在巩固脱贫成果强化搬迁后扶工作现场推进会上的讲话

今天，我们专门召开搬迁后扶工作现场推进会， 主要目的是深入学习贯彻习近平总书记重要指示批 示精神，分析研判形势，梳理工作思路，研究解决问题，推动搬迁群众稳得住、有就业、能致富，守牢防止规模性返贫的底线。就下一步工作，我讲三点意见。

一、充分认识抓好搬迁后扶工作的重要意义

这次会议，是国家乡村振兴局成立以来，召开的第一个全国性的现场会。为什么要先开这个会，主要考虑搬迁群众是防止规模性返贫的特殊群体， 搬迁后扶工作是巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重， 研究解决这个问题特别紧迫、特别重要。

第一，中央有要求。习近平总书记十分关心和牵挂搬迁群众，多次指示要做好搬迁后扶工作，多次赴地方调研专程考察搬迁安置点，在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会上，反复强调要搞好后续扶持，多渠道促进就业，强化社会管理，促进社会融入。党中央、国务院把这项工作看得很重， 列入了“十四五”规划的具体任务，在《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》中，作为重点任务，进行了专门部署。李克强总理、 汪洋主席、胡春华副总理等中央领导同志，多次作出指示批示，组织召开专题会议，对这项工作进行研究部署，要求聚焦大型、特大型安置区，加大扶持力度，完善政策体系，持续巩固易地搬迁脱贫成果。这些重要指示批示，为我们指明了方向，明确了重点，提供了遵循。我们要站在讲政治的高度，拿出超常的举措、持久的定力，务实深入地贯彻好、 落实好。

第二，推进有挑战。全国5年搬迁960多万人，占同期脱贫人口的20%，相当于中等国家人口规模。建成的3.5万个集中安置点中，3000人以上的有350多个，万人以上的有70个，有的安置区比县城人口还多。脱贫人口大规模聚集，给产业就业、基层治理、公共服务等带来严峻挑战。实际居住在安置点的人员中，多数是老人、妇女和儿童，发展产业能力弱，就业技能比较低，促进增收难度大，搬迁进城后刚性支出反而明显增加，加大了返贫风险，绝不能盲目乐观。搬迁群众从散居到聚居、从山里到城里，打破了原有的血缘、亲缘、地缘关系，不仅相互之间不了解，对城镇生活也不适应，帮助他们尽快融入新社区，难度比较大。由于搬迁安置时间紧迫，集中安置点短期大量新增人口，有的公共服务承载能力没及时跟上，补齐服务短板面临不少困难。这些困难和问题，需要我们深入分析，拿出举措，切实解决。