【20060102】县政府第四次全体会议讲话提纲

同志们：

在全县上下阻击防控新冠肺炎疫情，加快复工复产，奋力推动经济社会发展各项工作的关键时期，我们召开县政府第四次全体会议暨廉政工作会议，主要是工作不容有失、时间不容耽误、责任不容懈怠，必须尽快把县委经济工作会议确定的各项工作落实到具体行动中，把大家抓落实的思想统一起来、劲头调动起来、责任传导下去，动员各级各部门以战斗的姿态强执行、抓落实、提效能，确保圆满完成“十三五”收官和全面建成小康社会的历史重任。下面，我围绕抓好工作落实讲五个方面意见。

第一，必须增强政治自觉，解决不担当、不作为的问题

习近平总书记指出，“抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志”。抓落实是政府及政府部门的主责主业，也是讲政治的具体体现，我们一直讲要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不是说在口头上的，而是要看行动、看效果。各级各部门要切实提振精气神，拿出冲劲、拼劲、韧劲，在工作推进的各个环节出实招、打硬仗，以钉钉子精神抓好各项任务落实。

一要弘扬“不破楼兰终不还”的敢死拼命精神。“敢死拼命”诠释的是“敢”的勇气、“拼”的斗志，强调敢闯敢拼、冲锋在前、勇于牺牲的精神状态。毫不回避地说，精神不振、状态不佳在一些部门和干部身上表现得还比较突出，有的怕担事、怕担责，职责范围内的事往上交、向下推，要么坐等上级指示、领导表态；有的心思和精力不在工作上，混天度日、浑浑噩噩，干到哪算哪，出工不出力，推事出门“磨洋工”；有的对工作高接低放，表态调门高，落实行动差；有的作风漂浮，对政策要求一知半解，工作经不起推敲，结果经不起检验，不查便罢，一查问题一大堆。今年，是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，发展任务之重、标准要求之严、群众期盼之深、矛盾困难之多，容不得我们有丝毫懈怠。各级各部门要下决心解决这些顽疾，主要负责同志要保持战斗姿态，冲在第一线、拼在第一线，把敢死敢拼的精神融入到收官之年的方方面面。

二要树立“欲与天公试比高”的争先进位意识。“逆水行舟，不进则退”。站在XX看XX，年年有成绩、有变化；跳出XX看XX，处处有差距、有压力。从外部环境看，由于突发新冠肺炎疫情影响，全国经济形势依然趋紧，经济发展中的不稳定不确定因素较多。特别是受投资后劲不足、消费增长难度加大等因素叠加影响，经济下行压力持续加大，对我们全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作带来很大挑战。从区域竞争看，2019年全县主要经济指标增长稳健、形势向好，但经济企稳基础还不牢固，抗御重大灾害风险的能力比较脆弱，一产业增加值、三产增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等指标增速位于全市后列。加之其他县区在抓项目、抓产业、抓招商方面的力度都很大，对我们形成很大的竞争压力。从发展现状看，我们一些乡镇部门谋划推动工作仅仅从自身和行业出发，起点低、规模小、无特色，长期平平沓沓、碌碌无为，工作多年没有获得过奖励，也没有拿出省市观摩的典型。面对兄弟县区千帆竞发、百舸争流、竞相发展的逼人态势，如果我们还四平八稳、平铺直叙，就可能被赶超，甚至滑落到后进位次。各级各部门要有紧迫感、危机感、恐慌感，坚决摒弃“守摊子”的思想，坚持高起点谋划、高标准定位，把各项工作放到全市甚至全省的大局中进行分析比较，向行业标杆对表，向一流水平看齐，找准差距、知耻奋进，推动各项工作落实见效。

三要锤炼“敢叫日月换新天”的攻坚克难魄力。一个人的能力大小不一，但最难能可贵的是有一颗敢担当、攻难题的责任心，有了这颗责任心就会“笨鸟先飞”“后来居上”。当前，我们许多工作都处在爬坡过坎的关键阶段，面临着巨大困难和严峻挑战，现在脱贫攻坚下剩的任务都是坚中之坚、困中之困，经济增长内生动力不足，产业转型升级任务艰巨，污染防治和安全压力持续加大，财政收支矛盾突出，全面小康短板欠账较大等等，都需要大家有逢山开路、遇水架桥的攻坚精神，加快研究突破。但我们一些乡镇、部门魄力不大、动力不强，见难事就躲，见急事就绕，对县上部署的任务不主动想办法、抓落实，而是千方百计找借口、讲困难，前怕狼后怕虎，这也不敢干，那也不敢干，观风向、试软硬，与收官之年的标准要求、与繁重任务的能力需求格格不入。各级各部门要高度警醒，树立打“攻坚战”、啃“硬骨头”的信心决心，拿出破旧立新、砥砺奋进的勇气毅力，知难不畏难、扛事不避事，攻克难点、突破瓶颈，真正做到干一件、成一件。

四要坚守“咬定青山不放松”的永不懈怠劲头。习近平总书记强调，推动发展要“勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。现在，我们一些乡镇、部门抓落实还缺少持之以恒、一抓到底的韧劲和一以贯之、久久为功的恒心，对县上安排的工作和交办的事项仍然习惯于作指示、发号令，浮在面上、遥控指挥，既不沉下去查实情、解难题、促进度，也不及时向上反馈汇报进展情况，有的甚至经过多次催办督办仍然我行我素，不以为然，导致一些工作开始时轰轰烈烈、中间平平淡淡、最后杳无音信。特别是在典型培育上，注重新典型的打造而忽视老典型的巩固，一些方面出现了“猴子掰玉米”的情况。各级各部门都要有一种“功成不必在我”的境界，尽心尽力做好每一项工作、办好每一件事情，对没有办成的、没有办好的事，要盯住不放、念念不忘，直至抓出成效。

第二，必须提高工作标杆，解决低层次、低水平的问题

刚才，听了看了大家的发言，总体感觉，会前准备比较充分，工作谋划比较到位，推进措施比较有力，展现了“担当、创新、突破、提升”的良好形象。但客观地讲，统筹起来比较，部分乡镇和部门站位不高、认识不清、担当不够、态度消极、作风不实等问题依然存在，一些该有提升的工作目标定的还比较低，一些该有突破的工作措施提的还不够实，缺少“不待扬鞭自奋蹄”的主动性和“万骑骏马着先鞭”的高起点。各级各部门都要围绕高质量、高标准抓落实，说干就干、干就干好。

一是目标要瞄准高定位。实事求是的讲，今年县上确定的各项发展预期，都是比较保守务实的。各乡镇、各部门要在确保完成的基础上，自我加压、抬高标尺，能高则高、能超则超，力争增速在全省、全市的综合排名位次前移，每个行业部门都要有一两项工作进入省、市前列，努力多拿几个“单打冠亚军”。今年，县上将按月开展经济形势分析和突出问题调度，对指标增长好的，总结经验、巩固提升，对达不到均衡进度要求的，责任部门要说明具体原因，由分管副县长包抓会商，查原因、找症结、定措施、补欠账。县统计局要每月对重点指标完成情况进行通报。

二是典型要突出高起点。培育典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，是推动工作的重要方法。各级各部门要在培树典型上下功夫、作文章，总结推广好已形成的经验，学习借鉴好外地先进经验，把典型培育与争取项目相结合，与县上的中心工作相结合，高起点谋划，大手笔运作，规模化推进，整合资源、项目和资金，干成一些大事，建办一批典型，打造一批精品亮点，带动提升全县整体工作上台阶、上水平。年内，各乡镇至少要在牛果菜主导产业开发和生态建设、农村改革等方面建办3-5个典型，综合部门至少要在行业领域建办1-2个典型，努力把优势工作做成亮点，把亮点工作创成品牌。

三是工作要坚持高标准。谋其上者得其中，谋其中者得其下，谋其下者必败。现实中，我们一些乡镇、部门工作只求过的去，不求过的硬，有的从一开始谋划就窄眼界、低层次、低水平，有的在建设过程中自降标准、放松要求，有的在管理上不严不紧、不实不细。只有全程高标准，才能创一流、才能走在前、才能有位次。各级各部门要按照“俯身抬头”的要求，谋划推动工作“自升两级”，敢于同高标看齐、同发达地区比较，推动今年各项工作高质量、高标准完成，多干成一些硬硬梆梆的实事好事。