争创示范窗口 提升服务品质

全省政务管理服务工作电视电话会典型发言材料

争创示范窗口 提升服务品质

湖南省民政厅

（2021年5月13日）

去年以来，按照省委省政府“三集中三到位”改革部署，省民政厅坚持高站位谋划、高标准推进、高质量服务，一年来累计受理服务事项7494件，办结7121件，办结率95%，实现零差评、零投诉、零举报，窗口办事群众评价“非常满意度”达99%，省领导视察时多次给予肯定，湖南日报、中国社会报等媒体报道我厅做法。

一、坚持高位推动，增强政治自觉。厅党组把推进“三集中三到位”改革作为全厅贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神、大力实施“三高四新”战略、奋力推进现代化新湖南民政事业高质量发展的重大事项来抓。一是强化组织保障。成立领导小组，厅党组会议6次专题研究，聚焦职能转变和职责优化，推动行政审批职能集中到处室、审批权限集中到岗位、审批受理集中到窗口，厅领导8次到服务窗口调研，择优选派3名政治素质好、业务能力强、工作作风实的优秀干部率先入驻，每年安排专项工作经费10万元，保障工作有序推进。二是强化制度保障。建立了窗口选派、管理、轮换等制度，完善正向激励机制，强化平时考核，为窗口单列年度考核评优名额，把窗口作为培养锻炼和考察干部的重要平台，积极推荐窗口参加“雷锋示范点”等评选活动，为改革推进奠定坚实基础。三是强化技术保障。全面做好民政业务系统与省政务服务一体化平台深度对接，推进网络互联、平台互通、数据共享，并依托湖南民政网建成民政服务网络旗舰店，加快民政便民服务“网上办”。

二、坚持简政放权，提高行政效能。牢固树立以人民为中心发展思想，加快放管服改革步伐，努力将政务服务窗口打造成民政为民爱民前沿阵地。一是应入进入。坚持“集中为原则、不集中为例外”，系统梳理民政权力和公共服务事项清单，除按法律法规规定的复杂事项外，其他行政服务一律入驻，最终确定25项行政许可、8项其他事务共33项入驻，入驻事项办理工作量占到全厅行政服务的80%以上。二是应减尽减。严格按照“减事项、减环节、减材料、减时限、减费用”“五减”要求，对入驻事项反复研究，优化办事流程，压缩办件时间，现场办结行政审批环节由4个减少为2个，法定办结时限由20个工作日缩减为现场办结，极大提高了服务效率。三是应办尽办。凡入驻事项，坚持一门对外、充分授权，首席审批员具有审批决定权的31项事务全部现场办结，2项初审权事项实行“前台受理、后台审批、窗口出件”，真正实现“一件事一次办”。

三、坚持党建引领，优化服务品质。坚持“支部建在窗口上、党员活动在岗位上、作用发挥在服务上”，专门设立党支部，扎实开展“我为群众办实事”。一是阳光公开“规范办”。对入驻的事项，全部制作服务指南，明确材料清单、办事流程、办结时限，统一放置服务窗口，今年又针对群众关注的热点，正在制作政策动漫宣传片，更好让民政政策“动起来”，窗口服务“活起来”。二是创新告知“如何办”。落实 “一次性告知”制度，定制政务服务窗口H5，将服务指南、通知公告、工作动态、政策法规等内容进行推广，并专门增加导航功能，群众可通过各种交通方式准确找到政务服务窗口，深受群众欢迎，已有8000多人收藏使用。三是转变作风“热情办”。民政窗口实行上班早时、下班延时、服务群众不限时，时刻关注群众所需，专门配置便民电脑、老花放大镜、便民小药箱、免费小文具等，极大方便群众办事，得到群众高度认可，一年来共收到锦旗17面、感谢信30多封，窗口和工作人员多次获评“红旗窗口”“政务服务之星”“共产党员示范岗”。

我厅过去做了一些工作，但离省委省政府的要求和人民群众的需求还有一定差距，我们将认真贯彻落实此次会议精神，学习兄弟厅局经验做法，进一步转变思想观念，加大改革力度，提高服务品质，努力让全省民政政务服务工作更加提质增效，更让群众满意。

学史力行 简政利民

全面深化行政审批服务制度改革

省交通运输厅

（2021年5月13日）

近年来，我厅按照省委、省政府部署要求，把行政审批服务制度改革作为提升治理能力、优化营商环境、建设服务型政府的重要举措，牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，特别是今年以来，结合党史学习教育，将深化“放管服”改革和行政审批服务制度改革纳入“我为群众办实事”活动，制定《深化厅本级行政审批服务制度改革实施方案（试行）》，明确改革任务书、路线图、时间表、责任人，狠抓简政放权、优化服务等各项工作措施落地见效，让人民群众有了更多的获得感、满意感和幸福感。

一、突出“一个重点”，打造“两个亮点”

（一）重点推进“三集中三到位”改革。主要抓了：集中管理。去年10月，我厅新设立厅政务服务处，负责厅本级审批服务事项的集中受理、审批、办结和归档管理工作。集中受理。去年5月起，我厅已将厅本级依申请类行政权力、公共服务事项共101项，全部由厅驻省政务服务大厅窗口集中受理。集中办理。通过推进政务服务电子化、数字化建设，基本实现在厅政务服务一体化平台上集中办理和“一网通办”。落实“三到位”。针对“回头看”发现的问题，现已将大件运输许可等高频事项后台审批人员全部入驻省政务服务大厅集中办公。

（二）着力打造交通政务窗口文明服务新形象。通过开展“红旗窗口”“青年文明号”创建，创新“党建+窗建”模式，发挥“党员示范岗”“政务之星”示范引领作用，交通政务窗口办结审批服务事项10万余件，办件量、办事效率和总体评价均居省直入驻单位前4，交通政务窗口被评为“红旗窗口”，实现了省政务大厅各项评比奖励“大满贯”。同时，为了优服务、树形象，我厅对窗口原有工作人员进行了全面调整，综合比选6名优秀年轻同志作为政务窗口前台工作人员，经专业培训已正式上岗。

（三）着力打造大件运输审批服务亮丽新名片。湖南是全国重要先进制造业生产基地，公路大件运输供需流量越来越旺，仅去年我厅就办理近9万件，预计今年将达到15万件。为推进大件运输审批服务工作赢在“审批线”、跑出“加速度”，全力服务好“三高四新”战略。一是完善制度机制。制定了大件运输许可网上限期办结承诺和重点大件运输预审查等八项惠企便民制度机制。如对运往“一带一路”沿线国家和国内重点工程项目的重点大件运输，提前完成通行路线桥梁承重检测验算；对不需要进行检测验算的，做到即时办结；对需进行检测验算的，提前进行预审查。对中联重科、三一重工等几家省内重点大件生产企业在交通政务窗口开辟了“绿色通道”。二是推行智能审查。建立9条高速公路主通道桥梁数据库，升级大件并联许可平台智慧审查系统，特别是对办件量较大的一二类大件运输许可试行智能审查，实现了又好又快办理。三是加强特大件审批服务。对车货总重超过300吨及以上大件许可后续服务工作，建立了省市交通运输、公安交警、高速公路经营企业等多方参与的联勤联动护送服务保障机制，牵头完成了永州电厂2台车货总重395吨发电机组定子和衡阳特变电工为江西瑞金电厂生产的2台车货总重331吨变压器等大件运输交通保障任务。对慈利县风电发电项目85米长的风电叶片大件运输许可，经提前对通行线路进行现场勘查和科学论证，为支持该项目建设，我厅首次作出了在高速公路主线开口的审批决定。收到大件生产和运输企业、人民群众表扬信20封，感谢锦旗17面。

二、强化“一个抓手”，落实“五减一优”

坚持以“一件事一次办”改革为总抓手，认真落实减事项、减环节、减材料、减时限、减费用、优服务“五减一优”要求，全力优化审批服务。一是积极拓展“一件事一次办”事项。通过对3批共20个项目优化目录流程、构建标准规范、实时互联互通，兑现“一次告知、一次表单、一次申报、一次受理、一次联办、一次办好”，企业群众获得感、好评率不断提升。二是大力推行简易程序。除涉及重大安全、设计、施工许可等事项外，其他事项原则上都推行简易程序。推进简易程序事项由原来的17项增加到28项、增加了65%；同时，加大极简审批即时办件比重，使之由原来的5项增加到15项，增加了200%。三是持续优化一般程序。将适用一般程序事项由原来的61项减少至41项。清理审批服务证明事项191项，依法取消153项，精减80%以上。下放厅本级行政审批服务事项9项，对7项许可试点推行告知承诺制。将大件运输一、二、三类件法定审批时限，分别从5、10、20个工作日压缩到了1、3、7个工作日办结。优化“气化湖南”涉路施工审批环节，被省政府评为2020年度“气化湖南工程”先进单位。

三、坚持“三个导向”，强化“三项保障”

一方面，坚持问题导向、目标导向、结果导向。近年来，我厅紧紧围绕建设服务型政府和建设人民满意交通的总目标，对标国省深化“放管服”改革和审批服务“三集中三到位”改革的部署要求，为认真抓好问题整改，推动政府职能持续转变，不断创新审批服务方式，优化审批服务流程，力推“前台一窗式综合受理+后台一站式集中审查+首席审批员一支笔现场审批”工作模式，经厅党组研究，我们于年初将“推进深化放管服改革，提升政务服务水平”工作，纳入了今年全厅专项重点工作之一，并纳入了内控管理紧抓不放。