【20022201】在全市农村疫情防控和“三农”重点工作视频调度会上的讲话

在全市农村疫情防控和“三农”重点工作视频调度会议上的讲话

同志们：

由于新冠肺炎疫情的影响，今年的农业农村工作，严峻性、复杂性、艰巨性比以往任何时候都要更重一些。在这个特殊时期，市委农村工作领导小组决定召开这次视频调度会，十分及时、非常重要。一会儿，G书记还将作重要讲话，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。这里，我先就当前的几项重点工作，讲些具体意见。

一、科学精准做好疫情防控

这段时间以来，我们把农村地区疫情防控作为“三农”工作的首要任务，及时传达贯彻习近平总书记关于疫情防控的一系列重要讲话指示精神，全面落实中央、省和市指挥部各项部署要求，全市上下同心作战、协同发力，防输入、控聚集、广宣传，全市农村地区没有出现确诊病例，为全市疫情防控大局作出了应有贡献。

昨天下午，市防控指挥部召开会议，F市长传达了省委常委会、市委常委会的精神，并对下一步工作作了具体部署。我感到，一个中心思想就是要根据疫情发展的新情况、新特点、新态势抢抓战机，及时调整思路和战术。因此，要求我们在前期工作取得阶段性成效的基础上，进一步把工作做得更加科学、更加精准。

一是精准把握工作要求。从全国、全省情况来看，疫情防控形势都出现了积极变化，我市更是连续15天未出现新增确诊病例，治愈出院率达到50%，密切接触者中解除医学观察比例达到89%，均高于全省平均水平，根据省里制定的疫情风险等级，我市属于低风险地区，低风险地区的拿捏尺度就是对外防止疫情输入、对内全面恢复正常生产生活秩序。各地要贯彻落实好省委、市委常委会会议精神，统筹好疫情防控与经济社会发展，加快实现分区分级精准防控，有序恢复经济社会秩序，千方百计把耽搁的时间抢回来。

二是精准落实人员排查。前段时间，我们侧重于乡村本身，现阶段随着复工复产逐步启动，外来务工务农人员增加，要充分借助入镇健康申报平台作用，强化“大数据+网格化+铁脚板”工作法，做到全面彻底、不留死角。对全市范围内的人员，要实施差异化管理，做到“一次申报、动态管理、跨域互认、全市通用”；对疑似病例、密切接触者或来自疫情重点地区的人员，要严格管控；对有发热、咳嗽症状的人员或来自省内外较高风险地区的人员，要落实好居家居厂隔离；对普通健康人群，在全市域内要实现亮码同行。

三是精准调整工作举措。昨天的市指挥部会议上，F市长对防控工作提出了“有序恢复五个秩序”的要求，分别是交通秩序、生产秩序、医疗秩序、工作秩序和生活秩序。市指挥部随即内部印发了《G市在疫情防控期间准确把握工作尺度有效保障群众正常生产生活秩序的暂行办法》，对有序调整隔离对象、有序便利人员入镇、有序畅通本市域内流动、有序提供生活服务、有序推动企业复工、有序办公文库原创发布恢复诊疗服务等提出了具体的操作办法，今后一段时间，各地要以本办法为准绳开展工作，避免简单化、一刀切。

二、安全有序加快复工复产

截止2月20日，我市189家市级以上农业龙头企业（国家级5家、省级38家、市级136家）已复工79家，占比58.91%。下一步，要加快督促种养殖业、农产品流通、农药、饲料、肥料等企业尽快复工，对已报备待批的要在2月25日前复工复产；准备近期复工的20家企业要力争在2月29日前复工。具体推进中，要重点做好三件事：

一是“一对一”督导。要充分发挥五个综合督导组、18个生产保供小组以及复工督导员作用，针对未复工企业逐一上门，帮助企业完善防疫措施和审核手续，指导企业强化安全生产和产品质量管理，配足配齐关键环节、关键岗位人员，不断恢复、扩大产能，通过各种渠道和途径，保障市场供应。

二是“实打实”防护。要按照精准防控要求，细化组织实施复工生产方案，督促指导企业落实工作场所人员防护制度，采取倒班等方式灵活安排工作时间，降低工作场所人流密度；对集中返岗的，可制定“一车一方案”，实行“点对点、一站式”运输服务，甚至可以做到“出门进车门、下车进厂门”；对分散返岗的，要积极引导其避免乘坐公共交通工具。

三是“心暖心”帮扶。涉农企业本身抗风险能力弱，从国家到地方都出台了一系列帮扶政策，在市出台的惠企“十八”条政策基础上，我们也将下发《关于在疫情防控期间支持“菜蓝子”生产做好农产品保供的意见》，从“加强金融支持、给予贴息和担保费补助、减免政策性农业保险保费、减免经营主体租金、减轻经营主体税费负担”等方面提出15条政策意见，着力帮助企业解决复工后面临的融资、用工、运输、原辅材料不足等问题，各地也要结合本地实际，研究出台而更具针对性的帮扶政策，并宣传到位、兑现到位，确保应享尽享、能减则减，竭力帮助企业渡过难关。

三、积极主动做好稳产保供

各地各有关部门要坚持一手抓疫情防控、一手抓稳产保供，按照国家和省部属，全面落实好“菜篮子”各项目标任务。

一是加快恢复生猪生产。今年生猪恢复生产已列入菜篮子考核范围，各地要高度重视。今年底，全市生猪存栏要达到87万头、年出栏50万头。根据目前掌握的情况，以1月末的存栏量为基数，要达到年末存栏量要求。市农业农村局已经针对以上地区，分别制定了工作意见，各地要进一步加强调度、加快推进，环保、自然资源、金融等部门要加强指导和支持，齐心协力尽快把生猪产能搞上去。

二是畅通产销对接渠道。受疫情防控影响，我市地产蔬菜、水果、家禽、水产等地产农产品都不同程度出现了滞销问题。前段时间，在农业农村、商务、市场监管、交通运输等部门的努力下，通过产销对接、发展线上交易等方式，全市地产蔬菜、草莓、青虾等滞销情况得到了很大的缓解。昨天，市里又下发了《G市地产农产品产销对接办法》，提出十条指导性意见，各市、区要对照要求，发挥主观能动性，积极为广大农民搭好销售对接平台。

三是着力补齐薄弱短板。此次疫情防控，暴露出一些不足与短板，值得我们高度重视。比如，我市还没有现代化的家禽集中屠宰点，全市农贸市场暂时取消活禽交易之后，导致部分家禽“出不去、宰不了、销不掉”。前几天，我们实地调研、专题研究，决定在官塘桥农批市场设立一个家禽临时屠宰点，三个辖市也要结合实际，研究解决家禽集中屠宰问题。比如，地产蔬菜的滞销，反映出我们冷链物流不发达，全市189家市级以上农业龙头企业中，冷链物流企业只有20家。下一步，要加快制定完善冷链物流产业发展规划，加大政策扶持力度，加大冷链物流企业的招引。再比如，联合打击野生动物非法交易方面，合力还需进一步发挥，林业部门要做好准养证、经营许可证发放以及疫情监测工作，农业农村部门要做好检验检疫工作。