【20031010】在公司总部去机关化改革工作会议上的讲话

在公司总部去“机关化”改革工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开公司总部机构改革工作会议，主要任务是统一思想，凝聚共识，加快落实去“机关化”、推进总部机构改革和干部交流调整的决定，更好地促进企业高质量发展。同时这次会议也是对调整过后的新任职干部和总部部门负责人的一次集体谈话。下面，结合总部机构改革和干部交流调整，讲四个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻把握这次总部机构改革的重要意义

这次总部机构改革，是公司党委着眼贯彻落实国资委关于央企“总部机关化”问题专项整改，为切实解决总部机构臃肿，职能分工过细等问题，从公司工作实际出发，经过充分酝酿、反复研究做出的决策。有关同志和各部门负责人要深刻领会总部机构改革的重要意义，坚决把思想统一到公司党委的决策部署上来，坚定不移地带头把这次改革任务落实好。

1.总部机构改革是做到“两个维护”、推动去“机关化”的具体行动。习近平总书记对央企“总部机关化”问题高度重视，多次作出重要指示批示，深刻指出，当前国有企业特别是中央企业“总部机关化”问题，在一定程度上制约了新形势下企业的高质量发展，必须深化认识并切实加以解决。总书记的重要指示批示具有很强的针对性，为我们深入推进企业市场化改革发展指明了目标方向。我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把去“机关化”作为一项重要政治责任，坚定不移地抓好贯彻落实。

2.总部机构改革是加快市场化改革、实现高质量发展的具体行动。近年来，公司在加快市场化改革、完善公司治理体系和推进总部机构改革等方面做了大量工作，有力地推进了企业市场化进程。但从目前看，无论是总部职能定位，还是管理效率、市场化水平，与党中央、国资委的要求仍然存在较大差距。特别是国资委纪检组陈超英组长在巡视反馈会上，明确指出了公司总部存在的机构设置臃肿、行政色彩浓厚、人浮于事等问题，说明我们在市场化改革方面不到办公文库原创发布位、不彻底。横向看，我们企业总部在部门设置、工作人员方面，也比兄弟单位的数量多、成本高。我们必须下大力气，以各级总部机构改革为重点，推动总部机构与市场经济更加相容，为推进企业高质量发展奠定坚实基础。

3.总部机构改革是革新公司治理体系、提高企业治理能力的具体行动。总部机构改革政策性、系统性强、工作难度大，既涉及总部多个部门的协调联动，又涉及各方面利益关系的深度调整。这次总部机构改革共涉及多个部门和岗位调整。总部部门负责人要牢固树立大局意识、责任意识，充分认识加快总部机构改革的重要性和紧迫性，带头支持改革、参与改革、推动改革。要深刻认识完成机构数量精简、名称调整等任务多是“面”上的工作，后续的职能定位、管控模式、职责分配、运行机制等任务还很重，必须以强烈的担当精神，发挥好统筹协调、牵头抓总作用，确保总部机构改革顺利推进、取得实效。

二、统一思想认识，正确对待这次岗位交流调整

这次包括上次部门负责人岗位交流和部分同志到基层交流任职，是贯彻落实中央干部管理规定、配套总部机构改革，加强干部队伍建设、提高总部干部的综合素质和担当作为能力、转变总部职能、改变总部作风、完善和加强公司法人治理结构的重要举措，是公司党委经过充分酝酿、集体研究、慎重决策的结果。有关同志要识大体，顾大局，提高站位，正确对待。

1.这次岗位交流，是为了贯彻中央规定。去年3月中央印发新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，要求实行党政领导干部交流制度。《条例》明确规定：因工作需要交流的、需要通过交流锻炼提高领导能力的、在一个地方或者部门工作时间较长的、按照规定需要回避的、因其他原因需要交流的等各类干部是交流的主要对象。我们这次总部部门负责人岗位交流，正是贯彻落实这一《条例》的重要举措。

2.这次岗位交流，是为了激发总部活力。总部建设和总部治理是企业治理体系和治理能力的重要组成部分，推进总部机构改革和加强总部干部队伍建设是提高企业治理水平的重要抓手。目前，我们在领导人员交流和干部老龄化等方面存在突出问题，加强总部建设工作显得更加迫切。流水不文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。腐，户枢不蠹。生命在于运动，一个机构的生机与活力同样在于运动。实行岗位交流，可以打破“死水一潭”，实现各部门负责人年龄、性格、知识、经历、能力等的进一步优化组合，促进各部门吐故纳新、取长补短、打破陈规、创新发展，带动整个总部建设良性循环，推动总部建设焕发新的激情与活力。

3.这次岗位交流，是为了拓展干部能力。习近平总书记提出，我们的党政领导干部都应该成为复合型干部，在全国国企党建会上强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，这是党的干部队伍建设思想的新发展，为我们加强干部队伍建设指明了方向。当前，我们企业复合型干部的数量还不够多，部分干部的经历、阅历、知识结构、综合素质与企业改革发展的要求还不相适应，有的在同一个部门干的时间比较长。长期在同一部门工作，固然可以积累某一领域的经验，有的甚至可能成为某一领域的专家，但从另一方面看，如果长期只在一个部门任职，视野局限，很容易形成思维定势，产生职业疲劳，干部的能力也很难得到多方面的锻炼提升。通过岗位交流，可以拓宽干部的视野，丰富干部的工作经历，有效提高干部应对不同局面、解答不同问题的综合能力，全面拓展和增强干部干事创业的本领，更好地为企业发展贡献才干。

4.这次岗位调整，是为了确保健康平安。干部的健康成长很重要，企业的平安发展也很重要。俗话说，滚动的石头不长青苔。一块石头放在一个地方久了，容易长出青苔，失去它本来的色彩。人同此理，干部在一个部门、一个岗位待得时间久了，老部下、老同事多了，各种关系积淀，盘根错节，容易形成圈子文化、山头主义，容易滋生不正之风，不利于干部健康成长；干部万一出事，就会连累一大片，造成企业的不稳定。实行岗位交流，可以使干部摆脱原来的圈子，有利于干部轻装上阵，有利于净化总部政治生态，有利于促进总部建设风清气正、平安发展。这并不是说大家有什么问题，而是从理论上讲，为防微杜渐，岗位交流非常必要，也是出于关心爱护干部的考虑。