人大执法检查工作交流发言材料

优化执法检查工作机制

提升人大依法监督实效

开展对法律实施情况的检查、监督，是各级人大常委会依法履行监督职能的一种重要手段和有效形式。近年来，×××人大常委会依据监督法的有关规定，积极探索和改进执法检查工作，不断提高依法监督的质量和水平，形成了有序有效的执法检查工作机制，提升了人大监督的综合效果。

一、把握“四项原则”，精心选题定题。按照少而精的原则，紧扣发展大局和民意、并立足工作实际精心选题定题，做到重点突出、有的放矢。一是适度适量原则。在次数和频度上，坚持对每届和每年度的执法检查进行统筹安排，防止出现人大本身力量不支、检查过程草率、部门疲于应付、检查效果不强的问题。比如，×××第×××届人大常委会自2013年以来，先后对节约能源法、道路交通安全法、物业管理条例、法律援助条例、大气污染防治法等11部法律法规进行了执法检查，基本上是以每年2-3部法律法规的次数和频度来安排的。二是广泛吸纳原则。在议题来源方面，注重吸纳各方面的意见、建议，每年×××人大常委会都会公开向社会广泛征集执法检查议题，同时通过举办各类座谈会、代表小组讨论、召开人大常委会与“一府两院”联席会议等方式，向常委会组成人员、各级人大代表和相关部门广泛征求意见建议。三是立足实际原则。坚持从实际出发，紧紧围绕党委的工作重心和改革发展稳定大局，以及关系人民群众切实利益的热点难点问题确定议题。比如，2016年×××人大常委会着眼于推动“×××”战略实施，组织开展了《水污染防治法》执法检查；2017年×××人大常委会着眼于维护百姓“舌尖上的安全”，组织开展了《食品安全法》执法检查。四是有所侧重原则。为防止检查中出现“贪多嚼不烂”的现象，我×××人大常委会牢牢把握“执法行为是否规范、执法程序是否合法、执法责任制是否完善、内部监督制约机制是否落实”等方面，从确定要检查的法律法规中，选取两至三个社会关切的问题作为执法检查的重点。比如：在开展《消防法》执法检查中，将消防安全工作责任体系的建立，火灾隐患排查整治和源头管控，消防安全治理能力建设作为检查重点；在开展《水污染防治法》执法检查中，将群众关注的黑臭水体治理、园区污水管网建设、农业面源污染和水污染防治体制机制建设作为检查重点。