【21110202】市局党委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告

今年以来,市规划资源局党委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以党的政治建设为统领,严格履行全面从严治党主体责任,全力推进管党治党各项任务落地落实,聚力打造“服务高效、法治廉洁”的政府部门,为全市高质量发展提供规划资源坚实保障。

一、坚持政治统领,党的政治建设不断得到加强

1.深化政治理论学习。局党委始终把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党委会议第一议题,紧跟看齐、深学深研,及时传达贯彻落实市委市政府会议精神和部署要求,对标对表、谋定后动。开展局领导班子理论学习中心组集体学习和讨论交流9次,突出习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线,围绕习近平生态文明思想、习近平法治思想、习近平关于宣传思想工作论述等,深入学习习近平总书记在福建、广西考察期间重要讲话精神以及习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话、在中央政治局第29次集体学习上的讲话精神等,建立每月开展理论学习集体研讨制度,把理论中心组学习与加强作风建设结合起来、与推动高质量发展结合起来,带动引领局系统党员干部理论学习和理论武装工作不断深化,推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。

2.坚决做到“两个维护”。始终把贯彻落实习近平总书记关于规划和自然资源工作重要讲话和指示批示精神作为坚决做到“两个维护”的具体行动。在WJBS清查整治、乱占耕地建房专项整治、大棚房清查整治等方面持续发力、紧盯不放,采取多种手段检查巡查,做到防治结合、持续推进。在侵占生态红线违规违建项目专项整治方面,起草了《xx市侵占生态红线违规违建问题排查整治工作方案》,正在制定以国家公园为主体自然保护地体系、规划管控线,以及今后各级保护地保护规划和管理办法,从制度机制方面堵塞漏洞。在xx湿地保护方面,积极推动湿地自然保护区“1+4”规划实施,妥善解决湿地自然保护区保护与发展矛盾。在防治地面沉降方面,组织召开2021年度市控沉工作领导小组会议,启动地面沉降控制效果及发展趋势调查评价项目,完善地面沉降立体化监测体系,编制地面沉降分层监测地方标准,发布2020年度全市地面沉降年报。

3.全力推动整改整治。坚持把中央、市委巡视反馈问题整改作为践行“两个维护”的具体行动,统筹推进规划资源领域巡视、审计、督察等xx项整改整治任务,聚焦、聚能、聚势、聚力,以重点突破带动整体提升。研究制定落实中央和市委巡视反馈意见整改的xx个方面xx条具体措施,针对中央巡视指出的“权力监督制约机制有漏洞,土地征用、收储、审批环节违法违规问题较为突出”问题,从政治高度、思想深处查找问题根源,梳理了土地征收、收储、出让、规划审批、执法不严、权力运行监督制约等六个方面存在的主要问题,提出了xx条整改措施,形成了xx项制度性政策。在全面摸清家底的基础上,建立全市土地资源管理“一张图、一本账”,形成全链条、全生命周期管理。推进执法监管体系建设,配齐配强基层队伍,理顺各方关系,建立协同工作机制,形成上下贯通、横向紧密协作的全市规划土地执法监管体系。完善土地资源闭环管理考核体系,层层签订“军令状”,建立督察、考核、奖励、问责、通报曝光等措施,压实各方主体责任,形成管理闭环,坚决管住管好全市土地资源。针对市委落实全面从严治党主体责任考核指出的问题,主动认账领账,制定针对性差异化整改台账,目前已完成两个月的集中整改并持续跟踪推动。

4.全面落实主体责任。深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,深刻认识市级机关的政治属性,增强做好党建工作的责任感和使命感。坚持把履行主体责任作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,先后22次召开党委会、党建领导小组会就全面从严治党、党风廉政建设、抓基层党建等重要工作进行研究部署。制定全面从严治党工作要点、局领导班子及领导干部主体责任“两清单”,压实“一岗双责”。完善组织协调和督促落实机制,开展党组织书记述职述责述廉暨抓基层党建工作述职评议,领导班子集体听取汇报,组织开展现场问询和民主评议。对局属单位2020年落实全面从严治党主体责任暨政治生态建设情况进行检查考核,对排名靠后的党组织主要负责人进行约谈。制定2021年落实全面从严治党主体责任任务安排和考核评分细则,持续抓落实;与各区区委沟通协调,理顺分局党建工作机制,做实日常考核和现场考核。

5.深入推进法治建设。贯彻落实中央全面依法治国重要决策部署和市委全面依法治市各项工作要求,印发《市规划资源局法治建设2021年工作要点》,制定学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案,举办学习宣传习近平法治思想法治讲座,邀请xx大学法学院教授讲解习近平法治思想的深刻内涵。启动《xx市规划和自然资源法规体系研究》调研选题研究,推进市规划和自然资源管理领域法规体系建设,以良法善治保障新业态新模式健康发展。扎实开展“八五”普法各项工作,加大领导干部法治培训力度。上半年举办3期领导干部法制专题讲座,局处两级参训领导干部和机关公务员累计约600余人,组织旁听庭审活动3场,局系统近千人通过线上和实地旁听参加了学习。逐步完善三级执法监管体系建设,形成上下贯通、衔接有效的执法体系,严格行政执法程序,确保科学公正文明执法。

二、加强学史践悟,党的思想建设逐步走深走实

1.高标准推动党史学习教育。党史学习教育启动以来,局党委迅速行动、周密安排、有力组织,高质量完成“1+4”专题学习,并将各项部署安排向广度拓展、向深度推进。精心组织建党100周年系列庆祝活动,举办“巍峨的丰碑”“百年中国精神”两个大型红色展览,开展“两优一先”评选表彰和“光荣在党50年”纪念章颁发活动;编发工作简报32期、工作动态6期,以知识竞赛、演讲比赛、书画比赛、理论征文、文艺汇演等形式,不断掀起学习党史知识、赓续红色基因的热潮;精心组织收听收看建党100周年庆祝大会盛况,开展为期3天的处级读书班,共同见证伟大历史时刻,增强奋进新征程、建功新时代的思想和行动自觉。

2.深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为安身立命之学,以党委会、理论学习中心组、读书班等形式开展学习,不断夯实思想根基。建立《市规划资源局党委关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示的工作制度》,对贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况开展“回头看”,将局系统打造成贯彻落实中央决策部署和市委工作要求的政治高地。扎实做好十九届五中全会精神宣传贯彻,与市委党校合作,举办局系统领导干部专题学习班;统筹网上网下、开设专题专栏,对全会精神进行全方位、多角度、深层次宣传解读。持续巩固和深化“不忘初心,牢记使命”主题教育实践成果,印发《市规划资源局党委2021年巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的工作安排》,从9个方面细化了巩固深化主题教育成果的35项具体工作,明确了责任部门、完成时限,并对基层持续推动巩固深化主题教育成果工作安排落实落地进行了部署,形成协同联动抓落实的长效机制。

3.加强意识形态工作。贯彻落实中央和市委关于意识形态工作的决策部署,认真学习《关于近期我市意识形态领域形势研判情况通报》,坚决落实意识形态工作责任,修订完善局党委进一步加强落实意识形态责任制的实施办法,召开意识形态工作领导小组会议,分析研判意识形态情况,有效推动意识形态工作责任落实。扎实推进落实中央、市委巡视意识形态专项检查反馈问题整改工作,制定落实意识形态工作责任制专项检查反馈问题的整改工作方案,从人、事、因、制入手,以高度的政治自觉举一反三抓整改,对重点单位进行专项检查,解剖问题、分析原因,提出整改意见,及时跟踪问效,推动局系统意识形态工作水平整体提升。

三、加强党风廉政建设,风清气正的政治生态日益巩固