【21041101】在全市驻村第一书记和工作队帮扶力量培训班上的讲话

担当责任使命 奋战乡村振兴

——在市本级驻村第一书记和工作队帮扶力量培训班上的讲话

同志们：

今年1月4日，中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确提出，“坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。选派优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，对在艰苦地区、关键岗位工作表现突出的干部优先重用。” 为此，我们要持续做好驻村第一书记和工作队选派的准备，在全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果上继续发挥重要作用。实践证明，党中央选派驻村第一书记和工作队的决策完全正确，总结运用好选派驻村第一书记和驻村工作队的好经验，建立常态化驻村工作机制。

省委市委高度重视第一书记和工作队选派管理工作。省委xx书记多次主持研究这项工作。省委常委、组织部长xx同志亲自安排部署，对这项工作提出明确要求。市委xx书记强调要硬派人派硬人，加强管理，确保发挥作用。今天，我们举办这次帮扶力量培训班，主要是想帮助大家进一步理清思路、明确任务、把握要求、坚定信心，以便迅速转变角色、轻装上阵、投入新一轮帮扶工作。借此机会，我与大家交流以下几个方面的意见。

一、坚定信心、担当使命，充分认识选派驻村第一书记和工作队的必要性

选派驻村第一书记和工作队是我们党的领导和社会主义制度优势的集中体现，也是加强党在农村工作力量的有效举措。按照《中国共产党章程》，党的组织分为中央组织、地方组织、基层组织。省市县为地方组织，乡镇街道村属于基层组织。目前，第一书记和工作队基本出现在村级党组织。脱贫攻坚战期间，全国各地广泛推行选派机关党员干部到村任第一书记和工作队员，加强基层党的建设、推动农村改革发展。2012年，中央组织部着眼抓好后进支部整顿，要求对矛盾突出、工作薄弱的村，下派得力党员干部担任第一书记，帮助改变落后面貌。这是中央层面第一次在全国层面推广这一做法。2014-2020年，中央作出选派机关优秀干部到贫困村担任驻村第一书记和工作队员的决策，再次把第一书记和工作队推向历史舞台。2021年，是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的关键之年，党中央再次作出向重点乡村选派驻村第一书记和工作队的重大部署。实践证明，不同时期第一书记和工作队肩负不同使命。这一次，全面推进乡村振兴成为历史新阶段赋予第一书记和工作队的又一次重大使命。我们务必充分认识这项工作的重大意义，统一思想、坚定信心，增强思想自觉和行动自觉。

一是从大局看，是聚力乡村振兴的需要。2021年起，是全面推进乡村振兴的关键之年，这标志着“三农”工作重心的历史性转移。大力发展乡村振兴，事关中国特色社会主义现代化建设、事关中华民族复兴梦，也是时代赋予我们这一代的使命。全面推进乡村振兴，是各级党组织的政治责任，更是全体党员干部的匹夫之责。通过向重点乡村选派驻村第一书记和工作队，可以实现农村工作高位嫁接、重心下移，促进市县乡村四级互动，推动资源下沉、工作下沉、干部下沉，合理调动上上下下的积极因素，形成方方面面共同推动农业农村现代化的强大合力。在打好乡村振兴战这场没有硝烟的战争中，我们是以卓越的战功示人，还是甘于淹没于历史的潮流？这是对我们胸怀境界、责任担当的考验。

二是从个体看，是改造能力作风的需要。时代需要好干部，党的事业需要执政骨干。全面推进乡村振兴更需要一支强大的中坚力量。在座各位都是各部门单位精心挑选、市委决定、县区把关、乡镇任命的第一书记和工作队。组织选择你们，是因为你们优秀；组织选择你们，也是让你们更优秀。据统计，全市第一书记和工作队中递进培养优秀学员占40%、后备干部占55%。应该说，这支队伍学历层次高、优秀后备干部多、充满激情活力。好干部不是自然形成的。乡村振兴一线为干部历练成长提供了广阔舞台，选派担任第一书记和工作队，目的是通过这一舞台，让大家弥补能力短板、作风短板，补上增进群众感情、提高素质能力、改进服务作风重要一课，以实际行动锤炼作风、提升能力，努力践行好干部标准、实现有为有位。

三是从导向看，是加强基层基础的需要。基层党组织在推进乡村振兴中处于核心地位。把基层党组织建成坚强战斗堡垒，是打好乡村振兴战的根本保障。目前，我市仍然存在基层党组织战斗力不强甚至软弱涣散、党组织带头人素质能力偏低、党员带头带领能力较差等问题。从我们一季度调研来看，有些村支部书记距离选优配强的目标还有很大差距。事实证明，加强基层基础，最有效的办法就是人往基层走、劲往基层使，整合城乡资源抓基层党建。选派选派驻村第一书记和工作队，出发点就在于直接改善农村基层党组织人员素质能力结构，优化基层党组织带头人队伍，通过直接加强基层组织提高乡村振兴领导能力，发挥第一书记和工作队的担当使命和履职尽责的作用。

任务纵然艰巨，但现实条件也给我们重大信心。我理解，主要三个方面：一是有党和国家的强大保障。2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，是国家战略、政治承诺。可以预见，在未来几年内国家将陆续出台系列政策支持、资金支持、项目支持，这是我们实施乡村振兴战略的最重要物质保障。二是有选派单位的有力支持。在座各位第一书记和工作队，你们代表的是一个单位，你们的背后是组织的力量、团队的力量、集体的力量。工作队要紧紧围绕第一书记工作全面展开。因此，单位的强力保证是我们开展工作的最坚强后盾。三是有实践经验的模式借鉴。乡村振兴不是现在伊始，多年来的脱贫攻坚经验包括帮村工作经验，都是我们可以借鉴和运用的。面对这些有利环境和现实条件，我们应该有信心有决心做好这项工作，不负重托、不辱使命。

二、明确任务、履职尽责，扎实履行驻村第一书记和工作队的职能职责