市人民政府关于推进乡村振兴战略进展情况的报告

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近年来，我市农业农村工作以习近平总书记“三农”工作重要论述为指导，深入贯彻落实中央、省和xx市的各项决策部署，紧紧围绕乡村振兴战略规划，紧扣全面建成小康社会目标任务，以“农业增效、农民增收、农村稳定”为中心，着力深化农业供给侧结构性改革，不断巩固脱贫攻坚成效，稳步提升农村人居环境，持续培育农业农村发展新动能，全市“三农”工作呈现出良好发展态势。2020年，全市粮食种植面积xxx万亩，高标准农田占耕地比重达xxx%，粮食总产量xxx亿斤，实现农业总产值xxx亿元，农业增加值xxx亿元，农民人均可支配收入xxx元；设施农业面积xxx万亩，比重达xxx%，生猪大中型规模养殖比重达xxx%左右，特色水产品养殖面积占比达xxx%；专业农民合作社xxx家，家庭农场xxx家，农业保险覆盖面达xxx%；农业信息化覆盖率达xxx%，粮食生产全程机械化水平达xxx%；通过认证的“两品”总数达xxx个，其中绿色食品xxx个、有机食品xxx个；农作物秸秆综合利用率达xxx%，畜禽粪便综合利用达xxx%；建成xxx个省级农业园区、xxx个省级农产品加工集中区和xxx个省级现代渔业园区，实现园区农业产值xxx亿元；现有农业龙头企业xxx家，其中国家级xxx家，省级xxx家、xx市级xxx家；全市具有一定规模的休闲观光农业企业48家，年接待旅游人数xxx万人次，农产品销售收入xxx万元，休闲农业与乡村旅游业带动就业人数xxx余人，带动增收每年人均在xxx元以上。

一、坚持农业农村优先发展，举措更细更实更有力

在乡村振兴中把“四个优先”落到实处：一是优先建立健全乡村振兴工作机制。成立由市委书记和市长担任组长，市委、市政府其他领导担任副组长的全市乡村振兴工作领导小组，各镇（区）、村也成立了乡村振兴工作领导小组，形成市、镇、村三级书记齐抓共管的工作格局。同时择优选派xxx名退出领导岗位，又热爱农业农村工作的领导干部，到村担任“乡村振兴领航员”，与xxx名“第一书记”协同互补，实现全市农村全覆盖，这一做法得到了中组部的宣传推介。二是优先保障“三农”资金投入。健全财政支农稳定增长机制，确保公共财政投入向农业农村倾斜。今年x-xx月，一般公共财政支出中农林水支出实际执行数xxx亿元，同比增长xxx%。截至xx月底，涉农贷款余额xxx亿元，较年初新增xxx亿元，增幅xxx%。三是优先配置农业农村发展要素。着力引进高层次农业人才，其中Z市“金山英才”人才xxx人、x市“丹凤朝阳”人才xxx人，累计资助xxx余万元。四是优先安排农村公共服务。持续加强农村产权交易规范化管理，加快推进农村产权“交易不见面、合同云签约”模式，农村产权线上交易实现镇（区）全覆盖，其中曲阿街道农村产交易服务中心率先完成了苏南地区首笔农村产权线上交易项目。目前累计实现进场交易xxx笔，交易总金额达xxx亿元，实现总溢价xxx亿元，有效促进了农村集体资产资源的保值增值，获评2020年度省农村产权交易成效显著单位。

二、抓重点补短板强特色，以“跑起来”的姿态干出x作为

一是稳产保供支撑有力。充分发挥农业“压舱石”作用，全面实施国家粮食安全战略，以“两区”划定为抓手，坚守耕地红线。大力开展高标准农田建设，积极推进化肥减量增效工程，努力提升耕地地力。强化新型职业农民培育，发展“三高”农业，提高绿色化、优质化、特色化、品牌化水平，实现绿色优质农产品比重xxx%，位列xx辖市区第一。加快恢复生猪生产，截至xx月xx日，全市存栏生猪xxx万头，累计出栏xxx万头，环比分别增加xxx%、xxx%。推动落实“菜篮子”工程，制定出台新型冠状病毒疫情防控期间《蔬菜生产技术指导意见》和《蔬菜生产保供工作方案》，确保我市地产蔬菜产销平衡、菜价合理。

二是长江禁捕退捕精准高效。全面落实国务院、省、市长江禁捕退捕工作要求，扎实开展禁捕退捕专项行动，xxx户捕捞渔民全部退捕上岸，xxx本捕捞许可证全部注销，船网工具全部拆解处置到位，xxx名退捕渔民均已参加各类社会养老保险，参保率达到xxx%。推行“大数据+网格化+铁脚板”模式，开展执法整治攻坚会战，今年已开展执法行动xxx余次，查获非法捕捞案件xxx起，排查“三无”船舶xxx艘，涉渔“三无”船舶及设备全部清理处置到位。

三是农民增收多措并举。积极应对新冠肺炎疫情压力，抢抓复工复产，做好农资、农技、农机、帮扶“四大服务”，力保农民耕种期间购种买肥、种地技术、耕田撒药、困难群众“四不愁”。对农产品“卖难”现象，畅通“绿色通道”，组织农产品产区和居民小区“两区”对接，支持产销联合，积极开展订单农业、直采直销，确保果蔬生产、流通和销售的顺畅衔接。加快推进省农村改革试验区改革试点工作，完成xx市首笔土地流转履约保证保险试点案例。持续推进“三治理一挂牌”专项行动，加强农村集体“三资”管理平台建设。深化农村集体产权制度改革，开展“政经分离”改革试点，积极拓展资产股份权能。

四是聚焦民生补齐短板。认真开展“扶村帮户”达新标精准扶贫活动，全市xxx个经济薄弱村村集体收入达到xxx万元，xxx户（xxx人）建档立卡户年收入达到xxx元，达标率100%，如期完成脱贫目标。扎实推进农村人居环境整治，完成xxx个行政村xxx个自然村的村庄清洁行动，农村垃圾集中收运处理率达xxx%，完成省定任务新建农村无害化卫生户厕xxx座，完成xx市定任务新建农村无害化卫生户厕xxx座，规模养殖场治理率99%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率xxx%。2020年x月，全省农村人居环境整治现场会在x召开，副省长充分肯定了我市实施农村生活污水和无害化卫生户厕一体化整治的“x模式”。积极开展乡村公共空间治理试点工作，xx镇作为全市乡村公共空间治理试点，已成功处置闲置企业约xxx亩，完成xxx国道绿化面积xxx㎡、成片造林xxx亩、四旁植树xxx万株、疏浚河道xxx公里。

五是项目建设有序开展。全力推进“重大项目建设年”活动，今年，我市共有xxx个项目列入省级农业农村重大投资项目，其中乡村产业发展项目xxx个，大部分项目已完成投资、投入生产，年度投资完成率接近xxx%，农村人居环境改善项目xxx个，年度投资完成率接近xxx%。储备下年度项目xxx个，储备规模超xxx亿。坚持项目招引不放松，认真梳理完善项目库，纳入管理项目近xxx个，其中投资xxx万元以上xxx个，xxx万元以上xxx个。以“镇镇联动”方式积极推动“万企联万村，共走振兴路”行动，为xxx个经济薄弱村开辟增收渠道，共完成联建项目xxx个，覆盖率xxx%，投资金额xxx亿元。与灌云县开展“镇镇结对”，完成联建项目xxx个，总投资xxx万元。

三、兢兢业业心无旁骛，为乡村振兴积蓄更大动能

“十四五”时期是我市加快追赶超越步伐、推动农业农村高质量发展、促进乡村振兴战略加快实施的重要阶段，我市农业农村工作将在市委市政府的正确领导下，立足发展实际，不断开拓创新，推动农业发展、农民富裕、农村繁荣。