【20062701】市纪委监委2020年上半年工作总结及下半年工作计划

年初以来，市纪委监委深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控和统筹经济社会发展的重要指示精神，以及党中央、省委、xxx市委和上级纪检监察机关部署要求，以疫情防控监督为重点，以保障脱贫攻坚为重心，以强化审查调查为核心，统筹推进各项工作取得良好成效。

一、2020年上半年工作总结

（一）强化政治建设，坚决践行“两个维护”。全市纪检监察机关牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉承担起“两个维护”历史使命和全面从严治党政治责任。一是不断筑牢思想根基。把深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立完善“不忘初心、牢记使命”长效机制，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，领导班子带头讲党课、走流程、找问题、抓整改，自觉同党中央要求对标对表，将初心使命化作锐意进取开拓创新的精气神和埋头苦干真抓实干的原动力，弘扬理论联系实际的学风，用党的创新理论武装头脑滋养初心，做到学思用贯通、知信行统一，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用。二是重点强化政治监督。把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，聚焦营商环境建设等重点工作履行监督执纪职责。查处纪律规矩意识淡薄、执行决策部署有偏差等问题30个，问责党员领导干部20人，倒逼党员干部求真务实抓好工作落实；开展机关风纪检查，推进优化营商环境专项治理工作，采取明查暗访、点对点督查等方式强化督查，着力发现破坏营商环境、漠视侵害企业和群众利益等突出问题督促相关职能部门深入贯彻落实《优化营商环境条例》《关于重塑营商新环境的意见》，推动市委市政府优化营商环境各项措施落到实处。抓实专项治理“后半篇”文章，督促相关部门找准症结，补齐短板，加强源头治理，形成长效长治机制，夯实优化营商环境常态化基石，保障经济社会长足发展。将监督问责贯穿治理始终，年初以来查处不作为乱作为问题30起，党纪政务处分40人。三是持续净化政治生态。积极协助市委履行主体责任，把开展政治生态成效考核作为督促各单位各部门贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的具体方式，与组织部、财政、审计等部门成立5个考核组，启动2019年度政治生态建设成效考核工作，推动政治生态建设水平整体提升；严格执行《容错纠错免（减）责暂行办法》，落实“三个区分开来”要求，宽容在改革创新中失误的干部，关心受到处分的干部，严厉打击诬告陷害行为，全力营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好政治生态。

（二）发挥监督保障作用，共克时艰抗击疫情。一是构筑监督网络，保障责任落实。采取“点面结合、专常互补”监督方式，构筑“横向到边、纵向到底”监督网络，成立10个督导组，下沉一线开展督导工作，围绕主要行业、经营场所、路段卡口、小区卡点、复工企业、春耕生产等40项监督重点开展监督检查，开展10轮督查，共筑疫情防线，20个乡（镇）纪委与市级上下联动、同步推进，督查延伸村支部，服务到达村民家，保障基层群众生命安全身体健康。各监督主体针对防控工作重点开展监督检查2000次，现场反馈整改问题500个，下发《整改通知书》89件，以强有力的监督推动基层党委、政府及相关部门防控工作主体责任落实落靠。二是统筹工作力量，锻造坚强队伍。积极响应市委号召，机关干部全员参与，20个派驻组和5个巡察组尽锐出战。18名干部开展疫情防控监督检查，6名干部开展违纪案件审查调查，32名党员在3个小区卡口执勤值守，30名干部参加社区清底排查、“党员先锋应急车队”“疫情防控阻击战预备队”等工作，做到哪里有急难险重任务，哪里就有纪检监察铁军，充分彰显了纪检监察队伍对党忠诚的根脉本色。三是巩固工作成果，强化常态防控。围绕疫情防控新形势、新任务、新要求，对防控督查工作进行再研究、再部署，再强化，下发了重申防控纪律要求通知，持续开展督查，压牢压紧各级防控责任，确保实现“外防输入，内防反弹”。强化“大排查”问题整改，重点对小区卡口值守情况持续开展督查，以严明的纪律要求和严格的监督检查，巩固疫情防控成果，助力生产生活秩序稳步恢复。四是从严追责问责，形成有效震慑。坚持把纪律挺在疫情防控工作第一线，紧盯领导干部和公职人员疫情防控工作思想松懈、工作粗放、不担当不作为、慢作为、作风不实不细等问题，从严追责问责，共查处违反疫情防控纪律问题20件，问责30人，持续传导压力，形成有效震慑，推动作风转变。

（三）创新工作模式，推进专题警示教育。按照全省纪检监察系统“姜国文、刘杰案件专题警示教育”工作部署，周密组织活化载体，通过“一二三四五六”模式推进专题警示教育不断深化，确保警示教育工作有内容、活动有载体、学习有收获、素质有提升、问题得解决。一是一个专班加强组织领导。设立了活动办公室负责专题警示教育具体“设计施工”，结合工作实际列出时间表、路线图，制定《专题警示教育工作安排》和《活动进度表》，设定9方面、25项具体活动内容，除完成上级要求的“规定动作”之外，结合实际增加“自选动作”。二是“两线三阵地”学习宣传。即采取“线上线下”双轮驱动、同步推进，打造“线上”警示教育阵地、“线下”学习培训阵地和廉政文化宣传阵地。打造“线上”警示教育阵地。开通专题警示教育专区，设立警示教育“微课堂”、纪法课堂、廉政家风家训等系列专题版块，定期推送发布党纪党规、法律法规、廉洁家风家训和纪检监察干部典型违纪违法案件剖析等，营造浓厚宣传氛围，筑牢纪检监察干部廉洁自律思想基础。打造“线下”学习培训阵地。组织有多年实践工作和授课经验的班子成员和科室负责人编写讲稿，对党章、廉洁自律准则、监督执纪工作规则、监督执法工作规定、处理检举控告工作规则等党纪法规和相关法律法规进行了精要讲解、重点解读，并以视频形式开展纪检监察干部违纪违法案例解读。同时开展座谈研讨，谈体会、谈感受，要求全体纪检监察干部结合自身工作、生活实际，撰写心得体会。打造“线下”廉政文化宣传阵地。在全市党员干部群众、纪检监察干部及家属中举办“清风连池”硬笔书法大赛，通过文化浸润发挥潜移默化的教育和影响作用，进而提高思想境界，筑牢拒腐防线。打造“廉政文化长廊”，通过警句格言、古典诗词、习语金句、廉政漫画等方式，使全体纪检监察干部润物无声地接受廉政文化熏陶和教育。三是四种方式广泛征求意见建议。重点围绕政治立场、遵规守纪、廉洁自律、作风建设、持家廉洁和履职作为六个方面，公开设立征求意见箱，进行“点对面式”征求意见；各党小组交叉座谈恳谈，进行“多对多式”征求意见；全员下发征求意见单，进行“背对背式”征求意见；党员干部互相沟通交流，进行“一对一式”征求意见。四是五个层面扎实开展谈心谈话。班子成员和各部室主要负责人积极行动,书记与分管副书记谈；分管副书记与常委、监委委员谈；分管副书记、常委监委委员与部室负责人谈；部室负责人与本部室科员谈；各部室科员之间谈。五个层面分别采取“面对面”倾听方式已开展谈心谈话100人次，围绕干部思想状况和作风表现、工作开展和适岗情况、存在问题及努力方向等内容进行思想交流，既对干部成长给予了关心，又对苗头性倾向性问题进行了教育提醒，促进了干部调整心态、消除顾虑，提振干事创业精气神。五是六个角度加强内控机制建设。从管人的角度，健全完善《xxx市纪委监委关于纪检监察干部监督工作协同配合办法（试行）》《干部监督制度》《干部报备制度》《干部资格准入制度》等，加强队伍内部管理；从管事的角度，制定出台《xxx市纪委监委关于进一步规范监督执纪工作的意见》《审查调查安全责任制（试行）》《问题线索处置和分办暂行办法》《保密工作制度》《人员回避制度》等，在案件线索处置工作中归纳设计了《规则》《规定》线索处置流程图，在案件办理工作中归纳设计了初核程序流程图、立案后采取措施流程图，确保实现监督执纪、审查调查工作流程化；从教育的角度，开展查病灶、去沉疴、找差距、补短板“四个整顿”，以队伍中出现的违纪问题为反面教材，加强对纪检监察干部的日常教育；从预防的角度，针对纪检监察干部易发、多发问题开展廉政谈心活动，把谈心工作落实到全委干部中去, 形成上下一体的廉政谈心体系；从防范的角度，对已办结案件的单位或人员进行不定期的带案回访，适时做好对办结案件的监督，有效防范廉政风险发生；从社会的角度，选聘第一届特约监察员，更新社会廉政监督员队伍，发挥干部家属监督保廉功能，活化社区群众监督方式方法，持续强化“八小时以外”监督。

（四）巡回督导脱贫工作，坚决保障决战决胜。一是围绕重点专项督查。针对脱贫攻坚工作难点，成立专项督查组，围绕危房改造施工单位资质、施工进度和质量、危房拆除等情况开展督查，落实落靠住房保障政策，严肃查处形式主义、官僚主义问题。二是对标对表巡回督导。成立巡回督导组，聚焦脱贫攻坚“回头看”问题整改销号工作落实情况，逐乡逐村开展督导，逐项逐条进行核查落实整改，进一步压实各级责任，补齐短板，加强弱项，保证脱贫攻坚挂牌督战质效。三是严格执纪严肃问责。严肃查处反馈问题不整改、重复问题屡改屡犯、工作进度严重滞后等不作为慢作为问题，年初以来查处扶贫领域工作失职失责问题10起，党纪政务处分13人。