落实党的 XX 届四中全会和区委四 届十二次全会精神，特别是要贯彻落实好《关于全面推进依法治 区努力建设法治昭阳的实施意见》、《区直有关部门贯彻落实〈关 于全面推进依法治区努力建设法治昭阳的实施意见〉重要举措分 工方案》，将法治理念、法治精神贯穿于政法工作的各领域、各 方面、各环节，保证人民群众从每一个司法案件中感受到公平正 义。

（一）筑牢“最后一道防线”。执法司法中万分之一的失误， 对当事人就是百分之百的伤害。必须把严格执法、公正司法摆在 更加突出的位置来抓，确保法律得以全面正确实施。要严格按照 法定权限行使执法司法权，决不能凌驾于法律之上，决不能公器 私用、以权谋私。要通过严格执法、依法办案、公正司法，赢得 群众的信任和支持，把每一起案件的办理、每一件矛盾纠纷的处 理都当做维护社会公平正义的具体实践，努力从实体上、程序上、 效果上全面保障公平正义的实现。加强对新形势下司法工作特点 和规律的研究，严格区分违纪与违法界限，正确把握政策和策略。 坚持宪法原则和法治思维、法治方式，把涉诉涉法信访全盘纳入 法治轨道，依照程序法和实体法解决和终结矛盾纠纷，充分发挥 公正司法作为最后一道防线的功能。

（二）努力践行司法服务为民。要牢固树立并自觉践行以人

为本、服务为民的理念，强化执法司法监督这个关键，完善监督 制约机制，切实维护好人民权益。法制工作要着眼于增强人民群 众安全感，法制宣传要着眼于提高公民法律素质和增强群众依法 维权意识，法律服务要着眼于满足人民群众多层次、全方位的法 律需求，法律援助要着眼于让公民平等地享受法律保护。要把促 进民生问题解决作为维护人民权益的重点领域，引导法律服务机 构和法律服务工作者增强服务意识，为就业、就学、就医、社会 保障等民生问题提供法律服务。要充分发挥司法行政工作在维护 群众权益机制中的作用，引导群众依法有序表达自己的意愿和诉 求，促进矛盾纠纷依法解决。要加大对农民工、残疾人、农村留 守儿童等特殊群体的关注力度，把维护群众权益的工作延伸到社 会各个角落。

（三）大力推进司法体制改革。全区各级政法机关和广大政 法干警要坚持从政法事业长远出发，树立改革的大局观，当好法 治昭阳建设的主力军和生力军，自觉支持、拥护、参与改革，最 大限度凝聚推进改革的正能量，推动司法体制改革取得突破性进 展。要有自我革新的胸襟和气度，敢于动自己的“奶酪”，不能 把改革简单等同于扩张权力、增加编制、提高待遇。要分清轻重 缓急，从人民群众最期盼的领域改起，从影响司法公正、制约司 法能力最突出的问题改起，从各方面已经形成共识的环节改起， 研究推出一批改革举措。今年 X 月 XX 日，中办、国办正式下发

《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责

任追究规定》，下一步，还将从改革法院案件受理制度、全面深 化公安改革、监狱制度改革等方面推出一批新的改革举措，全区 政法机关要把这些改革事项纳入今年工作要点，项目化、条理化 谋划推进，立行立改，力争取得阶段性成果。

（四）努力锻造一支过硬政法队伍。全面推进依法治区，建 设平安、法治昭阳，关键在政法队伍。要结合“三严三实”和“忠 诚干净担当”专题教育的开展，引导广大政法干警特别是领导干 部讲规矩、守纪律，一切行动听党指挥，永远做党和人民的忠诚 卫士。要积极适应新形势、新任务、新要求，推动政法工作实现 “五个转变”，在工作理念上，要向善于运用法治思维和法治方 式转变；在工作取向上，由习惯依赖主观经验向注重把握运用客 观规律转变；在工作着力点上，由侧重解决显性问题向着力解决 深层次问题转变；在工作手段上，要向善于运用信息化手段转变； 在工作方式上，由相对封闭向更加开放透明转变。通过这“五个 转变”，使广大政法干警不断提高综合素质和业务能力，面对急 难险重任务、面对重大政治考验、面对歪风邪气，旗帜鲜明、勇 于亮剑，召之即来、来之能战、战之能胜。

四、体现新担当，坚持党对政法工作的领导

政法工作是党和国家工作的重要组成部分，坚持党管政法， 既是我国司法体制改革的重要特征和政治优势，也是政法工作不 可动摇的根本政治原则。党对政法工作的领导只能加强，不能削 弱。

（一）切实坚定政治立场。政法干部要始终自觉在思想上、 政治上、行动上与党中央保持高度一致，与省委、市委、区委保 持高度一致，坚决抵制各种错误思想的侵蚀和干扰，任何时候都 要做到立场问题不含糊、政治方向不偏离、风吹雨打不动摇。树 立正确的权力观，充分认识权力是“公权”，是党和人民赋予的, 始终做到秉公用权，把“立党为公、执政为民”的要求落到实处。 坚持党委统一领导，围绕中心、服务大局，认真执行区委的部署 要求，真正发挥党管政法的作用，充分调动各方面积极因素，正 确履行职责，确保区委的决策部署在政法、信访和维稳工作中得 到贯彻落实。

（二）切实树立司法权威。各级领导干部要带头依法办事， 在维护司法权威方面发挥模范作用，绝不插手、干预司法机关正 常的司法活动，绝不对个案批条子、打招呼、发传真，对能够通 过司法途径解决的、有法可依的个案，一定要依法办理。支持人 民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，支持政 法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作，为政法机 关依法履行职责创造良好环境。要建立领导干部干预司法活动记 录、通报和责任追究制度，建立完善司法机关内部人员过问案件 记录制度和责任追究制度，对党政、行政机关领导及人员插手、 干预司法机关正常司法活动的腐败行为和违法违纪行为加大惩 处力度。

（三）切实强化舆论引导。要加强政法工作宣传，大力推进

“法律七进”（进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进 企业、进单位），积极打造一批针对性强、社会效果好、人民群 众满意度高的典型，使人民群众看到政法部门规范执法行为、促 进执法公正的坚定决心和实际成效，有效提升人民群众对政法工 作的知晓率、参与率和满意度，增强全民法治意识，引导群众自 觉守法、遇事找法、解决问题靠法，营造良好的法治氛围。高度 重视网络舆情的管理与引导，对可能影响社会稳定的网上重大舆 情和热点问题要做到第一时间发现、第一时间回应、第一时间处 理，对在网上造谣传谣的不法分子，要坚决打击，绝不手软。

（四）切实完善保障机制。完善政法工作保障是加强和改进 党对政法工作领导的重要内容。区委认真落实“从优待警”的各 项政策措施，不断改善政法干警的工作条件和生活条件，不断加 大基础设施和装备投入，改善政法部门的交通、通信和其他技术 装备，把科技强警所需资金纳入经济和社会发展计划和年度财政 预算。总之，区委对政法工作是大力支持的，是要人给人、要钱 给钱的。

同志们，今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法 治国的开局之年，是美丽昭阳建设三年行动计划上台阶、上水平 的一年，全区政法部门和广大政法干警要提振精神，开拓进取、 真抓实干，努力开创昭阳政法工作新局面，为加快推进昭阳经济 社会发展作出新的更大贡献！

同志们：

今天召开的全市政法工作会议，是继全市党建经济工作会议 之后召开的又一次重要会议。前不久，市委、政府还专门召开了 党政联席会议，对政法工作进行了专题研究部署，可见市委、政 府对做好新形势下政法工作、维护社会安全稳定的重视程度。刚 才，邵海旭同志做了很好的工作报告，我完全同意。下面，我再 强调三点意见。

一、深刻认识当前社会稳定工作面临的新形势

近年来，市委、政府紧紧围绕经济建设这个中心，牢固树立 “稳定压倒一切”的政治观念，切实把维护社会稳定作为头等大 事来抓，正确认识新时期的人民内部矛盾，认真研究处理改革、 发展和稳定的关系，全力推进平安建设，不断加强政法工作，综 治和维稳工作体系不断巩固，社会治安秩序进一步好转，人民内 部矛盾得到有效化解，政法队伍整体素质得到提高，人民群众的 安全感普遍增强，社会政治大局保持稳定，为经济社会又好又快 发展提供了保障。广大政法干警和综治工作者认真履行职责，为 维护稳定、促进和谐、保障发展做出了积极贡献。借此机会，我 代表市委、政府向工作在政法综治维稳战线的全体同志表示亲切 的慰问和衷心的感谢!

保持社会政治大局稳定，是深化改革开放、促进科学发展、

构建和谐社会的重要基础和保障。在刚刚结束的全市党建经济工 作会议上，市委、政府全面分析了当前我市发展的阶段性特征， 明确提出了要牢牢把握科学发展的主动权，进一步增强责任意识 和忧患意识，妥善应对可能面临的挑战和风险，站在新起点，迎 接新机遇，创造新业绩。在全市推进经济社会又好又快发展的关 键时期，更需要一个政治大局稳定、治安秩序良好、群众安居乐 业的社会环境。目前，影响全市经济社会又好又快发展的不稳定 因素还很多。“法轮功”等邪教组织的非法活动仍在继续，人民 内部矛盾引发的群体事件时有发生，社会治安形势还不容乐观， 一些突出的治安问题还没有得到有效根治，群众对个别政法干警 执法不严、执法不公、执法粗暴等问题反映比较强烈等。同时， 在进一步推进改革与发展的过程中，随着社会结构、社会组织形 式、社会利益格局和人们思想的深刻变化，还会不断产生一些新 的不稳定因素，维护稳定形势严峻，任务艰巨。要求我们一定要 高度重视维护稳定工作，立足于解决当前和今后一个时期经济社 会发展面临的深层次矛盾和问题，着眼于推动科学发展、促进和 谐发展的长远目标，深刻认识新形势下加强政法综治工作、维护 社会稳定的重要性和复杂性，牢牢把握和尽快适应政法工作新任 务的要求，正确处理改革、发展和稳定的关系，对目前出现的和 可能出现的不稳定因素，正确认识，冷静分析，时刻保持清醒的 头脑和高度的警觉，增强责任感和紧迫感，从更高起点、更高层 次、更高水平上去思考和做好政法工作。

二、进一步明确政法工作的重点

当前和今后一个时期，全市政法机关和综治维稳部门要紧紧 围绕“推动科学发展、促进社会和谐”中心工作，按照“服务大 局、服从大局、稳定大局”的总体要求，认真贯彻落实市委、政 府的各项部署，牢牢把握工作关键和重点，努力开创政法工作新 局面。

(一)着眼于推动科学发展，在提供法律保障和服务上下功 夫。充分发挥政法机关法律服务和法律保障的职能作用，不断优 化法治环境，是实现经济社会又好又快发展的重要前提。政法综 治部门要紧紧围绕市委、政府中心工作和阶段性重点工作部署， 全力做好法律保障和法律服务。当前，要重点围绕推进平安建设， 依法调处地土地征用、房屋拆迁等方面的矛盾纠纷;围绕深化改 革，妥善处理企业改制、产权转让、劳动争议等方面的案件，维 护企业和职工的合法权益，建立和谐劳动关系;围绕扩大开放， 创造良好的市场环境，整顿和规范市场经济秩序，严厉打击各类 经济犯罪活动。在处理涉及深化改革和经济发展的案件时，要在 严格执法的前提下，更多地从是否有利于生产力发展、是否有利 于改善投资环境、是否有利于维护群众切身利益来考虑问题，使 我们调处的每一起纠纷、审理的每一个案件、办理的每一件事情 都能把保障服务的要求体现好、落实好，为经济社会又好又快发 展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的 服务环境。