【20081103】研究室主任谈文稿写作的八大要领

——在全市纪检监察系统文稿写作培训班上的讲稿

文稿是各级领导干部谋划、部署、推动工作的主要载体， 是机关日常运转的重要方式。做好文稿服务工作，是办公室、研究室的一项重要职能。文稿工作水平如何，直接反映纪委监委机关的思想水平、领导水平和政策水平，体现党风廉政建设和反腐败斗争的质量和成效。我自2005 年进入纪检监察系统，除有两三年时间从事纠风、效能、办案等工作外，其余时间主要从事文稿服务工作。粗算一下，在咱们纪检监察系统写材料也有十三四年了。文稿起草工作学问很深，不敢说自己有什么经验。谈点粗浅体会，与大家交流共鉴。

第一，站位要高。一要站位政治。我们是特殊的政治机关， 必须首先从政治上考虑问题。比如，起草汇报材料和总结材料， 有一块内容是必不可少的，就是学习习近平新时代中国特色社会 主义思想情况，少了就是重大缺项，这方面我们一些单位在年度 工作报告中没有提及。需要注意的是，从政治上阐述不能用大话、 空洞的话，要用自己的语言精准表述，防止套用大话。二要站位领导。领导同志经常讲，起草综合文稿要“身在兵位，胸为帅谋”，关起门来当领导。我们不是搞文学创作，不是代表自己，而是帮助领导谋划思路、提出要求。就是说，领导想到哪你要写到哪，不能你写到哪让领导想到哪、念到哪，把自己的想法强加给领导。这就要求我们必须站在领导的高度思考问题。三要站位全局。就是要有大局观念，从大局上把握工作。比如，总结性的材料，各方面工作都要点到，不能有漏项，重点工作更不能漏，漏了就是重大失误；特别是表扬性的，可以点几个单位，但如果有 10 个单位你点了 9 个,唯独一个单位没有点，效果就会比较差。

第二，研究要深。综合文字不是单纯的文字，本质上是业务、 是工作，表述的是业务和工作，目标指向也是业务和工作，离开务和工作，文字就是废纸一堆。因此，起草一篇文稿，首先要把工作研究明白，想明白了才能说明白、讲透彻。比如，2018年研究室承担了研究政治生态课题。这是一项新课题，研究成果比较少，只能靠自己思考琢磨。我们搜集了大量材料，包括总书记的有关论述，国外的行政生态学研究成果，***在复旦大学当讲授时写的一部论政治生态的著作，孔子、孟子等对政治环境、政治氛围的论述，并邀请**大学、市委党校等单位的知名教授进行座谈。在此基础上，认真地消化吸收，一层一层地挖。先挖第一层，政治生态是什么。再挖第二层，政治生态特征是什么、作用是什么。再挖第三层，好的政治生态有什么标志。写材料就像挖水井一样，只有挖得深，水才能多、才能清、才能甜，如果只挖到第一层、第二层，很可能是苦水、浑水。所以我们在起草的过程中，一定要深挖，把问题破开，挖到第三层、第四层，挖到石头，就挖到干货了。

第三，文风要实。一要坚持问题导向，针对问题提出要求， 增强针对性。这是现在好多领导喜欢的方式，比如市委***书记，反问很多。二要深入分析形势，有事实、例子、数据作支撑，这样才会令人信服。比如，领导同志在向党外人士通报全市党风廉政建设和反腐败工作情况时，对反腐败形势是这样分析的：在涉案人员上，各个领域、各个级别干部都有。在情节性质上，涉案金额高、权色交易突出。在时间跨度上，潜伏期比较长。分了三个层面，每个层面再细化，用大量数据、例子证明。三要提出具体措施，就是要有指导性和操作性。这是综合文稿的最后落脚点，特别是越往基层越要明确具体，包括怎么干、时限要求、注意什么事项等都要提出明确要求，让与会人员知道回去以后干什么、达到什么样的标准、什么时候完成等。需要注意的是，提出硬性要求不能脱离实际，让地方无所适从。