【20051905】xx市当前重点工作汇报

xxx市经济社会重点工作汇报

按照会议要求，现将我市当前经济社会重点工作汇报如下。

一、重点工作开展情况

近期，我市按照中央和省委、xxx市委的统一部署，坚持“两手抓、两不误”，坚决落实常态化疫情防控举措，全面推进复工复产各项重点工作，推动疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。

（一）坚持问题导向、主动作为，抓实抓细常态化疫情防控。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻汲取哈尔滨、牡丹江聚集性感染的沉痛教训，毫不松懈抓紧抓实抓细疫情防控常态化工作，全面查漏洞补短板，切实将“外防输入、内防反弹”各环节防控措施规范化落实到位，确保疫情防控形势持续向好。一是深入开展查漏洞补短板大排查。坚决落实省委和xxx市委要求，迅速制定大排查工作方案，召开了疫情防控领导小组暨深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神开展查漏洞补短板大排查工作推进会议进行部署。坚持条块结合、突出重点，聚焦重点环节、重点领域、重点人群，突出疫情防控存在的薄弱环节，自5月1日起组织开展了拉网式排查，共排查出防止院感、隔离人员管理、重点场所疫情防控等十个方面的漏洞短板和问题xx个。xxx市《排查问题清单》涉及我市xx个方面xx个问题，目前已立行立改xx个，核酸检测实验室改造、“六类人员”核酸检测数量大和第三方检测时间较长、检验人员储备不足3个问题正在加快推进整改。针对我市无核酸检测实验室问题，成立了核酸检查工作推进专班，正在加快实施市人民医院核酸检测实验室改造项目，预计5月xx日完成建设任务。二是全面提升医疗机构感染控制能力。持续深入开展医院交叉感染专项整治行动，市委、市政府领导多次深入医疗机构检查院感防控制度落实情况，协调解决核酸检测实验室改造、救治设备、防护物资储备等工作中的困难和问题。严格落实医疗机构包保责任制，卫健局班子成员“一人包一院”，成立3个督导检查组明察暗访、突击检查。各级各类医疗机构全面落实主体责任，切实做好分类培训、应急演练、医疗救治演练，严格执行发热门诊“一医一患一诊室”“一患一陪护”和“不串病房”等各项院感防控制度。三是落实落靠常态化防控措施。坚决落实上级“外防输入、内防反弹”要求，制发了《xxx市加强常态化疫情防控工作的意见》，狠抓重点措施不放松，提升常态化防控能力。对风险人员加强管控，对哈市两所医院就医返回患者及陪护人员、相同轨迹人员和境外及国内中风险地区返回人员等由工作专班实施无缝包保，严格落实集中隔离、居家隔离管控措施。公开招募xx名社区志愿者、招聘xx名社区协管员，充实到小区卡口等处，充实了社区村屯管控力量，促进了“三件宝”等工作落实。针对“五一”期间居民聚会、聚餐、聚集行为有所增多问题，在政府网站、政务新媒体等平台发布《关于做好“五一”期间疫情防控工作的公告》，各行业主管部门按照分工，抓好已开放营业场所和广场各项防控工作，加大机场、火车站、客运站、政务大厅等重点场所管控力度，临时关闭xx，倡议广大市民“不出游、不聚集、不接触、不松懈”，严禁党员干部在疫情期间聚集、聚会、聚餐。加强监狱、戒毒所、养老院等场所的疫情防控工作，保障医疗物资的供应和生活物资的统一配送，严格执行禁止探视等管理措施，确保防止交叉感染各项工作落实到位。

（二）坚持精准发力、攻坚克难，全力以赴打好脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为重要政治任务、头等大事和第一民生工程，摆在首要位置，聚焦“三落实”“三保障”“三精准”，补短板、强弱项、抓整改、重实效，全市xx个出列贫困村脱贫成果得到巩固提升，建档立卡贫困户xx户xx人全部脱贫。一是强化组织领导，压实工作责任。年初以来，累计召开扶贫开发领导小组会议x次，脱贫攻坚专题推进会x次，列入常委会常务会议题x次，深入分析脱贫攻坚工作形势，研究应对措施，狠抓工作落实，推动扶贫工作高效有效开展。制定了《xxx市处级领导抓脱贫攻坚挂牌督战责任分工方案》，建立了分片督战、乡镇包保、行业分管、巡回督查4个责任体系。将全市xx个乡镇划分为x个脱贫攻坚挂牌督战片区，市委书记、市长等x名处级干部包片负责；落实xx名处级干部包保xx个乡镇，压实脱贫攻坚包乡责任；围绕“两不愁三保障”和脱贫攻坚重点工作，市政府行业部门主管处级干部对本行业扶贫工作负责；市政府主管副市长对各乡镇脱贫攻坚问题整改及业务工作负巡回指导责任。通过压实处级干部“四项责任”，全市脱贫攻坚工作形成硬核组织领导，全员积极参战，奋力脱贫攻坚的良好局面。二是坚持问题导向，狠抓整改落实。对脱贫攻坚“回头看”发现问题、国家成效考核发现问题和中办通报反馈问题统筹解决，实行台账式管理，建立问题整改销号责任制，倒排工期、责任到人，逐级逐项抓好落实。包片督战和包乡处级干部身先士卒，针对问题分赴包保乡镇跟踪指导，下乡督查指导xx余次，在乡镇组织召开问题整改专项推进会议xx余次，有效促进问题整改。市扶贫开发领导小组办公室成立5个工作组，对乡镇“回头看”问题整改销号工作进行了逐村逐户核查验收，分别下发了情况通报。市纪委监委牵头成立2个巡回督导组进行巡回督导，推动问题整改落实。市扶贫开发中心采取“三不两直”方式，不间断深入各乡镇进行巡回检查，发现问题第一时间向乡村和相关部门反馈，进一步提高整改质量。截至目前，我市脱贫攻坚“回头看”共排查到人到户问题xx个，已整改完成xx个，正在整改xx个（全部为住房方面问题）。排查梳理国家成效考核发现问题x个，中办反馈问题x个，制定了《xxx市2019年国家脱贫攻坚成效考核发现问题整改工作方案》，已全部落实整改责任单位、整改责任人，正在扎实有序推进整改。三是落实项目资金，深化产业扶贫。截止目前，我市收到中央、省下达的财政专项扶贫资金共6批xx万元。其中，扶贫发展支出方向共下达xx万元。今年我市将专项扶贫资金向大项目倾斜，落实xx万元用于xx建设，项目前期各项审批手续已完成，正在进行项目设计。项目建成后，将带动全市所有建档立卡户增收。落实xx万元用于疫情防控期间建档立卡户参与疫情防控公益性岗位补助、外出务工贫困劳动力生活补助、建档立卡户开展生产自救购置生产资料和对吸纳贫困户劳动力就业的扶贫车间和当地企业、带动贫困户发展的扶贫龙头企业、合作社等带贫主体的补助。落实少数民族发展支出方向资金xx万元实施xx生猪养殖小区项目，计划建设育肥猪舍2栋1000平方米，正在进行项目设计。四是突出工作重点，补齐短板弱项。年初以来，我市认真分析贫困群众实际情况，聚焦发力，落实行业扶贫政策，全面提升贫困群众“三保障”水平。在饮水方面，市财政投入xx万元，完成4个安全饮水工程建设，计划为分散式供水贫困户安装103套净水设备，现已安装50套。在住房方面，召开了全市脱贫攻坚住房安全保障“70天决战”行动推进会议，成立住房问题挂牌督战领导小组，统筹协调推进住房建设。将xx户4类重点对象危房列入2020年新增改造计划，其中C级xx户、D级xx户（含建档立卡户4户）。目前已开工xx户，竣工xx户。在教育方面，继续将各类教育资助政策向建档立卡学生倾斜，已资助建档立卡学生xx人次，资助金额xx万元。在医疗方面，继续落实建档立卡人口“先诊疗，后付费”政策，截止4月末，已为xx人享受了该政策，涉及住院金额xx万元；依托乡镇卫生院对全市建档立卡贫困人口进行了白内障患者初步筛查，初步确定患者人数xx人，待疫情结束后将由市人民医院进行进一步筛查。

（三）坚持解放思想、苦干实干，加快招商引资和项目建设。始终把招商引资上项目作为经济工作的生命线和“一把手”工程，多措并举抓招商，千方百计上项目，以大招商、大项目带动xxx大变样、大跨越。年初以来，我市新签约项目xx项，省外项目到位资金1.15亿元；全年安排重点项目xx个，总投资xx亿元，年度计划投资xx亿元。其中，xxx市级“百大项目”xx个，年度计划投资7.6亿元，含省级“百大项目”x个，年度计划投资3.9亿元。目前已开工xx个，其中，xxx市级“百大项目”12个，含省级“百大项目”4个。一是强化组织领导，压紧压实责任。组织召开了全市招商引资暨项目建设推进会，下发了《xxx市2020年招商引资任务目标分解表》，对招商引资任务进行了分解量化，并实施跟踪问效。成立了招商引资暨项目推进工作指挥部，建立“日例会、周汇总、月通报”工作机制，正在研究制定招商引资责任目标考核办法和对项目引进人的奖励办法等相关文件，努力形成“大招项目、大上项目、大建项目”的浓厚氛围。二是明确产业方向，推进精准招商。坚持解放思想，深化市情认识，将牵动县域经济高质量发展的矿泉康养和大豆食品、清洁能源产业作为主攻方向，修订完善产业发展规划，制定了《2020年xxx市重点产业项目招商引资作战图》，挂图作战，专班推进。聚焦矿泉康养产业，建立了矿泉产品开发、康养产城融合、全域旅游发展三个职能体系，成功引进了总投资x亿元的浙江天声集团旅居养老基地和矿泉康养小镇项目，与北京宏福集团签订了总投资x亿元的金手杖国际康养基地项目合作协议。聚焦大豆食品产业，建立了功能性大豆产业技术创新、矿泉功能性大豆食品、良种繁育、绿色有机种植等四个职能体系，制定了《大豆产业招商企业图谱》和《xxx市大豆产业项目手册》，成功引进了总投资xx亿元的旺嘉食品年产5000吨腐竹、总投资xx万元的山东圣丰种业大豆种子加工产业化、总投资x万元的火山之源大豆庄园等项目。聚焦清洁能源产业，达成了中俄天然气xxx新建2座首站及CNG母站项目合作意向，与华能新能源有限公司、中京电投、国瑞新能源有限公司签订了集中式风力发电项目协议，与龙源电力集团有限公司签订了分散式风力发电项目协议。三是强化招商举措，力促项目落地。创新招商方式，采取专班招商、委托招商、产业链招商、不见面招商等方式，主动加强与客商的沟通对接，推动项目签约落地。创新专班招商。坚持“专人、专门、专业”原则，组建由市处级领导任组长的政策争取、对外宣传、对口合作等3个专班以及矿泉康养、大豆食品加工、清洁能源等3个产业招商小组。采取“一对一”“点对点”的工作模式，年初市处级领导带队外出招商x次，考察对接了南京果果食品、北京康贝尔食品、佛山市海天调味品、深圳广嘉正通等x家企业。探索委托招商。与xxx（北京）经济发展促进会、珠海黑龙江商会签订了招商代表框架协议，设立了驻珠海招商代表处，搭建了对口合作招商企业平台，推动我市招商向专业化、市场化迈进。开展产业链招商。向20余家豆制品加工企业发出了《xxx市中小企业创业园邀请函》，强力推介矿泉、大豆等资源，广泛邀约豆制品加工企业入驻中小企业创业园，促进产业集聚发展。实施不见面招商。疫情期间，坚持两手抓两不误，积极运用网上推介、视频座谈、云签约等方式举办“不见面招商”活动4次，先后与湖南国科高精召开了抗联民宿项目视频推进会，与省建工集团通过视频形式签署了战略合作协议，与浙江天声集团、河南世纪豪嘉等省内外xx余家企业进行了线上招商引资推介，并举办了视频集中签约会，与北京火山之源公司、上海莲源公司等x家企业进行了现场或视频集中签约。四是铆定“开春即开工”，加快项目建设。牢固树立“项目为王”的理念，强化担当和服务意识，以实打实的工作举措，全力以赴加快重点项目建设进度。有序推进复工复产。疫情期间，结合实际制定出台了《xxx市疫情防控期间企业开工复产方案》，进一步明确企业开工复产时间、流程、条件，使企业开工复产有章可循。对重点项目进行全面梳理，对项目开复工计划、员工人数、返岗人员等情况建立日跟踪制度，实施项目信息动态管理，实行“保姆式”服务，确保复工复产工作扎实有序推进。截止目前，我市规上企业开工率达到100%，“百大项目”开工率达到xx%。完善项办公文库原创发布目服务机制。建立项目服务专班，落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”推进机制，市委常委会审议通过了《2020年xxx市处级领导包保推进重点项目工作方案》，把每个重点项目的推进工作落实到每名处级干部、落实到具体责任单位、落实到服务专员，建立三位一体、上下联动的工作机制，构建了多角度、深层次、全方位的项目服务和推进体系。加快重点项目建设。建立重点项目管理台账，落实专班一对一地帮助企业解决项目规划选址、落地、审批、环评、用地、融资、用工等过程中遇到的困难，推动续建项目早日复工、新开工项目加快建设，确保项目取得实质性进展。总投资xx亿元的志能祥赢30MW生物质发电项目厂区工程已完成95%，燃料进厂7万吨，即将投产达效。总投资xx万元的逸和源旅居养老中心项目正在进行内部装修改造，预计6月份投入运营。总投资xx万元的集中供热热源可靠性提升改造工程、总投资xx万元的中小企业创业园公共服务平台建设项目、总投资xx万元的德都机场完善功能项目等12个项目已于5月6日集中开工建设。

（四）坚持抢前抓早、抢夺农时，全面启动和推进春耕生产。在做好疫情防控的基础上，坚持“调整早谋划，思想早发动，措施早落实”，抓实抓靠春耕生产，保证粮食能产得出、供得上，确保农业生产稳定、农业结构优化。一是生产物资筹集到位。今年我市共需春耕生产资金x亿元，已全部筹集完成。总需化肥6.57万吨、农药420吨、种子1.68万吨、柴油1.38万吨，已全部下摆到位。二是科学调整种植结构。全市总播种面积xx万亩，计划种植水稻7.4万亩、与去年基本持平，计划种植玉米54.2万亩、同比减少8%，大豆293.7万亩、同比增加7%，计划种植小麦3.5万亩、同比增加13%，杂粮杂豆及经济作物5.7万亩、同比减少28%。三是科学确定种植品种。我市横跨四、五、六积温区，大豆主栽品种有xxx43、金源55、圣豆15、克山1号、东生7、中黄901、xxx53、华疆2号等，玉米主栽品种有德美亚1、德美亚2、瑞福尔1号、鑫科玉1号。我市应用推广的农业新技术有：高蛋白大豆优质高效栽培技术150万亩、大豆110cm垄上3行栽培技术80万亩、大豆110cm垄上2行栽培技术30万亩、测土配方施肥技术175万亩、玉米小麦大豆轮作体系应用技术5万亩、玉米秸秆还田技术40万亩、水稻大棚育秧稀植技术7万亩、矿泉有机水稻种植技术1.1万亩、优质小麦高产栽培技术3.1万亩。四是有序推进播种进度。已完成播种xx万亩，其中小麦1.25万亩、完成35.7%，玉米34.5万亩、完成63.7%，大豆6.1万亩、完成2%，水稻育秧已经结束。玉米预计5月13日播种结束，大豆预计5月20日播种结束，水稻预计5月末完成插秧。

（五）坚持四个强化、四个到位，多措并举做好春季防火工作。我市春防工作平稳有序进行，未发生森林草原火灾和事故。一是强化组织领导，责任落实到位。先后召开常委会、常务会、部署会等4次重要会议研究春防工作，完善四级包保机制，落实处级包片领导x人，市直包村单位x个，乡镇（林场）包村屯干部x人，签订责任状37份，层层落实森防责任。包片处级领导以及5个督察组、5个巡查组累计深入基层开展防火督察巡查xx余次。二是强化区域融合，联防联控到位。树牢“一盘棋”思想，在支持森工和农垦保留原有指挥体系、落实主体责任的同时，吸收其主管领导加入我市森林防火指挥部，健全联防联控机制。4月16日，我市与xx林业局联合开展了2020森林灭火区域联合实兵演练，进一步提高了区域内森林防火联合指挥、联合作战和联合保障能力。三是强化宣传教育，氛围营造到位。利用电视、广播、发放宣传材料、树立防火宣传牌、悬挂条幅、插防火旗等宣传形式，大力开展森防宣传工作。我市投入资金xx多万元，印制防火宣传品10万余份、布告400张，制作防火彩旗5000面、条幅300余条，维护宣传牌300余块，群众森防意识进一步提高。四是强化火源管控，隐患消除到位。严禁一切野外用火，开展“清明节战役”“五一战役”及火源管控专项行动，严格落实全域全时段全面禁烧秸秆要求，有效预防了火灾发生。严格落实24小时值班和指挥部领导带班制度，专业、半专业扑火队伍全部集中靠前驻防，防火车辆和灭火机具全部检修一遍，始终保持预警监测与火情处置的战时状态。

（六）坚持底线思维、常抓不懈，有力有效维护社会和谐稳定。以实现减存量、控增量、提质量为目标，因案施策、多措并举，拓宽畅通群众诉求表达渠道，持续开展源头治理信访案件化解攻坚行动，全市信访形势总体平稳向好。截止4月末，通过信、访、网、电等渠道，共受理群众诉求事项xx件次，其中来访xx件、来信14件、网上事项154件、电话诉求xx件。进京越级访x件次、x人次，无进京到非接待场所人员，无到省到非接待场所和越级访人员。一是党政主要领导亲自上手解决信访问题。先后召开2次市委常委会、2次政府常务会、1次信访工作联席会议研究部署信访工作，召开3次书记办公会、5次市长办公会专题研究化解信访疑难案件，各战线分管市领导组织召开信访问题专题推进会8次，针对每个信访问题落实五级包保责任，按照“三到位、一处理”总体要求，制定化解方案，联动组织推进。截止4月末，共化解群体性信访事项xx件，化解历史遗留信访积案x件。二是加大矛盾隐患排查力度。集中开展了备春耕生产矛盾隐文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。患大排查和全国“两会”期间不稳定因素大排查活动，特别是对国家、省、xxx市下交的突出问题和近年来到省进京越级上访、重复上访的问题，进行再排查、再梳理、再分析，确保把各类矛盾纠纷全部纳入视线。全市排查出不稳定信访事项xx件，对排查出来的重点案件和重点人员建立了台账，严格实行“五包”责任制，对重点人员实行包保干部“一对一”和“几盯一”方式盯死看牢，确保上访人不出村、不出乡、不出市，切实做到稳住控牢。三是加大源头治理和积案化解力度。强化首访责任制，扎实做好信访人初信初访问题的化解和稳控工作，切实把群众反映的问题化解在初始阶段和萌芽状态，把群众反映的信访问题化解在基层，切实控制重复信访量、越级信访量的上升，防止小事拖成大事，积案演变为群体性事件。严格落实领导干部“三访一包”制度，各级领导干部带头包保案件，定期开展接访、下访、约访，实施上下联动，层层压实落靠责任，提高案件化解率和人员稳定率，推进信访积案“清仓见底”。四是深入开展涉法矛盾纠纷多元化解。制定实施了《xxx市涉法矛盾纠纷多元化解工作实施意见》，成立了由政法委书记为组长，公、检、法、司、信访等部门一把手为副组长，相关部门主管领导为成员的矛盾纠纷多元化解工作领导小组。通过实践取得了良好成效，部分房屋产权证办理、欠资讨薪、楼房遮光等群体访案件得到有效化解，部分土地纠纷、医患纠纷、劳动社保等个体访问题得到合理解决，两年来共化解老农行家属楼遮光问题等群体访和秦肆巨等个体访涉法疑难案件xx件，达到了保障群众合法权益、维护社会稳定的双赢效果。同时，我市高度重视安全生产工作，全面加强了危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、城镇燃气、特种设备等重点领域的安全检查和隐患整改，截止目前，共检查企业xx家，排查隐患xx项、已整治xx项，打击道路交通违法行为xx起，全市安全生产形势平稳可控。