省局局长在全省系统优化营商环境推进会议上的讲话

深化改革创新 优化营商环境

在服务高质量发展中展现市场监管新作为

省市场监管局党组书记、局长××

(2021年7月28日)

同志们:

经省政府同意，今天，我们召开全省市场监管工作暨优化营商环境现场推进会。主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全国市场监管工作电视电话会议和全省优化营商环境大会精神，聚焦优化营商环境，总结上半年工作，部署下半年任务，推动市场监管工作在服务全省经济高质量发展中展现新作为、作出新贡献。

这次会议，得到了××市委市政府的高度重视和××市局的大力支持，市政府副市长陪同观摩并到会致辞。上午，大家进行了实地观摩，这几个点都很有代表性，以不同的侧面展示了优化营商环境工作的成效，相信都会有所收获。刚才，××、××、××、××、××、××局的主要负责同志作了交流发言，各有侧重，富有创新，讲得都非常好，希望相互借鉴、互促共进；王胜同志对全省药品监管工作进行了总结和部署，我完全赞同，各市州要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、坚持改革创新实干，上半年工作成效显著

今年以来，全系统认真落实中央、省委经济工作会议和全国市场监管工作会议精神，准确把握市场监管工作的新形势新任务新要求，积极履行“两大使命”，持续构建市场监管“五大目标体系”，为全省经济社会发展发挥了市场监管部门应有的作用。总局领导和相关司局负责同志来检查调研期间，对我省市场监管工作给予充分肯定。

(一)坚持政治建局立局，全面从严治党责任深入落实。牢固树立政府机关首先是政治机关的思想，坚持政治建局、政治立局，每次党组会、党组理论中心组学习会上首先传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想相关篇目和系列重要讲话精神，始终从“国之大者”“两个大局”的宏观视野、战略布局谋划推动市场监管工作，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全系统扎实开展党史学习教育，在完成规定动作的同时，创新“自选动作”，全省市场监管系统文艺调演、朗诵比赛、书画摄影展览等“十个一”系列主题活动组织有序，得到广泛好评，充分展示了市场监管干部的良好精神面貌。深入开展“作风建设年”活动，扎实推进全面从严治党，强化监督执纪问责，严肃查处了违纪违规案件。切实发挥巡视巡察的“利剑”作用，中央巡视反馈意见问题整改中，涉及市场监管部门牵头整改的×项问题、配合整改的×项问题已整改完成，其余×项主动认领事项均取得阶段性成效。对×个直属单位进行内部巡察和交叉巡察，实现了直属单位巡察全覆盖。政治建设和党的建设引领各项工作整体推进、重点突破。省局机关被评为第六届全国文明单位，省局领导班子连续两年被省委省政府考核为“优秀”等次，平安××建设中也获得“优秀”等次，省局机关有×个集体和个人获得省部级以上表彰奖励。

(二)持续优化营商环境，保市场主体凸显部门价值。全系统扎实开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，持续压缩企业开办时间，全面推行“不见面”办事和企业开办“一网通办”，推进落实“不来即享”“秒批”等改革措施，大力推进电子执照生成、共享和应用，“秒批”系统已包含×大类××个经营事项，极大地简化了个体工商户登记注册流程。实行“审核合一”，启用经营范围标准化目录，减少审批环节，提高审批效率。截至×月底，全省市场主体累计达到×××.××万户，同比增长×.××%；全省新设立市场主体××.××万户，日均新设市场主体×××户(其中新设企业×××户)。××市在重大项目开工建设中“送照到家”的做法得到了多方赞誉和肯定；××州对重点扶持项目企业推行“×小时快照”和“一键即达”服务；××市将实地勘验的事项压减至×个工作日之内，其他事项即来即办，跑出了办事×分钟的快速度；××市探索“容缺+承诺制”受理，梳理完善行政审批和备案事项××项，无缝衔接国省下放权限；××、××两市打破行政区划限制，发出全省首张跨市通办营业执照；××市局被国家总局通报表彰为全国“小个专”党建先进集体。各市州局指导县区局积极探索创新，也培育了一批工作亮点，××市“将企业登记压缩到×.×个工作日”的做法，在全省优化营商环境大会上得到省委领导讲话肯定。

(三)树牢底线红线思维，质量安全监管措施有力有效。食品安全监管力度不断加大，大力推进“食安××”建设,×个市(州)、××个县(区)通过省级食品安全示范城市验收。牵头制定的《××省食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例》于今年×月×日正式施行。全面推行“公筷公夹”和文明用餐行动，开展餐饮服务单位暗访督查和“每月查餐厅”行动。强化“陇上食安”一体化智慧监管平台应用，全省食品销售主体已接入平台××××余家；“互联网+透明车间”已接入××××家，“互联网+明厨亮灶”已达×××××家。××市大力推广“农村聚餐”手机APP应用，强化乡村流动厨师培训和考核；××市出台服务政策推进食药同源试点建设,×家企业获批生产许可；××州开展“大约谈、促规范、保安全”集中约谈工作，靠实企业主体责任。药品安全监管全面加强，我省新冠病毒疫苗批签发和分包装工作顺利通过现场评估，××生物所×条分装线和×条包装线具备了日分包装××万剂、年分包装×.×亿剂的能力。新冠病毒疫苗全流程各环节监管、监督工作得到总局充分肯定。强化××碳离子治疗系统临床使用和运行维护，××省医疗器械检验检测机构能力建设项目在××新区启动实施。成功举办了生物医药产业发展论坛暨第三届××中医药产业融合发展高峰论坛。特种设备安全监管措施得力，扎实推进隐患排查治理，全系统累计检查特种设备生产、经营、使用及检验检测单位××××家，下发安全监察指令书××××份，立案查处××件，责令停产停业××家。实施电梯应急处置××××次，解救受困人员××××人(次)，日均处置××次。××市在全省率先建成了气瓶质量安全追溯体系，实现了气瓶全过程可追溯。工业产品质量安全监管扎实推进，聚焦危化品、环保产品、安全生产产品、老人妇女儿童等特殊群体产品，完成工业产品质量监督抽查检验×××批次，产品质量监督检验总体合格率为××.×%。