【20032302】××市市场监督管理系统2020年全市市场监管工作要点

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2020年，全市市场监管系统要全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实市、市经济工作会议、全市市场监管工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和高质量发展要求，以党的政治建设为统领，着力抓好各项重点工作任务落实，努力为促进全市经济社会持续健康发展提供不竭动力。

一、更加聚焦商事制度改革

1．持续深化企业准入改革。有序推开“证照分离” 改革全覆盖，健全涉企经营许可事项清单管理制度，定期向社会公布。提高许可和注销便利化程度，加强无纸全程电子化登记系统运用，推动行政许可事项“一网办理”和“一网一门一次”，完善企业注销“一网服务”。

2．持续深化产品准入改革。做好审批权限对接，在开展“五减”的基础上，推动“一企一证”和“告知承诺”。全面推进食品生产经营许可电子证书管理，探索开展部分低风险食品告知承诺制许可试点。

二、更加聚焦食品安全监管

3．推动落实“党政同责”。要把保障食品安全摆在市场监管“四大安全”的首要位置，按照“四个最严”要求，压实地方党委政府责任，全面贯彻《关于进一步深化改革加强食品安全工作的办公文库原创发布实施意见》，大力推进食品安全放心工程建设十大攻坚行动。

4．持续打造“食安××”品牌引领行动。深入开展食品安全示范城市全域创建活动，大幅度提高“互联网十明厨亮灶”智慧监管覆盖率，全面推进文明餐桌行动，大力推行农产品批发市场规范化达标活动，充分发挥品牌示范引领作用。

5．强化食品安全风险防控。聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品，扎实开展乳制品、豆制品、肉制品、食用植物油、冷库及冷藏、食品配送等专项整治，推进“清源”“净流”“昆仑”行动，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”，严惩食品安全违法犯罪。紧盯农药兽药残留超标和重金属污染等问题，实现食品年抽检量达到4批次/千人的目标。

6．压紧压实企业主体责任。全市获证食品生产企业、商场超市、中型以上餐饮单位、学校（含托幼机构）食堂及集体用餐配送单位100%应用电子追溯监管系统，其他经营者100%落实进货查验义务和索取“电子一票通”。大力推动企业向社会，特别是消费者公开承诺，坚持自查报告、“黑名单”制度，开展放心食品超市自我承诺活动。

三、更加聚焦药品安全监管

7．加快推进药品审评审批制度改革。进一步提高注册审批效率，严格疫苗、血液制品、特殊药品、大型医疗器械全过程、全生命周期的监管，实现疫苗“一物一码”。

8．加强重点产品监督抽检和风险监测。加快建设智能化精准化的企业远程动态监管和药品信息追溯平台，持续开展专项整治，从严惩治主观恶意违法犯罪行为。

9．加紧推动落实重大改革。争取尽快设立市级药品检查派出机构，加快推进职业化专业化药品检查员队伍建设。报请市委市政府出台《关于改革和完善疫苗管理体制的实施意见》，加快制定《疫苗管理法》和新修订《药品管理法》的配套措施，强化监管执法能力专业化培训。

10．实施检验检测机构能力建设项目。着力打造碳离子医疗设备检验检测基地，对已获批上市且运行良好的医用碳离子装置，实施“一型一证”注册政策，加快推进医用碳离子项目注册审批，促进医用碳离子装置产业化、规模化发展。

四、更加聚焦特种设备和工业产品隐患排查

11．全面落实特种设备生产使用单位安全主体责任。推动市政府《关于加强电梯质量安全工作的实施意见》落地生根，充分发挥特种设备技术检查和检验检测机构的技术支撑作用和社会监督作用，加强风险研判和隐患排查，以大型游乐设施等为重点，督促设备文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。运营单位消除死角盲区，确保安全风险可控；以创新电梯监管模式为抓手，推动电梯刷卡维保、“保险+服务”等监管模式，探索建立政府指导、行业引领、企业负责、市民参与的电梯共治体系；以落实气瓶制造单位、充装单位、检验单位追溯管理责任为基础，提升气瓶质量安全与公共安全，实现气瓶来源可查、流向可追、责任可究。

12．强化产品质量安全监测评估和监督抽查。聚焦儿童用品、纺织服装、家居用品、装饰装修材料、农业生产资料等与人民群众生活密切相关的产品，以及舆论关注的热点产品，进一步完善安全标准，加大监测抽查力度。加强质量安全形势分析研判，推动建立行业和区域质量安全监测预警机制。

五、更加聚焦质量强市战略实施

13．开展质量提升活动。大力提升公共服务质量，创新产品和服务质量提升政策措施，坚持从一个行业、一类产品入手抓质量提升，努力在虚拟养老院服务业发展等方面培育中国质量奖。会同相关部门深入谋划研究质量提升行动，尽快拿出更加具体、措施更实的方案，分头抓好组织实施。

14．加强质量基础设施建设。在食品、消费品、基本公共服务领域，加快标准制修订；在高端制造业、新兴产业、现代服务业领域，强化标准引领。健全计量测试服务体系，着力服务企业和产业需求。完善认证认可制度体系，积极推进检验检测机构社会化市场化改革。发挥机构融合的优势，把标准、计量、认证认可、检验检测和知识产权结合起来，打造一批公共服务平台。