【20031004】全力开创乡镇应急体系建设新篇章

全力开创乡镇应急体系建设新篇章

——创新思路 积极探索 多措并举 砥砺奋进

自我市应急管理局挂牌成立以来，在省应急厅大力支持和市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照国家和省上的安排要求，抓责任、抓机制、抓预防、严执法、强培训、广宣传，各项工作取得了明显成效。特别在X厅长、X书记的亲自关心指导和省应急厅相关处室领导的帮助支持下，我们创新思路、积极探索、多措并举、砥砺奋进，扎实有效推进乡镇应急体系建设，走出了具有X特色的乡镇应急体系建设的新路子。下面，我就X市乡镇应急体系建设工作开展情况作一简要汇报：

一、高度重视，精心谋划，着力构建乡镇应急体系框架

应急管理工作量大面广，涉及社会各个领域，事关经济发展、事关社会稳定、事关人民群众生命财产安全，为切实做好应急管理工作，充分发挥基层应急管理部门的职能作用，快速高效应对各类突发事件，我们精心谋划，创新思路，把乡镇应急体系建设作为应急管理工作的重要抓手，提上了重要议事日程，不断探索，不断实践。

一是深入调研，广泛听取意见。为了充分发挥乡镇应急管理机构和应急救援队伍前沿阵地作用，使乡镇应急体系建设取得实效。局党组多次召开专题会议研究讨论，局班子成员分别深入各县市开展调研，详细了解各县市在应急管理机构改革工作中存在的困难和问题，通过召开座谈会、交流会、研讨会等多种形式，在广泛听取意见和建议的基础上，集思广益，达成共识，形成了全市乡镇应急体系建设“3+4”的总体思路。拟定了《X市应急救援体系建设方案》，决定在X县先行试点开展乡镇应急体系建设工作。

二是高度重视，落实保障措施。为加快全市乡镇应急管理体系建设步伐，我局多次向市委、市政府主要领导、分管领导作了详细汇报，引起市委、市政府的高度重视，党政主要领导分别在市委常委会、政府常务会上办公文库原创发布对全市乡镇应急管理体系建设工作做出了具体安排部署，同时市委书记X带领相关部门负责人多次深入各县市及重点乡镇就乡镇应急管理工作进行实地考察，认为乡镇应急管理工作是安全生产监管和防灾减灾救灾工作的“神经末梢”和“前沿阵地”，对保障X经济发展具有重要的意义，要求市编办、财政、人设等部门在编制、经费、人员、装备等方面先行予以保障，为乡镇应急管理体系建设奠定坚实的基础。

三是靠实责任，细化目标任务。X年年初市委市政府与县、市、区签订的目标管理责任书中，将应急管理体系建设工作纳入县市党政领导班子和领导干部年度工作考核内容。各县市也按照“纵向到底、横向到边”的责任体系，层层签订了目标责任书，逐级靠实工作责任，细化目标任务，切实把乡镇应急体系建设的责任落实到最小工作单元。

二、以点带面，统筹资源，强力推进应急管理体系建设

为确保乡镇应急体系建设工作顺利开展，我们在全力指导抓好X县先行试点的基础上，认真总结经验，突出重点工作，统筹基层资源，整合工作职能，优化组织机构，全力推进县、乡、村三级应急管理机构建设。

一是提供政策保障。市委市政府办公室先后印发了《X市应急救援体系建设方案》《X市推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施方案》《X市加强汛期灾害应对和救援工作的意见》等一系列政策文件，进一步明确了目标任务，逐级细化了工作职责，对全市乡镇应急管理体系建设做了科学、周密、全面的顶层设计和安排部署。