xxx镇2019年上半年工作总结和下半年工作打算

xxx镇2019年上半年工作总结和下半年工作打算

2019年，xxx镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全面建成小康社会的总目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚定“两个维护”，坚持“浅山干旱抓复种、两河流域抓蔬菜、南部山区抓药豆、加大规模抓养殖、流转土地抓林果、提升技能抓劳务、统筹协调抓项目、招商引资活商贸、构建和谐抓民生、强化基层抓党建”的工作思路，重点突出基础设施改善、农业产业发展、美丽乡村建设、生态环境改善等脱贫攻坚重点工程，全镇经济社会各项工作得到长足发展，确保了全镇社会各项事业的顺利推进。现将全镇上半年工作情况和下半年工作打算汇报如下：

一、聚焦组织建设，夯实基层党建工作

（一）坚持从严管党治党，党的建设全面加强。一是规范支部标准化建设工作。镇党委及时组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》；在各级党组织“主题党日”专题组织学习了《标准化工作手册》《视频教程》，指导各党组织按照标准化要求开展各项工作。二是镇党委研究制定了组织生活会和民主评议党员工作方案，下派了科级领导干部指导各支部规范开展组织生活会和民主评议党员工作；三是依托“主题党日”各支部与帮扶单位共同开展活动，社区共治共建工作广泛开展，基本形成了常态；四是是按照县委组织部关于村级阵地规范化布置的要求，对我镇去年新建5个新阵地进行规划统一布置，对各村已有阵地布置对照新标准正在进行审查，对已经不适应新时代要求，过于陈旧的进行更换。五是各党组织充分发挥党建引领作用，党员干部冲锋在前，对脱贫攻坚问题彻查整改清零、乡村治理、移风易俗等工作进行全面摸底，清零及塌房烂院拆除整改正在有序推进。二是建强基层组织。围绕贫困村支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化五个方面，细化标准、严格要求、扎实推进，切实提升党支部组织力。上半年，对全镇00村00名村干部全面进来了分析研判，对不适应工作要求的进行了调整，截止目前配备专职化村党组织书记00人、公选大学生村文书00人，建立村级后备干部库00名，对新任及后备人员能力素质提升进行了专题培训并坚持每月一测试，整体提升了村干部能力素质和后备人员质量。三是培养党员骨干。严格按照《中国共产党发展党员细则》，今年上半年共接收入党积极分子00名，拟纳新党员00名，拟转正党员00名，发展积极分子00名。四是抓软弱涣散党组织整顿。2019年后进党组织为xxx村、xxx村和xxx社区。上半年，经镇党委专题研究和分析研判，党建办一对一指导制定了整顿转化方案，对00个党组织书记进行了调整，现00支部的书记均由镇政府下派干部担任，进一步提升了支部领导力，同时配备了大学生专职文书和村主任，选派镇科级领导干部和优秀驻村干部驻村指导开展工作。

（二）抓党建促脱贫，发挥堡垒先锋作用。xxx镇以“党建引领、产业先行、能人带动、基础保障”为发展思路，创新打造“党建+合作社”模式，助推农村产业快速发展。通过党建引领合作社，合作社强基惠农，充分发挥党建政治领导、政策引导、发动群众的作用，不断延伸、放大党组织和党员在产业链条上带民致富的作用，深化了“三链”产业建设发展。上年年，依托大学生村官扶贫创业、中国证监会转拨党费发展村集体经济项目，村级党支在发展村级集体经济方面的工作能力得到加强。通过党建促脱贫引领，xxx村依托产业发展成立4个党小组，支持5名党员能人创办领办了以山野菜加工、泡菜腌制为主的xxx生态农业有限公司和以林下原生态土鸡养殖销售、豆角种植收购为主的xx2个村级有限公司和xxx中药材种植专业合作社、xxx3个专业合作社，真正把党的组织优势直接嵌入产业发展第一线。通过党建促脱贫引领，真正地将党支部建在产业链上、党员聚在产业链上、农民富在产业链上，让党员成为产业发展的“带头人”和服务群众的“排头兵”，为农村产业发展提供有力支撑，为发展壮大村集体经济凝聚新力量。

（三）抓好意识形态工作，确保责任落实到位。xxx镇党委始终将意识形态工作作为党的一项重要工作，抓好意识形态各项工作落实。一是确保党委主体责任落实到位。镇党委将意识形态工作作为一项重大政治任务来抓，始终做到主抓直管，亲力亲为，把各项工作紧紧抓在手上，首先是把加强党员干部理论学习放在首要位置，重点加强对党章党规、学习习近平总书记系列讲话、学习党的十九大精神等内容的学习，特别是深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想，在抓好业务工作的同时，坚持以理论学习为指导，不断提高全体党员干部的思想政治素质。二是确保党委“一把手”的第一责任落实到位。镇主要领导坚持要把树导向、管方向作为做好意识形态工作的第一责任，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，站稳政治立场，把准政治方向，旗帜鲜明地站到意识形态工作第一线，积极贯彻落实县委关于意识形态工作部署，今年我们及时签订了意识形态目标管理责任书，建立完善意识形态工作制度机制，00次对意识形态工作进行了专题会议研究，明确了工作目标及责任。 三是确保班子成员的“一岗双责”落实到位。按照谁主管谁负责的原则，镇党委班子成员按照分管领域的意识形态“一岗双责”要求进行了工作开展，把意识形态工作融入到了业务工作中，平时加强干部意识形态工作开展情况的监督和指导，结合工作实际，制定落实意识形态工作的有效措施和办法，对存在苗头性、倾向性问题及时纠正并督促整改落。教育引导片内党员干部认真贯彻落实中央、省、市、县关于意识形态工作的决策部署，切实把意识形态当作全镇一项重要政治工作来开展，时刻保持政治上的清醒坚定，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，确保党员干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是加强对意识形态领域情况的分析研判，定期研究有倾向性苗头性问题，有针对性地提出指导意见，及时作出工作安排。

（四）聚焦干部队伍作风建设，确保干部能力提升。以学促干，以干促效。今年，xxx镇突出党建领航，通过干部大讲堂、讲师培训指导、知识测试、演讲比赛、知识竞赛等载体，以制度、活动为抓手，着力加强干部队伍建设，不断提升干部的执行力和服务能力。一是旗帜鲜明讲政治、抓学习、绷紧弦。镇党建办制定了2019年度科级干部包抓党建重点工作任务分解表，与班子成员及站所负责人签订了“一岗双责”责任书；组织学习了习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和省、市、县纪委全会精神，层层压实主体责任，召开了落实全面从严治党主体责任集体约谈会，形成层层认清责任、传导压力、抓好落实的工作格局。二是建立了学时制度，完善了考核评估机制。开展了学习交流、集中研讨、心得评比等形式多样的述学制度，以理论考试、知识测评、现场提问等形式检验学习成效的考学制度，建立了培训考勤，学习登记制度，对党员学习笔记进行了随机抽查抽查结果作为党员评先选优的重要依据，加强对农村党员的教育培训，重点对党的政治理论、党史、党的知识等方面进行学习教育。对村干理论知识学习情况采用一月一测试的方式，来督促村干部加强理论和业务水平，镇纪委和党建办定期开展巡查，把村干部学习笔记情况作为绩效的一部分内容。三是严肃了工作纪律，强化干部坐班值班制度，要求村干部24小时在村开展好工作，镇人大办、镇纪委开展夜查，督促好工作纪律落实，在本次组织生活会上要求村干部深刻剖析自我，相互督促，抓好整改。结合2018年度年终综合考评结果，对后进村班子召开了集体诫勉谈话会，结合党支部书记专职化工作，对部分村班子进行了调整优化，镇纪委、党建办对村干部坐班值班情况进行不定期督查，对未到岗、工作不力的村干部进行了通报曝光。

（五）深入推进党风廉政建设，干事创业环境不断优化。全积极协助镇党委抓好党风廉政建设主体责任落实，强化组织领导，明确责任分工，积极推进党风廉政建设和反腐败工作。明晰责任，建立党风廉政建设责任网络，将责任细化到人，制定了2019年xxx镇党风廉政建设和反腐败工作任务清单，健全完善了xxx镇党委班子成员、站所长落实党风廉政建设“一岗双责”分工一览表，做到了任务明确，重点突出，责任到人。认真落实执行《中国共产党问责条例》以及县纪委相关规定要求，召开了落实全面从严治党集体约谈会及新任职村干部廉政谈话会，对2018年考核后进村班子和个人进行了诫勉谈话，切实督促各村履行党组织主体责任。二是紧盯扶贫领域，集中力量排查违规违纪行为，大力整治腐败和作风问题，对00名村干部给予责令辞职组织处理，对00名工作不力的镇村干部进行了工作约谈，通报批评00人。三是今年上半共受理各级信访件00件，其中初核00件，立案00件；积极办理网上留言案件，办理市委书记、市长留言板留言00件，对各级转办的00件网上信访件进行了受理答复，对00件省委巡视组移交的非巡视范围内的信访件已办结。四是以2018年中央和省级财政安排的00项惠民惠农财政补贴项目清单为重点，围绕惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题清单所列00个方面00项具体问题，着重清查全镇00个村耕地地力保护补贴、退耕还林、生态效益补偿等专项资金使用管理情况，发现涉及惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题共00条线索，涉及相关人员共00人主动说清和交代问题。共上缴各类惠农补贴资金000元，对涉及主动说清和交代问题的相关人员，给予责令检查00人，通报批评00人。

二、聚焦“两不愁三保障”，打赢打好脱贫攻坚战

深入学习贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神和解决“两不愁三保障”突出问题座谈会重要讲话精神，时刻牢记总书记对我们甘肃脱贫攻坚提出的坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠“五个要求”，坚决扛牢打赢脱贫攻坚战的政治责任，贯彻精准方略，突出问题导向，坚持清单管理，下足绣花功夫，进一步巩固提升全镇脱贫成效。

（一）打好精准管理硬仗。一是在资料精准管理方面。完成00户未脱贫户和00户去年脱贫户《“一户一策”脱贫计划和巩固提升计划》，根据农户实际逐户对户内资料进行了完善。二是3月份我镇xxx、xxx村顺利接受了省上对我县脱贫攻坚第三方评估考核。二是全力固强补弱，决战冲刺清零。高度聚焦“两个确保”目标和“两不愁、三保障”标准，围绕问题整改扎实开展“回头看”，认真查漏补缺，围绕义务教育、基本医疗、住房保障和安全饮水“3+1”等重点领域，补齐短板、加固底板、强化弱项，防止“两不愁、三保障”留死角，扎实做好固强补弱工作，努力实现对标对表清零、整改问题清零、工作任务清零。健康扶贫方面，基本医疗，没有参加2019年合作医疗的00人，目前全部“清零”，未发现看病后报销不达标的情况；慢病卡未办理，新摸底出00人有慢病，慢病卡目前全部已办理；残疾证办理，新摸底出有70个残疾人还未办证，目前已全部办理完成。住房方面，由于各种原因目前住房存在问题00户，目前已全部动工修建或已完成修建。安全饮水方面，上报00户人存在无安全饮水或饮水薄弱，但都有窖水或者泉水或者共用水，其中，饮用泉水00户，00户是管道问题供水不稳定已解决，共用水00户，已接通自来水00户；已上报解决xxx村新庄组自来水到户工程。收入方面，发现00个问题，在低保调整中，将按照程序全部纳入二类低保。公益性岗位方面。公益性岗位由于审计发现，易地搬迁、一二类低保、非贫困户00人重复享受政策，目前已在全镇范围内整改。

（二）打好产富民产业培育硬仗。我镇特色产业开发的总体思路是实现一个覆盖（豆角全镇覆盖），两个突破（规模上有突破、特色上有突破），三个到位（技术服务到位、品种改良到位、基础设施到位），四项产业（蔬菜、养殖、中药材、冷链加工）。一是抓好蔬菜产业规模化种植：截至目前，我镇种植豆角00亩，贫困户户均种植面积将达00亩以上；xxx、xxx村种植航椒00号线辣椒00亩，二是发展贫困户养殖到户奖补项目：00户已全部完成引种（牛60户、鸡2户、猪4户、驴1户、蜂7户、羊5户）；三是加强合作社规范运行。确定专人对合作社规范化运行工作进行了培训和一对一辅导，对合作社制度、机制、核算、开户、建账、报表统计等实施了规范化建设，同时对合作社负责人进行了培训指导，我镇现有00个合作社，其中，规范运行00个、较规范运行00个、运行一般00个、基本未运行00个、完全未运行4个。四是抓好新型农业培育：xxx村以资金、土地、技术入股的形式复垦利用00亩荒滩地，开建了投资00多万，占地00余亩的稻鱼共生、休闲垂钓的生态农业园，目前已入股农户00多人，投苗00尾，种植稻田00亩，预计净收入00万00元。与此同时，成功与甘肃国美水果玉米种植有限公司签订种植水果玉米00亩，其中合作社流转土地00亩，农户自种00亩，预计净收入每亩将达到00元，第二茬合作社将将引导群众种植蒜苗00亩，预计每亩净利润00万元。xxx村深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，目前已初步建成了一条以“一产种植---二产冷链储存---三产收购加工--四产销售”为一体的资源变资产、资金变股金、农民变股东的链条式“三变”产业架构模式。以山野菜加工、泡菜腌制为主的xxx公司和以林下原生态土鸡养殖销售、豆角种植收购为主的xxx村级发展有限公司成功带动全村00多农户脱贫致富，最终实现公司、合作社、农户三赢局面。2019年xxx镇现代高效农业产业园总面积将达00万亩，其中豆角000亩，核桃园00亩，花椒园00亩，中药材00亩，辣椒00亩，马铃薯00亩，覆盖全镇00村，涉及贫困户00户00人。目前全镇合作社共00家，运行规范的有00家，运行较规范的00家，运行一般的00家，基本未运行00家，我们已确定专人对合作社规范化运行工作进行了培训和一对一辅导，对合作社制度、机制、核算、开户、建账、报表统计等实施了规范化建设，同时对合作社负责人进行了培训指导，下一步将加大力度进行专业合作社规范提升建设工作。