人民法院工作报告

市人民法院工作报告

各位代表：

现在，我代表市法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见建议。

2018年工作回顾

2018年，市法院在市委的坚强领导、市人大的有力监督、上级法院的精心指导和市政府、市政协以及社会各界的大力支持下，全面贯彻党的十八大和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法和法律赋予的职责，加强领导，周密部署，狠抓七项重点工作和措施的落实，司法公信力、审判质效大大提升，各项工作取得显著成效，为全市经济社会发展提供了有力的司法保障。全年共受理案件4577件，同比上升29.3%，占全州法院案件总数的22%；审执结4020件，占全州结案总数的21.9%；结案率87.8%，结案率同比提升7.6%。收结案数为全州第一、全省95个基层法院第37位和第36位。

一、坚持思想引领，全面贯彻落实党的十九大精神

把学习贯彻十九大精神，作为当前和今后一个时期的重要工作。组织全体干警同步收听收看十九大盛况，分别召开党组会、理论中心组和全体干警大会，原原本本学习十九大报告，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真组织讨论交流，把学习贯彻党的十九大精神同落实市委决策部署贯通起来、同落实上级法院的工作部署贯通起来，不断谋划、实施法院发展。广大干警进一步明确了新时代法院工作的目标方向、思路措施，进一步坚定了维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的信心决心。

二、坚持服务大局，充分发挥审判职能

依法严惩刑事犯罪，维护安全稳定的社会环境。一批危害社会治安秩序和人民群众生命财产安全的犯罪分子受到有力打击。受理刑事案件176件，审结160件，同比上升1.2%，判处罪犯221人。依法严惩危险驾驶等犯罪，保障公共安全，审结此类案件64件；依法严惩抢劫、故意伤害、盗窃等犯罪，保护公民人身、财产安全，审结此类案件24件；依法严惩寻衅滋事、贩毒等犯罪，加强社会管理，审结此类案件29件；依法严惩贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，坚决惩治腐败，审结此类案件2件。贯彻宽严相济刑事政策，判处三年以上十年以下有期徒刑15人，三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金、缓刑198人，免予刑事处罚8人。积极推进轻刑快办机制，审结案件22件，平均5天结案，其中最短结案仅用2天。落实“圆桌审判”和犯罪记录封存制度，审理未成年人刑事犯罪案件5件5人。

妥善审理民商事纠纷，构建公平有序的发展环境。受理民商事案件2782件，审结2525件，同比分别上升26.6%和39.5%。开展“民事审判质量年”活动，对民商事案件进行分类专业化审理，统一裁判标准，增强裁判的公信力。推进社会诚信建设，审结民间借贷、金融借款等合同纠纷案件1491件；切实保障民生权益，审结劳动争议案件201件；积极促进家庭和谐，妥善审理婚姻家庭、赡养、继承纠纷案件487件。坚持“调解优先”原则，将调解工作贯穿于立案、审判、执行等各个环节，拓宽调解领域，形成调解合力。完善司法调解与行政调解、人民调解、仲裁等非诉纠纷解决方式的协调配合，最大限度地实现定纷止争。调解撤诉1327件，调撤率为52.6%。

积极支持依法行政，营造优质高效的政务环境。受理行政案件19件，同比下降31.6%，审结18件。审查行政非诉执行案件1件，准予执行1件。认真履行司法审查职能，保护行政相对人合法权益，监督行政机关依法行政。积极落实行政案件异地管辖的规定，受理涉及临夏市行政机关案件12件，全部审结。

积极参与社会管理，促进平安永靖建设。积极参与社区矫正、回访帮教等工作，有效预防和减少犯罪，形成维护社会稳定的整体合力。加大法制宣传工作，开展综治维稳、妇女维权、“6·26”禁毒、“12·4”国家宪法日、民族团结进步等法制宣传和巡回审判活动12场次，发放宣传资料1.2万份，1000余名群众受到普法教育。采用以案讲法的形式对当事人及家属进行法治宣传教育近万人，推动形成学法守法的社会氛围。为降低诉讼案件和执行案件数量，在全市开展“无讼”社区（村居）创建活动，首次将创建“无讼”社区（村居）纳入综治考核。选派3名业务骨干担任辖区中小学法制副校长，为学校师生上法制课。选派法官对司法局干部、全市司法所长50余人进行了培训，利用市委政法委视频系统对全市172个调委会、981名调解人员进行了婚姻家庭、邻里纠纷等内容的集中培训。妥善办理来信来访15件，没有进京访和越级访。

三、坚持多措并举，全力破解执行难题

抓联动，构建协调联络机制。积极向市委、市人大、市委政法委汇报开展执行工作的情况，将执行工作纳入综治考核，推动形成“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的基本解决执行难工作大格局。定期召开联席会议，加大联合惩戒力度。两次召开新闻发布会和兑现大会，向社会各界通报执行工作情况，兑现138件案件的案款543.4万元。组织召开全市金融机构座谈会，降低金融风险。积极配合部分乡镇清收逾期惠农贷款和互助社资金，助推“三农”发展和精准扶贫工作。组织强有力的执行队伍，先后5次深入盐锅峡、徐顶、三塬、岘塬、太极镇等乡镇开展强制执行，拘传8人，拘留3人，收回惠农贷款和互助金46.9万元。

聚合力，建立强制执行机制。成立了以院长为总指挥的专项行动指挥部，抽调27名干警参与专项行动。严格执行“八个一律”措施，对25名被执行人住所进行搜查，司法拘留57人，限制出境、限制高消费134人，发布失信人员名单1225人；公安机关协助查控106人，抓获9人；以拒执罪移送公安机关5人。

强查控，健全信息管控机制。对2011-2016年度所有未执结完毕案件进行了认真清理，共清理出案件1011件，涉及被执行人713人。专门建成执行指挥中心，开通网络查控系统，查封房屋22套，扣押车辆35辆。传唤被执行人1400人（次），查询银行账户1800人（次），冻结、扣划存款1052万元。司法拍卖车辆6辆，房产2套，变现财产236万元，发布执行悬赏公告24人。