【20032001】党委书记在2020年年度工作会议上讲话

党委书记在XX2020年度工作会议上的讲话

——提振信心 砥砺前行 全面谱写新时代高质量发展新篇章

同志们：

今年是全面建成小康社会决胜之年，“十三五规划”收官之年，XX改革落地之年，在中央、XX区统筹疫情防控和经济社会发展工作，XX即将完成改革破题，一批中期规划进入最后冲刺的关键时期，我们召开这次会议，主要任务是：深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央、X区经济工作会议、全国林业和草原工作会议精神，全面落实XX年度工作会议部署，回顾总结上年工作，分析研判发展形势，安排谋划今年任务，引领和动员全体干部职工进一步明确目标、凝聚共识、鼓足干劲、砥砺前行，为圆满完成今年各项任务，加快推进X地区各项事业高质量发展接续奋斗、共谱新篇。下面，我讲四个方面的意见。

一、2019年工作简要回顾

2019年，X上下坚决贯彻执行中央、XX区党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧扣党的建设新要求和年度各项目标任务，积极应对改革变革大、难事要事多、任务要求严等复杂局面，统筹推进保生态、抓改革、谋发展、惠民生办公文库原创发布、强党建等各项工作，顺利完成年度工作目标，向XX区党委和X地区干部职工交上了一份满意答卷。

过去的一年，我们坚持以习近平生态文明思想为指引和导向，奋力抓好抓实林业主业，生态建设水平明显提升。深入实施国土绿化行动，坚持规划引领、因地制宜，科学制定森林经营规划方案，不断加强造林地组织施工管理，高质量完成年度森林经营和2017、18两年补植任务，有力促进了森林面积持续扩大、质量持续提升；持续推进森林资源管理“一张图”年度更新工作，森林资源监督管理体系进一步得到完善。扎实开展“绿盾”“飞鹰”“打击毁林开垦和非法侵占林地”系列专项行动，对破坏林地、破坏生态的不法分子进行有力打击，形成有效震慑；认真落实天保政策，不断加强管护站点和管护队伍建设，全覆盖、无死角的管护网络正在构建；坚持齐抓共管、联防联动，采取超常规措施，实现连续XX无重大人为火优异成绩的同时，积极响应XX区动员，圆满完成援外扑救任务，使X防扑火队伍成为XX森林防火战线的一面旗帜；全面开展森林病虫害监测与防治工作，综合利用无公害防治、飞机防治等手段，防治病虫鼠害XX公顷，确保了生态系统安全。

过去的一年，我们坚定敢于碰硬、勇涉险滩的信心决心，不断破解制约发展的困难阻力，改革攻坚得到持续深化。围绕新体制运行，重新修订了党委议事、三重一大等一系列制度规范。结合上级审计督查和本级自查情况，加强了工程项目、财务资金等重点风险领域的管控，资金使用和项目管理更加规范；全面推行森林管护、森林经营等内部购买服务，完善了购买、招标、监管、考核各方面流程，构建了奖勤罚懒动态管控机制，激发了职工的积极性和主动性；对接属地政府，加强对“两供一业”等公共服务职能移交的后续保障，同步为移交人员增资，确保文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。已移交的公共服务职能平稳运行；密切关注改制单位经营发展情况，以委托森林经营任务、开展业务合作等多种方式，大力支持和协调改制企业发展，使改制企业职工正常生活得到保障；持续巩固“吃空饷”专项整治阶段性成果，建立了防治长效机制，强化了岗位管理；积极做好项目储备和推进，XX防火应急道路试点建设、管护用房、全民健身中心、公路涵洞养护等一批关键项目顺利实施；全面实行以预算管理为导向的财务制度，杜绝不合理的费用支出，提高了资金的使用效率。

过去的一年，我们秉承“绿水青山就是金山银山”的价值追求，绿色发展理念深入人心，转型产业步伐坚实有力。

全力发展生态旅游产业，紧密对接XX旅游发展相关规划部署，高起点、高标准制定XX区旅游发展规划，积极争取上级政策、资金，完善景区基础设施，拓宽宣传渠道，使XX区XXX的优势不断放大。2019年XX市政协、XX区委办等多个企事业单位到XX区开展现场教育，吸引北京、河北、大连、安徽等地游客前来旅游观光，XX区风貌、XX区景观的影响力和吸引力正在提升；坚持生态优先原则，持续推进林下经济产业健康有序发展，根据生态承载能力引导地区职工群众合理发展绿色养殖。林下中草药种植技术和发展模式日趋成熟，XX等项目实现立项，形成了一批可复制、可推广的XX区经验。多措并举鼓励职工参与转型，持续推进旅游、林下种植等产业融合发展，转变了职工致富观念，增强了发展信心。

过去的一年，我们始终把民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，推动各类惠民举措落到实处。积极争取XX区资金支持，落实职工增资、“五险二金”等政策，并通过调整增资比重、人工造林奖补、森林防灭火补助等，推进工资待遇向一线倾斜，增强了职工群众特别是苦脏累险岗位职工的归属感、幸福感、获得感和安全感；扎实推进精准扶贫，建立困难职工动态档案，大力实施走访慰问、金秋助学等帮扶举措，发放各类帮扶资金XX万元，帮扶困难职工XX人次。综合利用产业扶持、职工培训、就业创业等脱贫措施，发放无息借款XX万元，扶持XX户职工发展家庭经济，提高了职工工资外收入，使困难职工脱贫率达到59%。组织职工参加医疗互助保障，全区XX人加入医疗互助，参与率达到XX%；切实巩固前期XX等民生工程建设成果，加强环境卫生整治，不断提高地区宜居水平。结合庆祝新中国成立七十周年，组织开展了各类文体活动，进一步丰富职工群众文化生活。同时，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，实现全年进京赴区“零上访”。

过去的一年，我们主动适应新体制带来的新变化，纵深推进全面从严治党，党建的引领和推动作用充分展现。全面抓好政治能力建设。深入落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，围绕坚定政治信仰、提高政治能力、严守政治规矩、净化政治生态四个方面持续发力，使全X党员干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决；把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务，与学习习近平总书记对XX地区重要讲话重要指示精神相结合，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，与贯彻落实党的路线方针政策及中央、XX区决策部署相结合，全年开展中心组学习、集中辅导讲座、形势政策教育等各类教育培训X次，受众XX人次；深入贯彻新时代党的建设总要求，通过完善考核、综合督导、细化目标任务等方式，切实把加强党的建设贯穿于X地区各项工作全过程；按照中央、XX区党委统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把整改贯彻始终，高质量召开专题民主生活会和组织生活会，针对问题逐类逐项制定整改措施，完成X项重点专项整治任务，切实解决了一批职工群众反映强烈、制约改革发展的突出问题；深入推进“北疆先锋”工程，坚持选优配强党组织书记，完成XX个党组织换届选举，基层党组织标准化规范化建设成果得到巩固；严格执行《党员领导干部选拔任用工作条例》，对相关岗位干部进行合理调整，充实了党建力量和XX区中层干部队伍。结合庆祝建党98周年，开展了XX表彰和庆祝活动，进一步激发广大党员干部干事创业热情；严格落实意识形态工作责任，持续加强理论、宣传、网络、文化四个阵地的监督管理，确保党的声音始终占据意识形态领域制高点；深入整治“四风”问题，查摆形式主义、官僚主义及“四官”问题X个，排查重点领域廉政风险点XX个，建立整改台账XX个，制定问题整改清单XX个；强化“两个责任”落实，将党风廉政建设目标分解为XX条内容。加强了日常遵规守纪监督管理，坚持开展明察暗访，切实把纪律规矩亮在明处、严到实处；抓实党建带群团建设，认真落实职工代表巡视、厂务公开、困难帮扶、青年创新创优等工作，适时组织开展各类岗位练兵、合理化建议、体育竞赛、青年志愿者等活动，增强了工会、共青团服务大局、服务职工能力。与此同时，森林公安、综治、武装、党校等各项工作成效明显，共同创造了X地区良好的发展环境。

同志们，奋斗饱含着艰辛，成绩凝结着汗水，过去的一年，我们克服了资金盘子不断缩紧、矛盾风险交织叠加，各项工作任务更加艰巨等多重压力，收获了令人欣喜的成绩。这些成绩的取得，离不开XX区党委的支持关注，离不开XX区全体党员干部的忘我奋斗，更离不开X地区职工群众的倾情奉献。在此，我代表XX区XX区党委，向奋战在各条战线的广大干部职工，向关心和支持XX区发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩固然可喜，忧患更要重视。走向XX高质量发展新时代，我们面前还有一张很长的问题清单，在生态保护、体制改革、转型发展、职工增收、党的建设等工作中还有很多需要亟待破解的难题，需要我们与时俱进、开拓创新、真抓实干，在发展过程中逐步加以解决。

二、当前发展形势和总体要求

回首来路多感慨，最是奋斗动人心，在XX改革攻坚、体制转轨、发展起步的转折关头，我们当前和今后一个时期的总体任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神为统领，认真贯彻X区经济工作会议和XX年度会议精神，坚持稳中求进的总基调，主动适应新变化，融入新时代，深入实施以生态建设为主的发展战略，努力推进治理体系和治理能力现代化，全面加强党的建设、保护生态环境、更新体制机制、优化产业结构、着力改善民生，为建设美丽、幸福、和谐的新XX区，构筑祖国北疆万里绿色长城做出更大贡献。

要实现上述目标，必须深刻认识和抓好以下几点：

第一，上级的高度重视，是我们实现高质量发展的最大机遇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，“十三五”规划纲要专设一章，强调要实行最严格的环境保护制度；十九大报告提出建设人与自然和谐共生的现代化；十九届四中全会提出坚持和完善生态文明制度体系。环环相扣的顶层设计，使生态建设领域与其他领域衔接协调更为流畅，协同增效作用得到更好发挥。同时，习近平总书记高度关心关注X区事业发展，多次考察指导XX工作，提出的“X”既是XX区的战略定位，更是我们的首要职责。去年12月31日，X在XX调研时指出，保护好森林和草原，是X生态建设的首要任务，是政治责任。随着国家生态制度体系不断完善，资源有偿使用和生态补偿力度持续增强，必将为我们带来更多政策红利和发展机遇。