在全市粮食流通工作会议上的讲话

在全市粮食流通工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经市局党组批准召开的一次重要会议。刚才，xx同志作了年度工作报告，回顾了去年工作，对今年工作进行了安排部署，内容全面，亮点突出，希望大家用心学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面内容。

一、正确研判形势，切实增强做好粮食工作的责任感

在今年3月召开的全省粮食流通工作会上，省粮食局综合分析研判，提出了全省粮食供需处于“脆弱紧平衡”的概念，即与全国粮食供求紧平衡相比，粮食安全更加脆弱，蝴蝶效应更加明显，全国粮食市场一有风吹草动，我省就会放大效应，粮食产业发展正面临着诸多矛盾的挑战。

一是粮食供应平衡与市场需求结构的矛盾。我省粮食从“基本自求平衡省”向“供不足需、转化用粮急剧增长”的“缺粮大省”转变，而每年我市从外调入粮食约30万吨，粮食“大进大出、转化用粮缺口巨大”的形势成为了粮食供需新常态，彻底打破粮食产需基本稳定的格局。

二是粮食连年增产与部分品种阶段性过剩的矛盾。一方面，受耕地、淡水等资源环境刚性约束和粮食需求刚性增长影响，“紧平衡”将成为我国粮食供求的长期态势；另一方面，国内粮食生产连年丰收，而粮食需求增速放缓，出现粮食高产量、高收购量、高库存量“三高”叠加现象，玉米、稻米等品种出现阶段性过剩，销售压力增大。

三是托市价格双重挤压与保护粮农利益的矛盾。目前国际粮食价格大幅跌落，而国内粮价受托市收购价格支撑长期维持高位，国内外粮价倒挂严重。与此同时，国内粮食生产成本不断抬高。在双重挤压下，单纯依靠敞开收购、提高托市收购价格来保护种粮积极性的空间越来越小、效应越来越弱，现行粮食收储政策体制面临前所未有的挑战。

四是粮食加工产业发展滞后与群体差异消费的矛盾。从全省来看，我市粮食加工产值排名靠后，民营企业规模“小弱散”，产值低，知名品牌少，科技创新能力滞后，主要种植生产的普通粮食作物市场销售冷清，不能有效满足市民对有机绿色优质粮油产品的需求，产品不能适销对路 ，粮油供给侧改革任务十分艰巨。

上面谈到的几点，无论是从国内外形势看，还是从市场供需关系看，粮食行业都是关乎国计民生的重要支撑，有其艰巨性和复杂性，我们必须主动克服发展瓶颈，坚持底线思维和问题导向，以全新的思路和视角来研究、审视粮食流通产业，实现行业体制、机制和管理创新，不断提升市直粮食工作水平。

二、紧扣工作重点，奋力推进粮食产业跨越发展