在全区党支部建设标准化工作部署培训会暨基层党建工作重点任务推进会上的讲话

在全区党支部建设标准化工作部署培训会暨基层党建重点任务推进会上的讲话

同志们：

经汇报区委同意，今天召开全区党支部建设标准化工作部署培训会暨基层党建重点任务推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，传达落实省、市党支部建设标准化暨基层党建骨干专题培训班精神，进一步深化拓展全区农村、机关、国企党支部建设标准化工作成果，全面启动城市社区、事业单位、“两新”组织三个领域党支部建设标准化，动员各级党组织及广大党员以更高的政治站位、更新的服务理念、更实的推进措施，推动全区党支部建设标准化工作迈上新台阶、再提新水平。下面，我就推进好、落实好党支部建设标准化工作，讲四点意见。

一、客观评价成效，切实增强做好党支部建设标准化工作的使命担当

自去年5月份全区党支部建设标准化工作启动以来，各级党组织围绕党支部建设标准化的目标要求，坚持分类施策与整体推进相结合的原则，深入细致抓好学标、对标、达标、评标等各个环节工作，全区农村、机关、国企三大领域党支部建设标准化工作取得了阶段性成效，概括起来讲，主要呈现出四个特点：一是标准理念深入人心。采取一月一研习、一月一培训、一月一调度“三个一”措施，先后分领域、分层次举办党支部建设标准化专题培训班5期，实现了党建分管领导、党组织书记、第一书记、党务干事、组工干部“五个全覆盖”，真正使标准化的理念、目标、任务、方法深入人心，为纵深推进标准化打下了坚实的理论基础，在全区上下形成了层层重视党支部、级级善抓党支部的浓厚氛围。二是支部建设全面进步。各党（工）委牢固树立标准理念和质量意识，紧扣农村42项、机关27项、国企26项标准规范，在全面自查的基础上，精准设计对标争创的“时间表”和“路线图”，一项一项补短板，一件一件抓落实，全区农村、机关、国企党组织对标争创率平均达到90%以上，先进党支部增量比以前翻了一番，全面提升了党支部建设标准化水平。三是工作机制健全完善。探索创新了“134”对标争创工作法，推行全员包抓、常态督导、层级验收、严肃问责“四项机制”，先后两次抽调人员38名，深入基层一线，采取实地查看、查阅资料、现场询问等方式，对138个基层党支部工作进行了交叉督查，共整改各类问题150多条。对履行主体责任不到位、工作成效不明显的4名党务干部进行通报批评，以严厉的问责倒逼各项工作抓实见效。四是服务大局成效明显。坚持把党支部建设标准化与脱贫攻坚、乡村振兴、机构改革等中心工作任务有机结合起来，纵深推进“三大工程”，扎实开展扫黑除恶专项斗争，整顿软弱涣散党组织18个，调整村支书和主任14名，选派4名乡镇优秀党员干部担任村党组织书记，优化了脱贫攻坚骨干队伍，高质量、高标准完成脱贫攻坚任务，在全省率先实现了整区脱贫摘帽。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中存在的问题和不足：从思想认识上看，部分党组织书记履行“第一责任人”职责有差距，对标准化重视程度不够，深入研究谋划得少，亲自抓促落实得少，对“三会一课”、组织生活会等一些基本制度执行不够严格、落实不够到位，致使党内组织生活流于形式，遇到上级检查，只能挖空心思“造资料”，不同程度存在着为留痕而干、为展示而作的现象。从业务指导上看，相当一部分党建分管领导、党组织书记“不务正业”，整天忙于项目建设、“三变”改革等事务性工作，情况不明、底数不清，对支部有多少党员、设置几个委员、每月缴纳多少党费都说不清，对标准化工作更是“一头雾水”。党务干事不注重钻研业务，对标准化手册学得不精、悟得不透，指导业务马马虎虎、粗枝大叶。从工作方法上看，部分党组织对标准化理解掌握的不深不透，存在“就标准化搞标准化”的思想误区，把标准化简单的理解为“资料标准化、阵地标准化”；工作方法单一、不够灵活，规定动作多、自选动作少，照本宣科得多、灵活运用得少，生搬硬套得多、结合实际得少，没有区别情况、对症施策，安排部署不接地气。从统筹推进上看，全区党支部建设标准化工作进展不够平衡，横向比较，7个乡镇、西街街道重视程度高，抓促力度大，农村领域普遍好于机关、国企两个领域。纵向比较，党（工）委党务干部业务熟悉，机关党组织普遍好于下属党组织。点面比较，各党（工）委在点上投入的精力相对较多，示范点上工作好于面上工作。对于这些问题，各级党组织一定要站在全局的高度，充分认识开展标准化的重大意义，用心部署研究，用力抓促整改，确保党支部建设标准化工作真正落地见效。

二、深入分析研判，准确把握开展党支部建设标准化工作的内在规律

党的十九大指出“要树立党的一切工作到支部的鲜明导向”；习近平在全国组织工作会议明确提出“要抓好党支部建设，推进党支部建设标准化规范化”。习总书记和中央的指示要求，为我们开展标准化工作提供了重要遵循和方法指导。在去年工作的基础上，今年，省、市委相继启动了城市社区、事业单位、非公有制经济组织和社会组织3个领域党支部建设标准化工作。各级党组织要提高政治站位，用心用力，常抓不懈。在具体工作中，必须准确把握推进的目标、原则和路径：

一要准确把握推进的目标。开展党支部建设标准化的目标，主要是实现“三个转变”：一是“虚转实”。通过明确“抓什么、怎么抓、抓到什么程度”，让基层党组织和广大党员真正认识到基层党建工作是一项具有现实需求的工作，是解决当前社会难点焦点问题的关键抓手，促使基层党建工作虚功实做。二是“浅转深”。把党支部建设标准化与党政机构改革、城市基层治理等中心工作深度融合，找准党建服务大局的契合点，进一步凸显党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋引领作用，引导广大党员群众听党话、跟党走，真正使基层党建工作发挥推动发展、为民服务的作用。三是“后转先”。通过对标达标，让基层党组织发现差距、解决问题、规范运行，形成“比学赶超、争创一流”的良好氛围，促使后进转先进、先进更先进，达到规范化建设、系统化管理、流程化操作、科学化评价、持续化改进的目的。

二要准确把握推进的原则。 抓好党支部建设标准化工作，必须处理好“四种关系”：一是处理好手段与目标的关系。标准化建设只是手段，而不是目标，不能就标准化而标准化，而是要通过标准化建设这个手段，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效。二是处理好硬件与软件的关系。从工作情况来看，一些基层党组织还存在“硬件过硬、软件偏软”的情况，在推进标准化建设中，既要重视基础设施、活动场所等硬件设施，更要重视领导班子、党员队伍、运行机制等软件建设，坚决防止出现片面注重装点门面、忽视日常作用发挥的情况，真正做到两手抓、两手硬。三是处理好达标与创新的关系。标准化工作是为党支部建设赋予“基础分”、划出“等高线”，是将党支部建设的规定动作做细做精做实，是促进大家共同进步、共同提高，而不是让大家生搬硬套、机械执行。各级党组织要结合各自领域实际，适当做一些探索和创新，使这些标准规范更好落实、贴近实际。四是处理好时间与质量的关系。开展党支部建设标准化工作，既要注重程序和环节，更要注重质量和效果。按照区上的统一安排，党支部建设标准化工作11月底达标结束，12月份全面验收。我们总的要求是时间服从质量，决不能因突击补资料出现“程序空转、不起作用”的现象。区上计划9月中旬开展一次现场观摩，对各领域进行一次“大检阅”，在检验质量中比高低、论上下。