对如何让党的十九大精神在林区落地生根的几点思考

如何让党的十九大精神在林区落地生根的几点思考

近期，参加了自治区党委组织部第二期学习贯彻党的十九大精神专题轮训班，结合赴云南、福建、北京等地考察调研和满归、金河等地调研，对如何让党的十九大精神在林区落地生根有了几点思考。

党的第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议提出了“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，功在当代、利在千秋”等一系列关于生态文明建设的重要论断。

xx国有林区是我国五大重点国有林区之一，地跨xx市、xx盟xx个旗市，林业生态功能区总面积xx万平方公里，森林面积xx万平方公里，活立木蓄积xx亿立方米，森林覆盖率xx%，是我国集中连片、面积最大的国有林区。其森林湿地生态系统，维护着xx大草原和东北粮食主产区的生态安全，被誉为祖国北疆重要生态安全屏障。在新的历史时期，面对新的改革发展任务，林区要乘党的十九大东风，谋生态建设、转型发展、民生改善新路，切实肩负起建设亮丽xx的历史责任。

一、牢记职责定位，全力推进生态保护建设

十九大报告提出：“我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境做出我们这代人的努力”。林区要坚决贯彻落实十九大精神，发挥生态功能、维护生态安全、提供生态服务。一是切实增强“山水林田湖是一个生命共同体”的大生态资源观，将生态功能区的各类自然资源纳入保护范围。严格落实林地管理和林地征占用定额制度，建立森林资源信息管理系统，推广林地“一张图”成果应用。做好编制《xx重点国有林区林地保护利用规划（2021-2030）》各项准备工作。严格落实湿地红线制度，做好湿地分级准备工作，科学修复退化湿地，建立湿地保护修复、征占用审批、监测评估等制度。从促进林区生态系统整体健康稳定的高度，对生物链条实行整体全面保护，进一步健全野生动植物保护管理机构，建立野生动植物资源管理档案和数据库，高度重视对水生生物、昆虫、候鸟等关键链条要素的保护，明确重点保护物种和区域，加强野生动物疫源疫病监测和保护救助等能力建设。进一步加大对非法侵占林地、破坏野生动植物资源等违法行为的打击力度。大力推广无人机监测、卫片判读等技术手段应用，及时准确查处资源林政案件。二是全面做好生态效益监测和资源调查工作。在成立林业局级森林资源监测站的基础上，设立监测点，构建起三级森林资源监测网络体系。组织完成好泥炭沼泽碳库调查、陆生野生动物资源调查和重点保护野生植物等其他资源调查任务。三是健全森林管护管理体制，探索“全员大管护”管理模式，完善“横向到边、纵向到底”的四级管护网络责任体系，确保管理责任百分之百落实到山头地块、单位人头，管护成效与各级管护机构、人员的收益挂钩。创新保护模式，探索在林农交错、经济社会发展和生态保护矛盾比较突出的区域，大力发展沙棘、蓝莓、榛子等经济林果的种植，转变林农的致富观念，引导当地群众依靠经济林培育和发展林下经济实现就业增收，缓解林农、林牧矛盾，巩固林缘红线。努力争取国家管护用房建设投资，在重点区域、交通节点高标准规划、高起点改扩建一批集执法检查、森林管护、旅游休憩、文化宣传功能为一体的综合性森林管护站，提升林业执法水平和管护能力，发挥管护站点在宣传林业生态知识、发展旅游经济等方面的综合效能；加强管护站队伍建设，提高管护人员业务技能和综合能力。四是科学开展森林经营。保质保量完成好森林资源二类调查任务，编制完成林业局级《森林经营方案》。全力争取国家增加森林抚育、人工造林、补植补造资金投入，科学分配森林经营任务。五是提高森林灾害防控能力。按照“一个实现，两个确保”的总体要求和“投重兵、打小火、当日火、当日灭”的扑火理念，力争森林火灾发生次数和损失“双下降”，实现由“人防”向“技防”的转变。六是加强林业科技和信息化建设。通过引进视频监控、北斗导航、自动传感、无人机巡护监测等先进技术，提升资源管理、生态监测、林火监测扑救、森林调查、湿地和野生动物保护等方面的能力水平。积极推广云计算、物联网、移动互联、大数据等新一代信息技术应用，加快传统林业向智慧林业、现代林业转变。七是全面加强各级各类自然保护区、湿地公园、国家森林公园建设，推动一批重点保护区和公园提档晋级。认真研究北部原始林区泰加林自然遗产申遗工作，保护好国内唯一的泛北极、北极高山、西伯利亚等生物区系的珍稀物种和生物基因库，探索林区重点区域保护建设新模式。