农村集体产权制度改革试点工作汇报

农村集体产权制度改革试点工作汇报

农村集体产权制度改革是一项管长远、管根本、管全局的重大制度性改革，推进农村集体产权制度改革是促进农业发展、农民增收和农村社会和谐稳定的有效措施。县委、县政府对此高度重视，在基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作的基础上，把农村集体产权制度改革试点作为深化农村改革的又一重大任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇挑改革试点重担，强化组织领导，积极探索创新，农村集体级高级组织成员身份确认和清产核资工作快速推进。

一、基本情况

XX县地处XX，下辖X个乡镇，X个街道办事处，共计X个行政村、X个社区。各乡镇、街道通过广泛调查摸底，全县参与农村集体产权制度改革的共有X个乡镇、X个街道办事处，涉及X个村（社区），X个独立核算的组，共计X个农村集体经济组织。

二、工作进展

全县X个农村集体经济组织均组建了改革机构，进行了广泛宣传动员，制定了改革实施细则，改革工作稳妥有序进行。截至X月X日，X个农村集体经济组织均已全面开始清产核资和成员身份确认工作。农村集体经济组织成员身份确认已近尾声，X%以上的村二轮公示结束；正在填制成员名册，成员名册交回乡镇、办事处的X余个村。

清产核资工作方面， X个经济组织已发布清产核资公告， X个经济组织完成经营性清产核资，X个经济组织完成非经营性清产核资，X个经济组织完成资源性清产核资。各乡镇农村集体资产清产核资工作帐面数据已按省里要求将X张清查登记表填完，到了核实资产的关键时刻，目前内部往来公示过半。

三、具体做法

在改革试点工作中，我县严格按照省、市推进农村集体产权制度改革实施方案和县委县政府试点方案，准确把握改革总体要求，坚持五项基本原则，强化保障力度，做到“八个到位”，使我县试点工作稳步进行。

（一）超前谋划，认识高度到位

年初，县委、县政府就把推进农村集体产权制度改革作为我县农村改革的一项重点工作。在县委九届二次全会暨全县经济工作会议、县十届人大二次会议上，分别就改革工作进行安排部署。X县长在《政府工作报告》中明确指出，要全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全面开展农村集体资产清产核资，分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，不断激发农村发展活力。

（二）精心准备，动员宣传到位

X年X月X日，县委、县政府召开了农村集体产权制度改革试点工作动员会，县产权制度改革领导小组的主要领导、成员单位主要负责人，全县X个乡镇、X个街道办事处的党政一把手、分管副职及农经站长等共计X余人参加会议。会上，X副县长宣读《农村集体产权制度改革试点实施方案》，就农村集体产权制度改革的重大意义、总体要求、工作步骤、改革关键环节的把控等提出要求。X副书记从认清形势、提高认识，聚集关键、精准发力，加强领导、全力保障三个方面做了重要讲话。这次会议的召开，拉开了我县产权制度改革工作的序幕。会后，各乡镇（街道）、村（社县）迅速行动，相继召开了改革动员会议，形成了县、乡镇、村三级联动机制。

为把农村集体产权制度改革这一增加农民财产性收入、壮大集体经济的好政策宣传到位，做到家喻户晓、妇孺皆知，县改革办统一编制下发了《致广大农民一封公开信》和政策宣传资料，悬挂宣传条幅，建立微信平台，利用电视台、网站、报刊等多种形式进行广泛宣传。在宪法宣传日开展政策宣传活动，在乡镇集市贸易上，开展政策咨询，先后发放宣传资料X余份，现场解答群众咨询上百余次。全县各乡镇、村在醒目的地方悬挂宣传横幅近千条，在村务公开栏和村民集聚地张贴宣传标语近万张，建立改革微信联系群X余个；乡村干部深入院落、走村入户，逐户发放公开信达X万余封，面对面宣传改革的重大意义和工作安排，大张旗鼓搞宣传，营造改革浓厚氛围。

（三）领导重视，组织保障到位

为确保农村集体产权制度改革工作稳步有效推进，我县成立了由县委书记任组长，县长任副组长，X个相关部门一把手为成员的改革领导小组，同时成立改革领导小组办公室，主任由分管副县长兼任。县改革办成立了综合协调组、工作保障组、业务指导组、督导验收组；各乡镇相应成立了改革领导小组和工作机构，实行了乡镇干部包村负责制；各村成立了村级改革领导小组，下设清产核资组和成员身份确认组，县、乡、村强有力的机构队伍为改革工作顺利进行提供了组织保证。

（四）统筹安排，总体部署到位

作为省级示范县，我县周密部署、精心组织、大胆实践、敢于创新，根据省产权制度改革领导小组《关于报送农村集体产权制度改革试点方案的通知》的文件要求，结合我县实际情况，制定并报批了《农村集体产权制度改革试点实施方案》，对产权制度改革做了总体安排，明确了工作步骤和程序，为改革工作的顺利实施奠定了基础。改革办及时制定并下发《农村集体产权制度改革村（社区）时间表、任务图》，细化工作流程、明确工作任务、确定时间节点，各行政村、社县布开阵势，挂图做战。

（五）集思广益，模式设计到位