【21102501】县党委或政府负责同志巩固拓展脱贫攻坚成果督查访谈提纲

1.请介绍一下你市、县（市、区）关于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作领导体制的调整变化情况（如是否有专门的领导小组、组长是谁，具体工作由哪个部门承担等）。

成立以县委、县政府主要负责同志为组长的乡村振兴工作领导小组，明确县委、县政府主要负责同志为乡村振兴“第一责任人”，切实加强对全县乡村振兴工作的组织领导和统筹协调，设立由相关县领导任组长的7个专项工作组，建立xx县实施乡村振兴战略“175”工作体系【1个乡村振兴领导小组，下设综合协调、产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、资金保障7个专项工作组，建立健全联席会商、调度推进、监督检查、评比激励、评估考核5项工作机制】，明确各工作组的牵头单位、配合单位和工作职责。组建县乡村振兴局，建立了县委农办牵头抓总，县农业农村局、县乡村振兴局和县直各有关单位分工负责的组织领导、政策落实、督导检查工作机制，做到政策不留空白，工作不留空档。

2.今年以来，你市、县（市、区）党委、政府或农村工作领导小组围绕巩固拓展脱贫攻坚成果主要开展了哪些工作（如召开会议、出台政策文件、加强督导调研等）。

今年以来，累计召开9次县委常委、5次县政府常务会、10次县长办公会、5次县委农村工作领导小组和扶贫开发领导小组会议对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行安排部署，出台了《中共xx县委 xx县人民政府关于印发<加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案>的通知》（xx发〔2021〕xx号）《关于印发<关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案>的通知》（xx农工组〔2021〕xx号）等文件。今年以来，县委和县政府主要负责同志通过实地调研、暗访等方式督导调研巩固拓展脱贫攻坚成果工作40余次。

3.国家和省出台了系列文件，对脱贫攻坚期的政策措施进行优化调整。你市、县（市、区）已经出台了哪些实施办法文件，总体思路是什么，调整变化比较大的有哪些政策？你市、县（市、区）是否分析评估过政策调整变化对巩固脱贫成果的影响和风险，结论如何？

我县已经出台了《巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》《关于巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步做好困难群众基本生活保障工作实施方案》，根据上级文件要求调整了扶贫小额信贷、农村低保、特困人员供养、残疾人两项补贴、临时救助等扶贫政策，原产业脱贫工程、就业脱贫工程、危房改造等方面政策未变化，仍继续执行。经过县级分析评估，目前我县相关政策的调整对巩固脱贫攻坚成果没有影响。

健康脱贫工程（351、180）涉及面广、影响大，目前，我县医保、卫健等部门正组织人员对政策调整变化进行分析评估。

4.你市、县（市、区）防止返贫动态监测和帮扶工作是如何安排的？从你市、县（市、区）实际情况看，农户收入、“两不愁三保障”和饮水安全中哪个方面或者哪个环节比较薄弱？你认为你市、县（市、区）是否有发生返贫致贫的风险？主要有哪些风险因素？哪些乡村是重点难点地区？哪些人群是重点难点人群？

防止返贫动态监测方面：一是实行网格化监测。建立完善县、镇、村、组四级网格，实行定人定岗、定职定责，强化自下而上主动发现及时反映、自上而下数据比对筛查预警机制。2021年以来我县先后5次开展走访排查、行业部门预警信息核查工作，发现并解决“三保障”及饮水安全等问题101条，核实行业部门风险预警信息xx条，核实原系统内脱贫不稳定户、边缘易致贫户风险消除情况xx户。加强动态管理。坚持“应纳尽纳”，对符合条件的农户及时履行监测程序纳入监测对象并开展帮扶，今年以来，我县新识别标注监测对象xx户xx人。

二是落实帮扶政策措施。按照“四个不摘”要求，原有监测对象帮扶人保持不变，继续落实“一户一方案、一人一措施”，帮扶力度保持不减。针对新识别的监测对象，安排监测联系人，加强走访和联系，根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿，制定帮扶措施并加以落实。截至目前，全县xx户监测对象制定并落实帮扶措施xx条，其中新识别6户监测对象xx条。

帮扶工作方面：一是对于各级帮扶责任人，先后印发了《关于继续做好帮扶工作的通知》（xx扶组办〔2021〕xx号）《关于帮扶责任人到户开展帮扶工作的通知》、《关于组织开展“巩固脱贫办实事 乡村振兴开新局”走访帮扶活动的通知》，督促县直各“双包”单位及选派单位到户开展入户走访，深入了解帮扶户的生活现状，帮助帮扶户解决实际困难，切实推动帮扶镇村脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

二是对于选派干部，2021年6月，我县完成第七批选派干部和第八批选派干部的轮换工作，选派村从xx个增加到xx个，选派干部从xx名增加到xx名，于xx月xx日前全部到村到岗，参与村级各项重点工作，会同村“两委”不断巩固脱贫成效，取得明显成效。同时，县委组织部坚持严格日常管理。不定期抽查选派干部纳入村“两委”干部在岗情况，对无故脱岗的予以通报，督促选派干部切实履行驻村职责。

根据我县目前情况来看，农户收入、“两不愁三保障”和饮水安全这几个方面问题均能动态监测、及时发现、精准帮扶、动态清零，没有发生返贫致贫的风险，能够坚决守住不发生规模型返贫的底线。

今年以来，我县通过走访排查，边缘易致贫户、脱贫不稳定户均已消除风险。目前，我县动态监测重点人群主要为突发性因病等刚性支出较大导致基本生活出现困难户。

5.你县（市、区）组建了多少个村组网格？县乡村网格是否建立？你认为网格化监测还有哪些地方需要改进？（此项只对县<市、区>分管负责同志）

全县xx个镇（园区）共建立xx个村组网格（网格员xx人）。县、镇、村、组四级网格已经建立并完善，无需要改进地方。

（县级网格：由乡村振兴部门负责组织实施，会同医保、住建、教育、民政、人社等部门，开展对接联系、数据比对、政策落实等工作。镇级网格。由镇党委、政府负责组织实施，负责本区域网格日常监测管理。村级网格。由村两委负责组织实施，组织村两委干部、驻村工作队成员等开展跟踪走访、情况核查、信息采集、落实帮扶、联络协调、组织评议、及时上报等。村组网格。由村两委负责组织实施，以村民小组为基本单元，划分若干网格，以村民小组长为主，动员农村党员、乡贤人士等力量参与，担任网格员，负责收集信息、发现问题、反映情况等）

6.围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，你市、县（市、区）的主要思路是什么？今年以来主要抓了哪几方面重点工作、成效如何？

总体思路：2021年以来，我县深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果重要指示精神，全面落实中央及省市决策部署，加强政策衔接、机制衔接、工作衔接，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作任务落地落实。

（一）强化理论政策学习。今年以来，xx县把学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接重要讲话指示精神作为重要政治任务，县委常委会、县政府常务会、县委理论中心组及时学习总书记最新讲话，县委党校把实施乡村振兴战略纳入科干班、青干班必修课。县乡村振兴干部深入学习新政策、新业务、新要求，联合县委组织部对全县所有村书记轮训一遍，不断提升适应新形势新任务的能力水平。大力弘扬宣传“脱贫攻坚精神”，全面推进脱贫攻坚公众号请搜索：壹号秘书1总结宣传，编制脱贫攻坚xx篇章xx万字，收集各类实物xx余件，配合市乡村振兴局成功举办了记录小康成就展（脱贫攻坚篇章）。