关于集中整治形式主义、官僚主义问题的实施方案

关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义问题的实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神，全面落实十九届中央纪委三次全会和十三届省纪委三次全会、四届市纪委四次全会及十五届县纪委四次全会部署，推动全县政治建设向整治形式主义、官僚主义发力，现结合全县实际，制xx如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，聚焦监督职责，坚持稳中求进总基调和实事求是原则，协助县委并督促全县各级党组织履行主体责任，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置，坚决破除形式主义、官僚主义，确保党中央重大决策部署及省市县各项工作任务得到贯彻落实。

二、整治内容

坚持什么问题突出就整治什么问题的原则，重点围绕中纪办发〔2018〕8号文件明确的4个方面12类问题及省委书记xx同志在十三届省纪委三次全会讲话中提到的“七个落实”问题。

（一）在贯彻落实党中央重大决策部署及省市县各项工作任务方面的突出问题。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话及“八个着力”重要指示精神蜻蜓点水、囫囵吞枣，简单理解、片面执行。

2.维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导不够坚决、口是心非，当“两面派”、做“两面人”。

3.对党中央重大决策部署及省市县各项工作安排，表太多调门高、行动少落实差，热衷于空喊口号、作秀造势。

4.缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞“政绩工程”“形象工程”，工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型。

5.大局意识不强，把地方和部门利益摆在首位，贯彻落实上级精神，打折扣、搞变通，合意的选择性执行，不合意的干脆不执行，甚至说一套做一套。

6.对重大问题不请示不报告或者先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏，领导干部对个人有关事项报告不如实不全面甚至不报告。

（二）在履职尽责、推动经济社会高质量发展方面的突出问题。

7.在重大事故、重大风险面前不担当、不负责、不作为，消极应付、敷衍了事，层层往上报、层层不表态。

8.工作拖沓、得过且过，四平八稳、庸懒倦怠，凡事等靠要，遇事推着走；缺乏创新意识，习惯于用老办法解决新问题，存在“懒散拖”等问题。

9.职能部门滥用属地管理，上推下卸自身监管责任，甚至将职责范围内的责任转嫁给乡镇，刻意回避问题和矛盾。

10.不顾实际情况、不经科学论证、不按规xx程序，盲目决策、乱铺摊子，搞上有政策、下有对策的乱落实。

11.对打好三大攻坚战等重难点工作以批示代替落实、以报告代替整改，文过饰非、欺上瞒下、急功近利的假落实。

（三）在联系群众、服务群众方面的突出问题。

12.对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使，搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。

13.对有关政策宣传解读流于形式，仅在公开公示栏一贴了之，没有采取有效措施加强宣传解读，致使群众对政策知晓率不高，致使上级决策部署落实打折扣。

14.便民服务单位和政务服务窗口排队长、窗口少、态度差、效率低，甚至存在门好进、脸好看、但事难办的问题。

15.“新官不理旧账”，言而无信，重招商、轻服务，重签约、轻落地，影响营商环境。

16.政务服务热线电话长期无人接听、政府网站更新的内容主要是领导活动、政务APP公开公示栏和便民服务栏运行几乎“僵尸化”等问题。

（四）在学风会风文风及检查调研方面的突出问题。

17.讲解照本宣科、记写机械照搬，学风漂浮，学用脱节，流于形式，浅尝辄止，一知半解。

18.对上级文件“轮流圈阅”“层层转发”，特别是对政治要件层层批转，交办问题整而未治、禁而不绝的不落实。

19.起草文件“依葫芦画瓢”“照抄照搬”“网络下载”，不结合自身实际，机械化、超篇幅、超范围发文。