供销社工作与服务乡村振兴战略的探索与实践--11.29doc

供销社工作与服务乡村振兴战略的

探索与实践

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。市供销社系统认真贯彻落实《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《中共某某自治区委员会关于实施乡村振兴战略的决定》和《中华全国供销合作总社关于深入贯彻落实中央一号文件大力推动乡村振兴的实施意见》精神，结合供销社职能和工作实际，扎实推动乡村振兴战略，取得较好实效。

一、构建农业社会化服务体系，推动乡村产业振兴

乡村振兴，产业兴旺是重点。市供销社系统构建农业社会化服务体系，大力推动乡村产业发展。

（一）构建农产品购销网络，助力培育乡村优势产业。购销旺，则产业兴，农产品销售是产业发展的关键环节，市供销社系统抓住“牛鼻子”，构建农产品购销网络，为产业发展夯实基础。几年来，某某县政府采取“一杆称”政策，由县供销社组织收购蚕茧，规范市场管理，保护桑农利益。县供销社整合资源，挖掘基层社潜力，构建蚕茧购销网络。一是购销网络硬件过硬。县供销立足实际，采取有效措施，多渠道、多方式筹措经费，加强蚕茧烘烤和购销基础设施建设，增加收购网点，健全购销网络。县政府制定扶持政策，每年给予一定的扶持资金支持供销社实施“新网工程”，构建农产品现代流通网络。由茧丝企业和供销社共同出资，在基层社增设现代化全自动循环烘烤设备，蚕茧烘烤效率、质量都有较大提高。发动基层社职工集资，扩建固定收购站点，每个网点经营面积100平方米至500平方米，提升了供销社的收购能力。据统计，近年来，某某县供销系统先后自筹资金000多万元，建设收购网点000个，其中，在各乡镇设固定收购网点00处,在收购旺季，还临时增设收购点00个。新建、改建、扩建烤茧房00个，确保每个基层社都有1个烤房以上，个别乡镇达到3个，使供销社的收购、烘烤网络遍布蚕区，基本实现了乡镇有收购站、村屯有收购点，解决了蚕农烤茧售茧难问题，增强了农民发展桑蚕业的积极性。二是规范服务软件不软。某某县供销社注重加强服务软件建设，健全管理制度，改进监管机制，提高服务质量，实现经营体系规范化。推行信息化管理。县供销社投入资金，统一购买了一批电脑设备，用于开票、传输收购信息，并建立各个收购点种植农户的信息档案，方便产前、产中、产后服务跟踪，实现了购销服务信息化管理目标。健全市场监管制度。在收购期间，供销社除了开展烘烤、收购业务外，还抽调力量参与市场秩序管理，规范蚕种、蚕茧市场，协助工商部门取缔无证和非法经营行为，维护蚕农长远利益。加强服务制度建设。各收购网点均严格遵守各项规章制度，在经营中文明守法，特别是及时兑现收购款项，不打白条，不欺农压农坑农。供销企业还主动与县桑蚕生产指挥部、蚕丝绸行业办和茧丝企业等部门协调沟通，分析当年的蚕茧生产情况，确定收购质量要求和价格基数，研究桑蚕业发展过程中遇到的困难，提出解决意见，为政府决策提供参考。注重提高服务质量，积极主动入村入屯收购蚕茧，主动为农民解决生产中遇到的困难。县供销社开展蚕茧购销经营业务，取得显著的经济效益和社会效益。2020年，县供销社蚕茧收购量已达000万公斤，收购金额近0亿元，仅蚕茧收购一项经营收入近00万元。收购季节增加安排000多名下岗职工再就业，同时还安排贫困户和当地群众就地就业000多人。

（二）构建土地托管服务体系，培育新型农业经营模式。全市供销社围绕解决“谁来种地”、“地怎么种”等问题，加快培育新型农业经营主体，因地制宜采取“保姆式”全托管、“菜单式”半托管等多种形式开展土地托管服务，不断延伸服务链条，提升服务水平，推动农业适度规模经营。2020年，全市供销社系统完成土地托管服务00万亩，完成年度计划的100%，比去年同期增长258%。促进了农业产业适度规模经营，打开了农民增收、农业增效、供销合作社受益的“三赢”良好局面。某某县供销社与某某生态农业有限公司开展合作，成立“农合联”,引导当地农民把闲置荒山和零星土地作为入股“农合联”,由“农合联”进行田园农业综合体开发, 与000多户农户签订了土地托管面积0000亩，种植沃柑、凤梨、澳洲坚果等水果，力助当地农业增效,农民增收。某某县开展龙滩珍珠李和油桃果园托管服务面积计0000亩，统一供应化肥、农药，统一技术指导、病虫害防治服务。

二、强化基层组织建设，打造乡村综合服务平台

夯实基础，壮大实力，是供销合作社实施乡村振兴战略的基本功。加快构建基层社、综合服务站（社）、农民专业合作社及农合联“三位一体”的基层组织体系，打通服务乡村振兴“最后一公里”。

（一）坚持“四不原则”，加快推进基层社改造。市供销社结合实际，抓基层打基础，推进基层社改造。全系统累计投资0亿元，新增经营面积00万平方米，建设职工住房000套00000平方米。基层社服务功能由单一的一购一销转变为综合服务，服务功能齐全，设有大型超市、农贸市场、农资配送等，综合服务功能充分发挥。一是积极争取各级党委、政府重视支持基层社改造。积极主动争取当地党委、政府在政策、资金等方面给予大力支持。某某县把基层社商住楼项目建设纳入棚户区改造建设项目，享受棚户区改造优惠政策，给予棚户区改造补助经费，获得棚户区改造补助经费000万元；某某县把基层社项目纳入县庆项目规划，同步推进基层社项目建设;各县住建局、国土局按照特事特办的原则，依法依规做好基层社土地变性和规划调整工作，把基层社的综合用地、仓储用地变更为商住用地。二是紧紧围绕党委、政府中心任务推进基层社改造。全市供销社系统紧紧围绕党委、政府精准扶贫、美丽XX工作大局，结合各地实际，大力推进基层社项目建设。某某县供销社把基层社项目建设与全县精准扶贫生态移民房建设相结合，该县已完成乡镇基层社大院改造，安排剩余的000套房改房作为生态移民房安置给贫困户。某某区供销社把基层社项目建设与开展“美丽XX”活动相结合，解决个体户占道经营、交通堵塞、卫生条件差等问题，强力打造乡镇基层社农贸市场一条街，街道路面宽00米，主街道长000米、分支街道长00米，占地0000平方米，建筑面积0000平方米，拥有00个铺面。三是创新项目建设管理机制。市供销社在制定基层社改造项目建设中坚持“四不原则”，即：产权不能变，资产不外流，功能不能丢，增值不能慢。探索“15+1”、 “四个一点”、“两出”、合股开发、“县社资产管理公司+基层社”自筹资金投入等五大模式，扎实推进基层社改造。我们的做法及成效得到上级供销社的充分肯定。

（二）积极推进“三位一体”改革，提升为农服务能力。全系统充分发挥供销合作社组织网点广的优势，整合资源，扎实推进生产合作、供销合作、股份合作“三位一体”综合模式，全市新构建“三位一体”组织架构00个，整合资源打造服务群众生产生活“一站式”综合平台。某某县供销社建设的超市，通过新型的“基地+连锁配送+超市”的经营模式，形成一头连生产基地、一头连消费者的经营模式。在推广绿色无公害生产、带领群众增收致富，引导绿色消费、弘扬本地特产文化、探索农产品连锁经营上起到模范作用。全市供销社系统共建设县级综合服务中心0个、乡镇综合服务站00个、村级综合服务社000个。

（二）坚持示范带动，大力领办农民专业合作社和“农合联”。全系统积极领办农民专业合作社和农民专业合作社联合社，充分农民专业合作社的示范带动作用，助推乡村特色产业发展。截止今年上半年，全市供销社系统发展农民专业合作社000个，组建农合联00个。某某县乡镇供销社与全县00多家规模以上农业生产实体专业合作社组成联合体，采用“联合社+合作社+互联网+基地+农户”的新型产、供、销发展模式，组建产权明晰、管理规范的农业经济实体，以服务各专业合作社为中心的新型农业服务型企业，经营本地特色农产品销售、生态农业休闲观光旅游。县供销社领办猕猴桃专业合作社，种植红心猕猴桃，亩产值约00万元，县红心猕猴桃产业日益发展壮大，已成为本县特色农业支柱产业之一。某某区供销社领办市生态水果种植专业合作社，实行“五统一”规范化运作，即统一经营管理、统一技术管理、统一财务管理、统一人力管理、统一销售管理，节约人力资源，降低产品成本，提高农业产出和效益;共计投资000万元，种植沙糖橘约000亩，橙子50亩，目前果苗长势良好，有效带动附近农户发展水果种植近0000亩。某某县供销社领办全市第一家县级“农合联”，成员社00家，该县成立代理记账公司，通过规范化代理记账，切实帮助全县各农民专业合作社、家庭农场进行财务和经营管理方面的业务指导，有效解决当前全县农村农民专业合作社、家庭农场管理粗放的现状，为全面推进农民专业合作社、家庭农场的健康稳定发展打下坚实的财务管理基础。

三、强化乡村流通体系建设，加快推进农村流通现代化

建设乡村流通体系，是供销社实施乡村振兴战略的重要保障。