【20020305】在市委经济工作会议上的讲话

在市委经济工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是市委在新年伊始谋划全局工作的关键阶段召开的一次重要会议。会上书面传达了中央、省委和xx市委经济工作会议精神。中央经济工作会议，全面分析了国际国内经济形势，系统部署了2020年经济工作的目标要求、工作方针和重点任务，为我们做好今年的经济工作指明了方向。省委和xx市委经济工作会议，明确提出了经济工作的总体要求和任务措施，为我们全面完成今年经济工作任务提供了指导和遵循。我们一定要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我代表市委讲几点意见。

一、xx全面振兴势头良好，我们要乘势而上

2019年，全市上下深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察xx时的重要指示精神，认真落实党中央、省委和xx市委决策部署，围绕学习贯彻党的十九大精神这一主线，打造全国知名康养胜地和矿泉旅游名城两个品牌，推进矿泉产品、绿色食品和旅游康养三大基地建设，实施主导产业培育、城乡品质提升、民生福祉增进、精准脱贫攻坚四大工程，坚定不移全面从严治党，全市经济社会平稳健康发展。

一是在经济运行上，主要经济指标持续增长。2019年全市地区生产总值预计实现xx亿元，增长xx%；公共财政预算收入实现xx亿元，增长xx%；固定资产投资增长xx%；规模以上工业增加值增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%；城镇和农村常住居民人均可支配收入预计均增长xx%。在全省县域主要经济社会指标排名中，我市从2011年度第48位上升到2017年度第23位，6年前进25位，其中地区生产总值增幅位列全省第5位。

二是在产业发展上，发展质量全面提升。农业获得丰收，全市粮食产量达到98.8万吨，再创历史新高。我市承办了中国大豆食品专用原料研讨会、全国大豆生产全程机械化收获现场会，被农业农村部确定为全国绿色高质高效创建示范县、主要农作物全程机械化创建示范县、第一批区域性大豆良种繁育基地，获批省级现代农业产业园。工业经济发展壮大，科迪绿色食品产业园项目进展顺利，60万吨稻谷综合加工项目建设完成，万物生大豆肽口服液项目试运行，天缘泽水苏打水项目正式投产。国家全域旅游示范区创建扎实推进，xx湖景区地质博物馆建设完成，朝阳山抗联遗址被评为国家2A级景区，水上乐园项目竣工。

三是在城乡建设上，发展基础更加牢固。实施了朝阳大街东段开通、沿河街升级改造、青山路南段和德都大街西段拓宽等市政道路工程，吉黑高速龙镇互通工程建成通车，龙镇龙源街竣工通行。实施5个棚户区改造项目，改造面积4.2万平方米。国昌热力集中供热工程主体工程完工，达到供暖要求。讷谟尔河干流治理工程稳步推进。成功创建国家级卫生城市。xx镇龙头村、新发镇永和村、建设乡富民村美丽乡村示范村建设扎实推进。实施农村人居环境整治三年行动，年投入415万元专项资金用于乡村保洁。

四是在改革创新上，发展活力充分释放。土地确权颁证工作基本完成，农村集体产权制度改革完成93个行政村清产核资，国有林场改革顺利通过省级验收，义务教育均衡发展通过省级评估验收，森工办社会教育系统移交工作扎实推进，事业单位机构改革完成284家事业单位分类工作。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。狠抓深化机关作风整顿、优化营商环境工作，确定第一批“最多跑一次”“不见面审批”和“马上办”事项清单48项，流程再造平台实录政务服务事项815项，243项政务服务事项进驻网上办事大厅，办结时限比法定时限减少43%。深入开展解放思想推动高质量发展大讨论活动，掀起了解放思想的新热潮，打开了推动xx全面振兴的思想“总开关”。

五是在民生保障上，人民生活不断改善。市社区学院、职教中心汽车应用与维修公共实训中心楼投入使用，实验高中教学楼竣工、科技楼主体完工，鑫瑞小学完成师资和生源划定，县域义务教育均衡发展工作通过省检，省部共建国家现代农村职业教育改革试验区试点县建设通过省验收，我市位列全省“试点县”优秀档第一名。人民医院康复中心和8所村级标准化卫生室建设完成。建设农村室外文体活动场所11处，总面积8000余平方米。城乡居民基础养老金提高到每月108元，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到每年490元。

xx振兴发展已经进入一个新时期。这个时期，是经济发展动力转换、质效提升的新时期，我们的经济发展方向越来越清晰，路径越来越明确，“三大基地”建设初具规模，高质量发展深入人心。这个时期，是深化改革攻城拔寨、释放红利的新时期，我们通过全面深化改革，突破了一些过去认为不可能突破的关口，解决了一些多年来想解决但一直没有解决好的问题。这个时期，是基础建设日益完善、补足短板的新时期，我们的机场、公路、城乡、工业园区建设取得重大突破，发展的承载能力不断加强，振兴发展的基础更加坚实。这个时期，是发展环境持续优化、凝心聚力的新时期，我市的党风政风和社会风气明显转变，党员干部群众干事创业精气神大幅提振，全市上下汇聚起决战决胜的磅礴力量。实践充分证明，我们的外部环境、内部条件、工作基础、发展动力都发生了深刻变化，大有可为、大有作为的战略机遇期已经到来。

总体来看，我市经济发展取得较好成效，但也面临一些困难和挑战。一是经济增长动力减弱。产业支撑能力不足，农林牧等产业附加值不高，规模以上工业企业数量少、规模小，服务业发展不充分，新兴产业规模较小，引进落地大项目较少，制约了经济规模扩张和结构升级。二是经济下行压力增大。受宏观经济大环境影响，企业产品销售不畅，大部分企业有产能、没产量，对经济拉动作用较弱。三是风险隐患增多。财政收支、办公文库原创发布金融、安全生产等风险点渐增，应对不当就可能集中显现。特别是税源仍然匮乏，财源建设成效不佳，财政增收后劲不足；刚性支出逐渐增多，财政保障压力大。这些问题，必须高度重视，认真加以解决。

二、xx全面振兴机遇难得，我们要借机前行

当前，xx正处在趋势看好的关键期、政策叠加的机遇期、潜力释放的腾飞期。我们要全面把握中央、省委、xx市委经济工作会议对经济形势作出的重大判断，观大势、谋全局、明方向，牢牢把握发展主动权。展望2020年，我们推动振兴发展，将面临诸多更加有利的条件。

一是总体形势利好，为我们推进振兴发展创造了难得条件。党中央、国务院十分重视东北振兴，在中蒙俄经济走廊建设、促进守边固边等方面出台了一系列政策措施，还将出台支持东北地区高质量发展“1+N”配套政策。习近平总书记到东北三省考察时提出，新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴，为东北振兴指明了新方向、部署了新任务、描绘了新蓝图。省委提出把国家赋予龙江“五个安全”的战略定位与我省的资源禀赋、区位条件、产业基础等优势紧密结合起来，加快把农业优势、科教优势、生态优势、区位优势、矿产优势转化为产业优势、经济优势，我们必将从中受益。xx市委提出围绕全市GDP到2021年突破千亿元目标，以产业项目建设提速增效为核心，一二三产业共同发力，推进全面振兴登上一个新台阶，加快实现总量倍增、位次前移、殷实和谐。这一系列的战略机遇、重大举措，将为我们提供非常良好的宏观经济环境。

二是政策机遇有利，为我们推进振兴发展提供了有力支撑。从中央经济工作会议的部署来看，我国将继续实施积极的财政政策和稳健中性的货币政策，调整优化财政支出结构，更好地为实体经济服务；开展更大规模减税降费，大幅度增加地方政府专项债券规模；加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务短板。国家将把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，为农业发展、农民增收等领域带来更多利好，为县域经济增长提供新的动力。省委经济工作会议提出，持续做实做强做优实体经济、持续深化市场化改革扩大高水平开放、持续促进区域协调发展、持续提高人民群众生活水平等6项经济工作重点任务，在投资、项目、养老、教育、精准扶贫等方面出台一系列指向性、操作性非常强的政策。多重政策叠加，有利于我们借势发力，实现发展速度、发展质量、经济总量的大幅跃升。

三是自身优势凸显，为我们推进振兴发展奠定了坚实基础。绿水青山就是金山银山，我市拥有丰富的农林资源、矿泉资源、旅游资源和良好的生态资源，潜能有待释放，后发优势明显。近年来，我们立足发展定位，把握发展形势，实施了一大批打基础、利长远的工程项目，随着xx德都机场建成通航，北五铁路项目扎实推进，科迪绿色食品产业园项目落地建设，为经济增长注入了持久动力，积蓄了强大发展动能，xx必将在新一轮振兴发展中引起更多关注，赢得有利先机。经过多年发展，我市主要经济指标稳定增长，农业经济优势明显，工业经济特色鲜明，旅游产业转型升级，形成了绿色农业、矿泉工业、旅游康养三大主导产业齐头并进的发展格局，我市先后荣获“中国矿泉水之乡”“中国十佳文化旅游明星城市”“中国县域旅游品牌百强县”“中国品牌旅游城市”“国家卫生城市”等多项国字号荣誉，品牌效应正在放大。当前，全市上下政通人和、心齐气顺，干事创业的热情空前高涨，形成了强大发展合力。这些都是我们的优势所在、潜力所在，有利于我们在新的起点上因势利导、顺势而为，努力开创振兴发展新局面。

认识深才能方向明，研判准才能思路清。我们必须清醒认识、深刻领会、准确把握今年经济工作的现实背景和历史方位，积极引领发展新常态，践行新发展理念，始终把发展作为解决一切问题的“总钥匙”，作为积累财富和后劲的力量源泉，作为解决民生和社会问题的根本保证，牢牢掌握经济工作的主动权，以新气象、新担当、新作为，努力开创发展新局面。

三、xx全面振兴时不我待，我们要应时而为