近三年县人民政府党组工作汇报

三年来县人民政府党组工作汇报

近年来，在中央和省、市、县委的正确领导下，县政府党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察甘肃重要讲话及“八个着力”重要指示精神，以落实全面从严治党主体责任为统揽，坚持发展第一要务不动摇，聚焦精准脱贫攻坚不懈怠，狠抓党风廉政建设不松劲，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，县政府系统从严治党和作风建设取得较好成效，全县经济社会实现健康快速发展。

一、旗帜鲜明讲政治，严格落实主体责任，纵深推进全面从严治党

（一）严格遵守各项政治纪律。牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”“四个服从”，在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在事关方向和原则的问题上立场坚定、旗帜鲜明，用实际行动坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》精神，自觉遵守党的“六大纪律”，严格执行党的各项政治规矩，坚决贯彻落实党的路线方针政策和各项决策部署，始终做到讲政治、明事理、懂规矩，努力营造风清气正的政治生态。政府党组班子成员带头守纪律讲规矩，严格执行重大事项请示报告制度、请销假制度，从严管束家属和身边工作人员，有力带动了政府系统党的建设工作扎实有效推进。

（二）全面加强政治理论学习。始终把加强学习作为落实主体责任的前提，严格执行《xx县人民政府党组理论学习制度》，定期开展县政府党组中心组集体学习，组织班子成员全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面学习习近平系列重要讲话精神，认真学习党中央关于全面从严治党、党风廉政建设、深化改革开放等决策部署，深入学习中央和省市各项方针政策，扎实推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，集中观看了《不忘初心继续前进》等专题片，近三年累计开展政府党组中心组学习 次、研讨交流 次。重视加强调查研究，班子成员经常深入基层一线、贫困乡村和项目建设现场开展调研，制定出台了一系列符合县情实际的意见办法，全县经济社会发展的思路和措施更加完善。

（三）严肃规范党内政治生活。坚持把落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任作为政治纪律来抓，严格执行《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，县政府党组会议定期听取研究党的建设、廉政建设和反腐败工作，严格落实定期报告、分层约谈、沟通会商、问责追责等制度，加强对政府部门、各乡镇政府负责人的日常管理和监督约束，近三年累计约谈乡镇和部门负责人 多人次。全面加强对脱贫攻坚、重点项目、政府采购、土地出让等重点领域的监管审计，全年完成各类审计 项，从源头上减少了腐败的发生。全力抓好中央和省市巡视巡察督查审计反馈意见整改落实，认真查找薄弱环节，深入分析问题原因，通过列清单、定措施、明责任、划时限，坚决做好相关问题整改，各项整改工作取得了实效。

二、敢死拼命抓攻坚，聚焦一号民生工程，全力推进整县脱贫摘帽

（一）整县脱贫各项指标全面完成。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神，把脱贫攻坚作为首要政治任务、全县头等大事和第一民生工程，紧盯“两不愁、三保障”， 严格按照“五个一批”和“六个精准”，抓重点、补短板、强弱项，全县脱贫攻坚取得决定性胜利。一是贫困人口退出指标全面完成。经对2014—2018年脱贫的00户00人自查复核，脱贫人口人均纯收入均稳定超过00元，2018年全县农村居民人均可支配收入增速高于全省平均增速；脱贫人口均实现“两不愁、三保障”，农村安全饮水覆盖率和保障率分别达到100%和95%；九年义务教育巩固率达到00%，贫困家庭适龄学生无因贫失学辍学；建档立卡贫困人口参保率100%，符合大病保险和医疗救助政策条件的全部享受了相关特惠政策；全县农村C、D级危房全面消除，各年度退出贫困人口指标稳定达标。二是贫困村退出指标全面完成。经对退出的134个贫困村各项指标自查复核，贫困发生率均低于3%，最高2.72%，最低0.09%；已退出村均有种植、养殖、劳务等主导产业；全县贫困村有农民专业合作社467家；344个行政村集体经济收入达到1698万元，其中，00个贫困村00万元，均达到2万元以上；率先在全省实现建制村通硬化路、自然村道路砂化硬化，全县95%的通自然村道路实现硬化；所有自然村通动力电全覆盖；扎实开展美丽乡村建设、全域无垃圾治理，农村人居环境干净整洁；156个贫困村义务教育阶段适龄学生在159个小学或教学点就地就近入学，无因贫失学辍学，“两免一补”和“营养餐”资助政策覆盖所有贫困家庭义务教育阶段学生；344个行政村卫生室实现全覆盖，贫困人口家庭医生签约率100%；基本养老保险参保率100%；农村低保对象00户00人，其中，贫困人口6289户26103人，实现最低生活保障对象应保尽保。三是贫困县退出指标全面完成。经市、县验收，全县贫困人口从2013年建档立卡的00万人降至2018年底的00人，贫困发生率从00%降至00%，脱贫人口错退率和贫困人口漏评率均为0；156个贫困村退出134个，退出率85.89%；群众认可度99.89%，整县退出各项指标全部达标。

（二）“两不愁”目标全面实现。一是贫困群众收入持续稳定增长。大力扶持发展豆角为主的高原夏菜，从2016年开始，县财政连续3年每年投入1000万元奖补资金，扶持群众种植豆角，适宜区域贫困户户均种植达到2亩以上。因地制宜发展种养产业，蔬菜产业方面，着力在提升产品质量、强化品牌培育、拓展营销渠道等方面下功夫，2018年，全县蔬菜种植面积达到39.7万亩，总产量125万吨，产值23.5亿元。积极发展中药材产业，县财政每年列支400万元，扶持贫困群众扩大中药材种植面积，2018年，全县中药材种植面积达到5万亩，产值超过2亿元。加快发展林果产业，县财政每年投入奖补资金100万元，扶持贫困群众发展苹果、核桃、花椒、大樱桃等特色果品，全县优质果园面积达到10万亩。建成了现代农业苹果矮化密植示范园，积极引导贫困群众将集体资产、土地经营权、技术技艺入股园区，获得了分红收益。重视发展养殖产业，县财政每年投入奖补资金100万元，扶持贫困群众发展养殖产业，打响了冷水鱼、黑毛猪、生态鸡、土蜂蜜等特色品牌。五年累计投入1.68亿元，扶持5000户贫困群众通过畜牧养殖稳定增收。坚持不懈抓好劳务产业，始终坚持把劳务作为贫困群众增收致富的“铁杆庄稼”，累计建立劳务基地500多个，培训劳动力4.19万人次，每年输转10万人次以上，年均创收18亿元以上。支持创办扶贫车间25个，带动1000多名农村剩余劳动力和易地扶贫搬迁群众就近就地就业。在344个行政村设置服务性岗位2217名，年报酬达8000至12000元。大力发展乡村旅游，抢抓被列为首批国家全域旅游示范区创建县的有利机遇，积极探索创新旅游带贫模式，建设了南部乡镇油菜花海观光基地，全县建成农家乐243户，发展旅游专业村15个。2018年，全县乡村旅游共接待游客70.38万人次，实现乡村旅游综合收入4224万元，带动贫困群众户均增收3000元。积极发展电商扶贫，建成了县电子商务创业园、电商服务中心、15个乡镇电商服务站和325个村级电商服务点，帮助群众线上销售特色农产品，开辟了贫困群众增收致富的新路子。深入推进农村“三变”改革，投入产业扶贫资金5598万元，入股16家龙头企业和38家农民专业合作社，通过“龙头企业+村集体+贫困户”等带贫模式，建立了农户与企业利益联结机制，带动5060户贫困群众稳定增收。在61个贫困村新建农民专业合作社71家，实现了贫困村2个以上合作社全覆盖。二是农村安全饮水实现全覆盖。五年来累计投入资金3.64亿元，完成人饮工程156处，铺设供水管道2.8万公里，解决了全县334个行政村1053个自然村8.93万户39.9万人（其中贫困户2.29万户、10.47万贫困人口）的饮水安全问题，供水覆盖率和保障率分别达到100%和95%。县财政落实维修养护运行经费410万元、水质检测中心运行经费20万元，聘请村级水管员489名，保障了群众饮水安全稳定。三是兜底保障工作实现应保尽保。建立健全了农村特殊困难群众关爱保障长效机制，6289户26103名建档立卡贫困户纳入低保。稳步提高各类保障标准，农村一、二类低保对象年补助水平分别提高到3270元和3480元，实现与扶贫脱贫线“两线合一”；农村特困人员救助供养集中、分散供养年人均补助标准分别提高到6830元和5576元。五年累计发放各类救助金近6亿元，实现了最低生活保障应保尽保、应救尽救。

（三）“三保障”政策全面落实。一是义务教育保障政策全面落实。大力实施教育扶贫，2018年，全县小学适龄儿童入学率达100%；学前三年毛入园率达93.68%；九年义务教育巩固率达97.12%；高中阶段教育毛入学率达92.56%，贫困家庭适龄学生无因贫失学辍学。2013年以来，县上无偿划拨教育用地306亩，累计投入资金6.07亿元，实施334所学校“全面改薄”项目，新建校舍19万平方米，全县义务教育阶段学校D级危房全部消除。投资2359万元，新建村级幼儿园167个，1500人以上的行政村和有需求贫困村幼儿园实现全覆盖。积极争取招聘教师1381名，为12902名乡村教师落实了生活补助金，为278名代课教师购买了养老保险和医疗保险，连续6年提高代课教师工资标准。累计落实各类资助补助资金3.3亿元，有效解决了学生上学的实际困难。二是基本医疗政策全面落实。全面落实健康扶贫政策，全县建档立卡贫困人口全部参加了城乡居民基本医疗保险，全县建档立卡贫困群众都能享受到“先诊疗、后付费”和“一站式”结报带来的便利。2018年全县基本医保参保率为97.8％，其中建档立卡贫困人口参保率达100％。特殊困难群众患病住院治疗，依次通过城乡居民基本医疗保险、大病医疗保险、医疗救助、临时救助等政策程序报销，因病致贫、因病返贫问题有效解决。三是住房安全保障政策全面落实。农村危房改造方面，累计争取补助资金14793.5万元，改造危房00户，投入00万元对00户无能力建房的特殊困难群众政府兜底建房，全县农村C、D级危房全部消除。易地扶贫搬迁方面，“十三五”期间共组织搬迁建档立卡贫困户1465户7155人，全部为集中安置（其中，进城进镇安置1167户5812人）。编制了《xx县“十三五”易地扶贫搬迁产业发展实施方案》，筹资3000万元用于搬迁群众后续产业发展，引导帮助搬迁群众自主创业、落实服务性岗位、“扶贫车间”务工、参与小区物业管理等实现稳定就业，确保“搬得出、稳得住、能致富”。

三、真抓实干抓落实，紧扣发展第一要务，全力推动经济社会发展