【20011211】在全县2019年第三季度经济形势分析暨2020年项目谋划会上的讲话

在全县2019年第三季度经济形势分析暨2020年项目谋划会上的讲话

xxx县长 xxx

（2019年12月29日）

同志们：

今天我们召开全县2019年第三季度经济形势分析会和2020年项目谋划工作推进会，目的很明确，主要是对全县1-10月份经济运行情况进行分析、盘点，找准找实经济运行和项目谋划中存在的问题，进一步强化举措、合力攻坚、全力冲刺，力争年底前各项指标有个好的收官。刚才，4个部门通报了我县前三季度经济运行情况，10个部门汇报了2020年项目谋划情况，等会儿xxx书记还要做讲话。请大家按照书记的讲话要求，进一步细化各项措施，抓好工作落实。下面，我就三季度经济工作进行分析并对四季度经济工作进行安排部署。

从当前经济运行来看，喜忧掺半

喜的是：一方面，经济运行呈现“总体向稳、持续回升”的态势。一是总体平稳的基本面没有改变。三季度，全县完成地区生产总值xx亿元，同比增长xxx%，增幅比上半年加快xx个百分点，较上年同期加快xx个百分点。整体上没有出现大起大落的迹象，表明经济运行处于合理区间，“稳”的基本面一直在延续。二是消费市场物价持续稳定。从八大类消费品价格来看，价格温和上涨且涨幅处于合理范围之内（在1.3%-3.7%之间），表明市场是稳定的，对大众的消费预期和投资预期起到了积极的引导作用。三是就业基本平稳。截至目前，全县实现城镇新增就业xx人，城镇失业人员再就业xxx人，就业困难人员实现就业xx人，城镇登记失业率xx%；全县农村劳动力转移就业xx人，实现劳务收入xxx亿元。四是金融市场基本平稳。xx月末，全县金融机构人民币各项存款余额xx亿元，同比增长xxx%，比上年同期加快xx个百分点。其中，住户存款增长16.9%，非金融企业存款下降3.1%。人民币各项贷款余额xxx亿元，同比增长1.1%，其中，短期贷款下降xx%，中长期消费贷款增长10.0%。五是经济结构持续优化。产业结构由由上年同期17.1:48.6:34.3调整为13.7:51.8:34.5，二产比重升高了3.2个百分点，三产比重升高了0.2个百分点。特别是，服务业完成增加值xxx亿元，同比增长12.0%，拉动经济增长xxx个百分点。充分表明当前全县三次产业结构调整持续优化并取得了一定成效。六是先行指标持续上升。一方面，规模以上工业用电量快速增长，三季度全县规上工业企业用电量增长xx%，比1-11月提高xx个百分点。另一方面，工业品价格稳定上涨，三季度全县产销率xx%，其中当月产销率达xxx%，高于去年同期xx个百分点。企业负债率保持稳定，11月末，规模以上工业企业资产负债率为xx%，与上半年基本持平，表明市场行情逐步好转，企业对市场的预期信心正在逐步增强。七是财税收入逐步回升。三季度，全县地方财政预算收入较上年增长xx%。其中，各项税收占财政预算收入比重为xx%，较上年提高xx个百分点。三季度，全县服务业实现税收xx亿元，同比增长xx%，占整体税收的xx%。八是城乡居民收入持续增长。三季度，全县城镇居民人均可支配收入xx元，与上年同期相比净增xx元，同比增长xx%；农村居民人均可支配收入xxx元，与上年同期相比净增xx元，同比增长xx%。另一方面，投资降幅略有收窄。三季度，全县固定资产投资同比下降xxx%，降幅分别比上半年、1-11月收窄xx、xxx个百分点。

忧的是：一是投资持续下行。虽然三季度全县投资降幅有所收窄，但持续下降的态势没有根本扭转。从总量看，项目储备不足、开工不足是主要表现。截至目前，全年谋划xxx个项目开工xxx个，开工率xx%，未开工xx个。截至目前，未入库项目xx个，其中xx万元以上未入库项目xx个。从质量效益看，投资结构不优、投资效益不高是主要原因。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。三季度，全县xxx万元以上的项目只有xx个，重大战略项目、重大产业、新兴产业项目较少，重点行业投资乏力，全县近xx%的投资依靠房地产投资拉动。从推进进度看，新开工项目投资明显滞后，xxx市应急调峰储气设施等5个项目上报进度不超过16%，xxx工业园区中地婴幼儿奶粉项目作为我县一季度开工项目启动地至今停止不前。一方面，我们陷于大项目好项目囊中羞涩的局面，另外一方面，我们有了项目推不动、开不了，请同志们认真思考原因。二是工业经济隐患犹存。从园区看，园区之间发展不均衡。xxx工业园区规模以上工业增加值同比增长xx%，军民融合产业园持续下降，增加值同比下降xx%。从整体看，三季度工业经济虽然保持较快增长，但由于总量较小，经济增长过度依赖xxx、xxx等企业，增长面不广、增长点不足的矛盾仍未能有效解决。从企业看，企业成本上升、资金短缺、市场订单不足等问题较为普遍。三是农业经济低位运行。前三季度全县完成农林牧渔业总产值xxx亿元，同比增长xx%。实现第一产业增加值xx亿元，同比增长0.01%。同志们，务农重本，国之大纲。作为全区农业大县，我们取得这样的成绩是说不过去的，这虽然与各方面因素有关，但主要还是重视程度不够、措施办法不多、产业结构不优、抵御风险能力较弱有关。请正忠同志牵头，农业农村局负责，发改、财政、统计等部门配合，深入查找原因，拿出过硬举措，扭转不利局面。四是财政稳定增收压力较大。受一、二产投资下降、停减产企业增多影响，生产制造业等相关税收会逐步受损。另外，今年我们进入偿债高峰期，全年需要偿还的银行贷款、工程欠款等达xxx亿多元。加之历史遗留问题中，教育、生态建设、被征地农民养老保险财政补贴、企业退地款等资金缺口依然较大。拖欠民营企业中小账款数量不小，不容忽视。五是招商引资成效不显。招商引资是扩大优质增量、增强发展后劲的着力点。三季度，全县招商引资到位资金同比下降xxx%，签约开工项目占签约总数的50%，办公文库原创发布到位资金只占签约总金额的xx%。主要原因在：①制定的优惠政策不接地气，协同性不够、落地转化较慢，影响了企业投资积极性。②招商队伍专业化程度不够，产业研究、项目策划、精准对接等能力不足，后端跟踪服务不到位。③抓产业配套的定力不足，链条式、集约化招商能力不强，拣到蓝子都是菜的思想依然存在。④部门之间配合不力，没有形成上下左右协同作战开展招商的共同体。五是重点工作推进不力。同志们对一些重大事项、重点工作、重点项目深入研究、精心谋划不够，部分乡镇（场）及部门主要负责同志抓工作浮在面上的多、深入一线研究推进的少，抓落实明显存在抓而不实、抓而不紧、抓而不严、抓不出成效的现象，导致一些工作频频滞后，十分被动（如，中央八巡、环保督察、国务院大督查、自治区党委巡视反馈问题整改进展缓慢，脱贫攻坚存在较多薄弱环节，重大项目推而不进，乡村环境整治及改水改厕等问题）。