【20062201】在2020年全区民政工作暨党风廉政建设工作会议上的工作报告

践行初心使命 增进民生福祉

为打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会贡献力量

——在2020年全区民政工作暨党风廉政建设

工作会议上的工作报告

XX（2020年X月）

同志们：

这次全区民政工作暨党风廉政建设工作会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实全国、全区民政工作会议及市委四届十次全委会暨经济工作会议精神，总结XXXX年全区民政工作，研究部署 XXXX年工作任务，推动全区民政事业在新的起点上改革发展实现新突破，为XX区高质量发展贡献民政力量。下面，我代表区民政局作工作报告。

一、2019年工作回顾

XXXX年，我局认真贯彻落实区委、区政府的部署与要求，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕全区中心工作，高效完成民政机构改革，全面落实基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等民政职责任务，形成了民政事业发展的良好氛围，各项工作取得新成效。

（一）加强党的领导，全面深化从严治党

一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。紧紧围绕守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，推动主题教育扎实深入开展。召开专题党员学习会议X次，各类研讨培训X次，专题民主生活会X次，开展实地调研X处，形成调研报告X篇。积极开展“开门纳谏”活动，对群众提出的X条意见，全部整改到位。二是严格落实党风廉政主体责任。认真开展党员学习教育和“民生领域”、“四官”问题集中整治。积极组织“清风干部”推选活动，XXXX年推选“清风干部”XX人。召开“以案促改”警示教育大会，全体党员干部撰写对照检查材料及心得体会XXX篇，结合实际修订完善了工作人员行为规范制度、公文批办制度、卫生制度、保密制度、会议管理制度、车辆管理制度、印章使用管理制度、财务管理制度、考勤制度、“三重一大”共XX项制度，实现了以案为鉴、以案促教目的，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效机制。三是积极开展扫黑除恶专项斗争工作。制定了《民政系统内开展2020年行业领域涉黑涉恶涉伞问题线索摸排工作实施方案》，组织各科室、二级单位开展了两轮涉黑涉恶涉伞问题线索摸排工作，重点摸排了基层政权、殡葬领域、社会组织领域、养老服务领域、社会救助领域等可能存在的涉黑涉恶涉伞问题。认真梳理了群众来信来访举报投诉信件和日常监管过程中是否出现涉黑涉恶涉伞线索。民政系统未发现涉黑涉恶问题。通过自查、排查的方式对民政系统党员领导干部进行滚动式摸排，查找自身是否存在充当黑恶势力“保护伞”的行为，并填写了无涉黑涉恶和充当黑恶势力“保护伞”问题的承诺书。未发现涉黑涉恶及黑恶势力“保护伞”问题。四是高压态势整治殡葬行业乱象。牵头召开违法违规私建“住宅式”墓地专项摸排联席会议。联合XX部门共同制定印发了《关于印发〔XX市XX区违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排实施方案〕的通知》。对XX区全面、深入的开展了违法违规私建“住宅式”墓地摸排工作。同时对殡葬服务及丧葬用品销售中的违法违规行为、遗体接运、农村散埋乱葬、私自搭建灵棚等问题进行了专项摸排整治。

（二）多举措，助力打赢脱贫攻坚战

XX区共有建档立卡贫困户XX户XX人，其中已纳入低保保障范围的XX户XX人，XXXX年发放低保金XX.XX万元，发放临时救助金X人X.X万元，发放残疾人两项补助资金合计X.X万元。

一是切实加强农村低保和扶贫开发两项制度的衔接。根据《XX市关于转发自治区<关于开展“扶贫低保两线合一”问题专项检查工作的通知>的通知》，及时交换贫困户享受社会救助信息；与卫健委、农牧局、残联、医保局建立联席会议制度，并出台了《关于建立低保兜底保障脱贫工作局际联席会议制度的通知》文件；根据《对丧失劳动能力建档立卡贫困人口未落实兜底政策“清零达标”专项行动工作实施方案》要求，积极开展清零达标工作，对建档立卡贫困户全部进行入户调查，实现了贫困户应保尽保，应救尽救。二是扎实开展驻村帮扶工作。协助永胜村建设标准化温室大棚X座，约XXXX平方米，积极招商引资,引进花卉种殖企业以每年XX万元的价格出租，并签订了租赁协议。三是积极组织社会力量参与。组织慈善公益组织、爱心企业实地走访慰问困难户X户，开展义诊、免费法律咨询服务。大力推进“百企帮百村”工作，联系帮扶企业“中华情”养老院为XX位村民开展健康体检。协调XX医院、XX院为困难家庭捐资助学，先后为X名困难学生捐款XXXX元，捐助价值XXXX元的学习用具。

（三）养老服务业发展取得新进展，养老服务设施进一步完善

一是通过“互联网+养老”以“智慧XX便民为老服务平台”为基础，拓宽服务项目及服务网络。目前，平台已完成开发并投入运营，整合超过XXX家服务机构，完成了XX区X.X万名老年人基本信息的采集与录入工作，办理“金色岁月卡”XXXX余张、“百姓生活卡”XXX余张，部署智能居家设备XXX套并配套XXX张物联网卡，呼出电话XXXXX余次，接听电话XXXXX余次，当即处理XXXXX余条，服务派单XXXX余单，群众满意度达XX.X%。二是推进XX区健康养老产业重点项目落地生根。XXXX年签订城企联动普惠养老协议，帮助鑫海颐和院康养中心项目申请国家发改委城企联动普惠养老中央预算内投资XXX万元，鑫海颐和院康养中心项目总用地面积XXXXXX平方米，建筑面积XXXXX平方米，一期建筑面积XXXXX平米，设计床位XXX张。总投资X亿元，截止XXXX年XX月累计完成投资X.XXX亿元，目前已完成主体封顶、外装修、窗户安装工程，正在进行室内围墙一层、二层抹灰工作。广厦医院医养结合项目现已开工，总投资X.X亿元，目前累计完成投资X亿元，目前主体工程已完工，正在进行外墙保温作业。三是依托园区龙头企业“产业之擎”的带动作用与社区医养中心、旅游景区形成联盟一体化发展格局，通过“互联网+旅居养老”与区外营销机构进行线上线下的无缝对接，实现全国老人与我区旅居养老机构“面对面”，XXXX年全区旅居候鸟人数近X万人次。四是联合XX区财政局，对全区符合养老机构床位补贴的X家社会办养老机构入住床位数进行核定，并积极申报自治区级、市级床位补贴和养老机构责任保险。五是坚持就近整合的原则，实行“零门槛”准入制度，引导社区居家养老服务机构迅速自建、联建，实现医养结合。初步形成“医中有养，养中有医、医养联动、两院一体、居家巡诊”的医养结合新模式，逐步实现全区养老机构医养结合全覆盖。

（四）成立社会组织联合党委，以党建为引领，社区治理工作成效显著

一是促进党建引领作用，加强社会组织领域党务工作和党员队伍建设，成立了XX区社会组织联合党委。指导符合条件的社会组织成立了党支部，不符合成立条件的派驻了党建指导员，实现了社会组织党的工作全覆盖。截止目前，XX区社会组织中共有党员XXX名，共成立党支部XX个。截止目前，XX区社会组织创建自治区基层党建示范点X个，市级示范点X个，XX区级示范点X个。二是社会组织和社工人才队伍不断壮大。目前在我区注册的社会组织有XXX家，持证社工XXX人，其中获得国家级中级社会工作师职业水平的XXX人 ，获得国家级初级社会工作师职业水平的XX人，获得地方社会工作师评定的XX 人，通过地方助理社会工作师评定的XXX人。今年利用社会组织孵化平台开展社会组织相关培训及交流活动XX余期，支持培育社会组织XX余家。组织了XXX余人参加全国社会工作者职业水平考试，并组织了两期集中考前培训。积极组织XX区社会组织参与XX市社会组织等级评估。三是扎实开展“三社联动”试点工作，社区治理工作迈出新的步伐。根据XX市政府办公厅印发的《XX市开展“三社联动”试点工作实施方案》（厅发〔XXXX〕XX号）文件，我们结合XX区工作实际，草拟了《XX区开展“三社联动"试点工作实施方案》，完成第一期曙光社区、安达社区、亿利金威社区、民生社区的“三社联动”试点工作。目前第二期X个“三社联动”试点社区已确定，试点服务项目立项工作正在有序推进。草拟了《XX区加强和完善城乡社区治理实施意见》，组织各镇、街道、村、社区对现有的村规民约和居民公约按照规定的程序进行了修订、审议和公布。积极争取上级资金对兴街道办事处兴农社区、花苑社区阵地进行了改造和维修。

（五）购买社会组织完成社会救助入户调查创新工作

为减轻基层民政工作人员的压力，提升基层社会救助经办服务能力，推进社会救助工作规范化，有效防止和避免虚报、瞒报、骗救、错救、“关系保、人情保”等现象的发生。通过竞争性谈判的方式向XX市凯霖社会组织购买社会救助入户调查服务。通过购买服务开展入户调查工作，减少了人情干扰，保证了核查质量，提升了人民群众对社会救助工作的公信力和可信度。

（六）基本民生兜底保障有力

X. 低保救助更加精准。XXXX年共有低保对象XXXX户XXXX人，共发低保金XXXX.X万元。一是根据上级要求，将城市低保标准提高至每人每月XXX元，并补发调标资金XX.X万元；农村低保标准提高到每人每年XXXX元，并补发调标资金XX.X万元。二是严格低保审核审批程序，认真开展经济状况核对工作，共进行了XX次核对，核对人数达XXXXX人次，通过核对，对不符合保障条件的XXX人进行了停保。三是将低保对象动态管理工作与低保重新认定工作灵活结合，取消低保XXX户XXX人，调整XX人；新增低保对象XXX户XXX人。

X. 特困人员供养更加规范。XXXX年共有特困人员XXX人，其中城市特困人员XXX人，农村特困人员XXX人。共发放特困人员基本生活救助金XXX.X万元，发放护理补贴XXX.X万元，发放医疗救助金XX.X万元。

为了进一步规范特困人员的管理和认定，根据《XX市人民政府关于公布<XX市特困人员救助供养实施办法>的通知》（鄂府发〔XXXX〕XX号）文件精神，拟定了《XX市XX区特困人员认定办法及管理规程》，已报请区政府。

X. 临时救助更加及时。XXXX年共救助困难群众XXXX户，累计发放临时困难救助金XXX.XX万元。