开展贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”工作方案

开展贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”工作方案

根据XX党委《印发<关于开展贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”工作方案>的通知》要求，结合工作实际，现就开展贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神情况“回头看”活动，制定如下方案。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，认真总结加强公司党的建设成效经验，对标梳理工作落实中存在的差距不足，研究提出新发展阶段持续提升党建质量的具体措施，推动党的建设不断迈上新台阶，为公司高质量转型发展提供坚强的组织保障。

二、主要任务

全面对照习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，坚持党要管党、全面从严治党，重点把握XX×总书记关于“一个总体目标”“两个一以贯之”“三个有利于”“四个坚持”等系列重要论述，对照《中共中央组织部国务院国资委党委关于印发＜贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务的通知>（中组发〔2016〕26号）、XX党委《关于印发<贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务分工计划>的通知》和省国资委党委党的建设XX年、XX年、XX年方案，重点从七个方面对标检视。

（一）对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况。重点看坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度是否有效落实；重点看XX总书记重要讲话精神是否全面系统学、联系实际学、及时跟进学，是否把学习贯彻XX总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、党史学习教育的核心内容；重点看XX总书记重要指示批示精神，特别是关于XX工作、国有企业党的建设和改革发展的重要指示批示精神有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效；重点看党中央决策部署和国家重大战略是否自觉落实，企业经济责任、政治责任、社会责任以及生态环保责任是否有效履行；重点看党建工作与生产经营相互融合相互促进的情况，看党的领导是否融入公司改革发展全过程、党的组织是否内嵌到公司生产经营各方面。

（二）对标检视做强做优做大国有企业的工作成效。重点看围绕做强做优做大国有资本和国有企业、发挥国有经济战略支撑作用、保障国家和省重大战略落实、引领科技创新、防范重大风险、增强国家经济实力等方面的成效和差距；重点看立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的成效和差距；重点看深化供给侧结构性改革，提升公司经营效率、服务质量、竞争实力等方面的成效和差距。重点看坚持以生态优先、绿色低碳发展为导向，积极推进打造生态文明高地方面的成效和差距。

（三）对标检视破解难题补齐短板的要求是否落实。重点看对党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题是否拿出有效管用的硬措施，是否建立长效机制；重点看对中央、省委巡视、审计反馈的党建领域突出问题是否整改落实到位，全面补齐工作短板；重点看对改革发展新形势下加强党建工作的新情况是否及时研究，提出针对性有效措施；重点看加强国企党建的部署要求是否覆盖各层级，是否存在贯彻落实“疲劳症”和党建业务“两张皮”等问题。

（四）对标检视建立和完善中国特色现代企业制度情况。重点看是否全面落实“两个一以贯之”要求，推动企业各层级落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化；重点看是否对照《中共中央办公厅印发＜关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见〉的通知》，省委XX部、XX党委《关于国有企业在完善公司治理中加强党的领导的若干措施》，健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制；重点看是否修订完善党组织会议事规则、研究决定重大事项清单和前置研究讨论重大事项清单，党组织前置把关程序是否规范，把关定向职责是否有效履行，公司重大决策是否有质有效；重点看全心全意依靠工人阶级方针是否有效落实，以职工代表大会为基本形式的民主管理制度是否健全，厂务公开、业务公开要求是否得到有效落实。

（五）对标检视高素质专业化企业领导人员队伍建设成效。对照国有企业领导人员“20字”要求，对企业领导班子和领导人员队伍建设情况进行评估，重点看领导人员队伍是否建好，是否严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，是否注重培养治企兴企、管党治党的复合型干部；重点看领导人员队伍是否用好，干部培养使用激励措施是否有效，外部董事队伍建设和作用发挥是否有力，是否建立落实“三个区分开来”要求的有效措施；重点看领导人员队伍是否管好，对“一把手”和领导班子的监督是否到位。

（六）对标检视加强基层党组织建设成效。对标习近平总书记关于抓好基层党建基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”等重要指示要求，重点看基层党组织应建尽建、应换尽换是否落实，全省“XX体系建设三年行动”部署要求是否落实，党的组织和工作是否有效覆盖；混合所有制企业党组织是否有效发挥作用；重点看企业党委党务工作机构是否设置到位，党委办公室、组织部、宣传部工作职能是否划定清晰、机构编制是否确定到位、工作人员是否配备齐全；重点看各级党组织书记及其他委员是否配齐建强，是否按要求细化党建及生产经营工作职责，党组织战斗堡垒作用是否有效发挥；重点看基层党建制度是否健全，重要党内法规制度是否严格落实；思想政治工作是否有形有效，主题宣传和典型选树是否有力；重点看党组织是否按规定要求专题研究党的建设、意识形态、全面从严治党、统战群团等重点工作。

（七）对标检视全面从严治党责任是否压紧压实。对照《XX党委、党委书记、专职副书记、党委委员和党群工作部门五张工作责任清单（示范文本）》，重点看抓党建的合力是否形成，党委主体责任、书记第一责任、专职副书记直接责任、其他班子成员“一岗双责”、党务工作机构工作职责是否落实；重点看党建责任闭环是否构建，党建责任制考核、党建工作年度报告、党委书记党建工作述职、基层党组织书记抓党建述职评议考核制度是否健全落实；重点看全面从严治党向纵深发展、向基层延伸情况，不敢腐不能腐不想腐是否一体推进，“四风”问题是否有效纠治，巡视巡察利剑作用是否有效发挥。

三、组织领导

为确保工作顺利推进并取得实效，公司党委决定成立落实全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”活动领导小组，具体如下：