【20042504】在全市市场监管工作会议上的讲话

凝聚力量 改革创新 推动提升全市市场监管工作水平

同志们：

今天，市政府召开2020年全市市场监管暨市食安委会第一次全体（扩大）会议，总结 2019 年工作，安排部署 2020 年重点任务。市政府对这次会议高度重视，××副市长亲自出席会议并将作重要讲话。请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我先讲两个方面意见。

一、同频共振、互融共进，2019年全市市场监管工作取得显著成效

2019年，在市委、市政府的坚强领导下，全市市场监管系统履职尽责，担当作为，实现市场监管事业的良好开局，各项工作取得显著成效。

（一）坚持以全面加强党的建设为保障，加速凝聚市场监管力量。稳步推进机构改革，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，多措并举打造高素质干部队伍，掀开了监管事业新篇章。××区推进基层市场监管机构改革，完成了乡镇和街道市场监管所整合；××县市场监管局××监管所荣获全国市场监管系统优秀市场监管所殊荣；××市场监管局被授予“全省民族团结进步示范单位”荣誉称号；××县非公党建工作多次受到省市督查组肯定。

（二）坚持以深化商事制度改革为动力，市场活力进一步激发。着力优化营商环境，持续深化“证照分离”、压缩企业开办时间、无纸全程电子化、企业注销便利化改革，积极拓展“政银便民通”服务，持续压缩精简行政审批材料，提高政务服务水平，市场活力进一步激发。全市企业开办时间压缩至3个工作日，2019年新增市场主体××万户。行政审批提交材料最高减幅达××%，全面落实“网上行权”，政务服务群众满意率达××%。深化商事制度改革工作，在市委深化改革年度督察中名列前茅。

（三）坚持以强化行政执法为手段，健全信用监管机制。不断夯实行政执法基础，持续健全新型市场监管工作机制，持续强化市场竞争执法。“双随机一公开”检查市场主体××个，公示严重违法企业名单××条，报送黑榜企业××户次；××县农民专业合作社年报率达到××%。市××局、××局和××支队围绕市场监管中心工作，充分发挥职能作用，强化和指导基层不断加大执法办案力度，全市全年查办各类违法案件××件（向各级公安机关移送案件××件），罚没款××万元；××区办理罚款××万元以上大要案××件。深化扫黑除恶专项斗争，核查上报涉黑涉恶问题线索××条，整体工作得到市委市政府的充分肯定，并组织成员单位进行了现场观摩交流。加强消保维权，调查处理各类投诉举报××件，为群众挽回经济损失××万元。

（四）坚持以防范“四大安全”风险为重点，市场安全防线进一步筑牢。落实“四个最严”要求，全面强化风险隐患排查治理，深化开展突出问题集中整治，守住了安全底线，全市未发生重大安全责任事故。切实强化食品安全全程监管，推进食品安全示范城市创建，继续推进“保健”市场乱象百日整治和陇原护老专项行动，扎实开展漠视侵害群众利益食品安全问题联合整治，成功举办食品安全事故应急演练。全市食品生产企业风险分级管理率达到××%，××户生产企业实施“透明车间”建设，完成餐饮业“明厨亮灶”视频传输××户、透明厨窗××户、开放式厨房××户，新增市、县级示范单位（店）××家。××县省级食品安全示范城市创建成果得到持续巩固，顺利通过省食安委办复核；××县打造推广“4D厨房”，为全市餐饮业质量提升工程建设开了好头。市食安委会各成员单位尽职履责，部门联防联控作用发挥较好。持续加强药械化安全监管，开展药品生产企业质量体系跟踪检查、飞行检查和风险评估，严厉整治药店执业药师“挂证”行为，加强疫苗购销、冷链运转和预防接种全程监管，健全特药监管和药物滥用监测协调机制，集中开展化妆品专项整治，全市审查登记药品配送企业资质74户，检查疾控机构和预防接种机构122家。狠抓特种设备和产品质量安全监管，全面完成2014年以来注册的××台10蒸吨以下燃煤锅炉整治，对全市××多部在用电梯和特种机械，以及××家涉氨制冷企业开展了安全风险隐患集中排查治理；市××所全年检验特种设备××多台，检验率达到××%，位列全省第5名。聚焦群众消费热点，扎实开展儿童和学生用品安全守护专项行动，加强了对日用塑料制品、儿童玩具、一次性使用卫生用品质量专项监督检查。××举办了特种设备安全事故应急演练。持续强化检验检测技术支撑，完成食品安全风险监测××批次，监督抽检××批次，快检筛查食品××万批次。完成药品抽检××批次，合格率均在××%以上。完成工业产品抽检××批次，合格率达到××%以上；完成煤质抽检××批次，合格率××%。××研究院、市××中心和××中心检测能力建设持续加强，在全市产品质量、食品和药品安全保障中发挥了重要作用。

（五）坚持以实施质量强市战略为引擎，全面推动和服务经济高质量发展。大力推动“质量强市、标准引领、品牌带动、科技创新”四大战略，全面加强知识产权保护运用、标准化、认证认可和计量工作，全年专利申请受理××件、商标申请量达到××件、注册量××件，增量均位居全省前列；新申请甘肃省地方标准立项××项，“认证认可+互联网监管”检查比例达到××%，在用衡器受检率××%、社会公用计量标准受检率××%。××县首个地理标志证明商标“镇原黄花菜”成功注册。

这些成绩的取得，既是市委、市政府坚强领导的结果，也是全系统干部职工，适应新体制、履行新职能共同努力的结果。借此机会，我代表市局党组向大家表示衷心的感谢！

回顾过去，既有成绩，也有问题。突出表现在：一是综合执法机构和基层市场监管所改革推进缓慢，资源整合尚不到位，整体工作合力体现不足。二是监管能力不足，食品、药品、产品质量和特种设备等专业监管人才较少，监管人员知识结构、年龄层次等方面，与新时代市场监管工作还不相适应。三是工作创新不够，“互联网+”智慧监管模式还无实质进展，适应大数据的能力明显不足。对此，我们要始终坚持问题导向，坚持标本兼治，统筹兼顾以更大决心更大力度加以解决。